9月14日，重慶鑫召福財(cái)務(wù)咨詢有限公司的辦稅員湛緒蘭，在自己辦公室的電腦上辦理了一項(xiàng)納稅申報(bào)，只用了3分鐘。

“以前，我辦理這樣的申報(bào)要到稅務(wù)部門，每次都要排隊(duì)，花很長(zhǎng)時(shí)間才能辦好。”湛緒蘭說，“現(xiàn)在有了這個(gè)電子稅務(wù)局的服務(wù)后，我在辦公室就可以辦理涉稅事務(wù)了。”近幾個(gè)月來，在涪陵區(qū)到政府部門辦事的群眾，都和湛緒蘭有同樣的感受。

權(quán)力清單將審批事項(xiàng)削減三成

在涪陵區(qū)具有行政審批權(quán)限的區(qū)級(jí)部門中，都制訂了向全社會(huì)公開的行政權(quán)力清單、責(zé)任清單、行政權(quán)力登記表及其流程圖。

“這‘兩單一表一圖’，把全區(qū)36個(gè)有行政審批權(quán)限區(qū)級(jí)部門的權(quán)力和責(zé)任，都規(guī)范得明明白白。”涪陵區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“目前，涪陵已真正實(shí)現(xiàn)了‘行政權(quán)力進(jìn)清單，清單之外無(wú)權(quán)力’。”

涪陵區(qū)行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)人介紹，通過清理規(guī)范區(qū)級(jí)部門行政審批權(quán)力后，全區(qū)共取消了行政審批事項(xiàng)65項(xiàng)，承接下放、委托審批事項(xiàng)96項(xiàng)、清理調(diào)整非行政許可審批事項(xiàng)117項(xiàng)、清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)43項(xiàng)。目前，全區(qū)經(jīng)清理后，保留下來的審批事項(xiàng)只有298項(xiàng)，審批事項(xiàng)削減了30%。

一窗式受理、一網(wǎng)式辦理

在涪陵注冊(cè)的重慶阿興記實(shí)業(yè)有限公司，其經(jīng)營(yíng)范圍涉及到生產(chǎn)、銷售生物制品、兔肉制品、農(nóng)副產(chǎn)品以及養(yǎng)殖、餐飲服務(wù)、住宿服務(wù)、道路貨運(yùn)等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目涉及到食品藥品監(jiān)督管理局、畜牧局、衛(wèi)計(jì)委、公安局、運(yùn)管處等多個(gè)行業(yè)主管部門。

在以前，辦這樣的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，需要提交多達(dá)45份的許可材料，其審批時(shí)限最快也要35天。同時(shí)，還要到質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門分別辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。

“可現(xiàn)在，我們總共只提交了8份資料，就在當(dāng)日便領(lǐng)到了三證合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”這家公司的負(fù)責(zé)人說，“這為我們節(jié)約了時(shí)間，公司可以提前幾十天準(zhǔn)備運(yùn)營(yíng)。”

在深化改革中，涪陵建立起全區(qū)網(wǎng)上行政審批平臺(tái)，除涉密外的行政審批事項(xiàng)，其余全部納入了平臺(tái)辦理，打破了審批部門網(wǎng)絡(luò)封閉、“信息孤島”的格局。使全區(qū)實(shí)現(xiàn)了“一窗式受理、一網(wǎng)式辦理、一站式服務(wù)”。

在服務(wù)經(jīng)濟(jì)中，涪陵整合了國(guó)地稅的場(chǎng)所和人員，實(shí)行統(tǒng)一對(duì)外服務(wù)，推行“免填單服務(wù)”、“一表申報(bào)”、“一票清稅”等服務(wù)方式，使納稅人的納稅申報(bào)時(shí)間縮短到3分鐘，代開發(fā)票時(shí)間縮短到5分鐘。

全面落實(shí)促企業(yè)降本增效政策

“我們通過全面清理涉企收費(fèi)、建立收費(fèi)清單，全面落實(shí)營(yíng)改增、社保降費(fèi)等減費(fèi)降稅、降本增效政策措施，每年為企業(yè)減負(fù)超過5億元。”涪陵區(qū)政府負(fù)責(zé)人說，“這一改革為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了好的環(huán)境，也加快了市場(chǎng)主體的發(fā)展。”

在涪陵，有一張收費(fèi)清單，這張清單使各種收費(fèi)得到了規(guī)范，有效地減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

這張清單是建立在對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目的清理基礎(chǔ)上的。涪陵對(duì)全區(qū)的收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)行了全面清理，并取消了收費(fèi)項(xiàng)目37項(xiàng)，停征7項(xiàng)，免征48項(xiàng)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)。對(duì)保留下來的收費(fèi)項(xiàng)目，建立起清單管理制度，并向社會(huì)公開，凡是清單外的，一律不準(zhǔn)收費(fèi)。

清理收費(fèi)，減輕了市場(chǎng)主體的負(fù)擔(dān)后，也激發(fā)了民間投資。涪陵區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，近年來，全區(qū)民間投資已占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的50%以上，市場(chǎng)主體自2013年以來，增長(zhǎng)了39%。