習(xí)近平總書記指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭源泉,，也是中華民族最鮮明的民族稟賦,?！备⒘陞^(qū)委,、區(qū)政府緊緊圍繞市委、市政府賦予涪陵的“三個(gè)重要,、一個(gè)支點(diǎn)”定位,，堅(jiān)定不移走“科創(chuàng)+”“綠色+”發(fā)展路子，把涪陵建設(shè)成具有重要影響力的先進(jìn)制造業(yè)高地,、區(qū)域性科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地,、區(qū)域性開(kāi)放合作高地、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū),、全面綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū),、高品質(zhì)生活示范區(qū)。

一,、“科創(chuàng)+”“綠色+”的理論邏輯

18世紀(jì)亞當(dāng)斯密就指出創(chuàng)新在增長(zhǎng)中發(fā)揮作用,。19世紀(jì)李斯特強(qiáng)調(diào)通過(guò)創(chuàng)造和傳播知識(shí)以推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)和機(jī)構(gòu)的重要性，奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特認(rèn)為“創(chuàng)新”就是建立起一種新的生產(chǎn)函數(shù),。20世紀(jì)50年代中期,，索洛在區(qū)分增長(zhǎng)中勞動(dòng)、資本和技術(shù)變化的因素后發(fā)現(xiàn)“索洛剩余”,。羅默于1986年正式提出了試圖用于解釋“新經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象的新增長(zhǎng)理論和“內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型”將創(chuàng)新由外生變量納入內(nèi)生變量,。同時(shí)，減少碳排放以應(yīng)對(duì)氣候變化成為全球共識(shí),。1992年,，聯(lián)合國(guó)組織簽訂了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》，要求發(fā)達(dá)國(guó)家先采取措施控制溫室氣體的排放,，發(fā)展中國(guó)家采取對(duì)應(yīng)的措施減緩或適應(yīng)氣候變化,。1997年，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約的京都議定書》達(dá)成,，設(shè)定了溫室氣體排放控制目標(biāo),，規(guī)定了締約方的減排任務(wù)。2015年,，《巴黎協(xié)定》正式通過(guò),，為2020年之后全球應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)做出安排,要求各締約方遞交國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)。

二,、“科創(chuàng)+”“綠色+”的時(shí)代呼喚

（一）科技革命浪潮呼嘯而來(lái)

《未來(lái)——呼嘯而來(lái)》一書全面展示了商業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)口上的9大指數(shù)型技術(shù)并洞察會(huì)帶來(lái)巨大的變革力量,，將會(huì)完全重塑我們的生活方式與商業(yè)模式。每一次科技革命的到來(lái),，都會(huì)極大地推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,，通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)的不斷進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)和技能的不斷提高,、勞動(dòng)手段的不斷改進(jìn),，來(lái)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。推動(dòng)國(guó)際、區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整,，科技競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越重要,，各地區(qū)會(huì)根據(jù)特點(diǎn)制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、科技,、社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,。縱觀國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)更迭,，各行各業(yè)都在面臨著前所未有的變局,，新技術(shù)新業(yè)態(tài)不斷沖擊著固有局面。在這次以科技進(jìn)步主導(dǎo)的新一輪的洗牌過(guò)程中,，能夠提前準(zhǔn)確預(yù)判,，把握趨勢(shì)的主體，必然會(huì)在新的競(jìng)爭(zhēng)格局中掌握話語(yǔ)權(quán),，這是時(shí)代發(fā)展下的客觀規(guī)律,。

（二）“雙碳”不是一個(gè)可選項(xiàng)而是必選項(xiàng)

2020年，中國(guó)基于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng),，宣布了碳達(dá)峰,、碳中和目標(biāo)愿景。全區(qū)上下貫徹落實(shí)陳敏爾書記調(diào)研涪陵提出的扎實(shí)有效做好碳達(dá)峰碳中和工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型要求,，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng),，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展路子,，促進(jìn)重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,。作為傳統(tǒng)工業(yè)大區(qū)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高,，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“偏重”問(wèn)題突出，規(guī)上工業(yè)能耗占全區(qū)能耗比重達(dá)77.9%,。涪陵生態(tài)區(qū)位敏感，保護(hù)好長(zhǎng)江生態(tài),，既是涪陵肩負(fù)的政治責(zé)任和歷史重任,，也是推動(dòng)自身綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在要求。

三,、堅(jiān)定不移走“科創(chuàng)+”“綠色+”的發(fā)展路子

（一）“科創(chuàng)+”“綠色+”發(fā)展路子需要?dú)v史擔(dān)當(dāng)

1999年,，上海啟動(dòng)了“聚焦張江”戰(zhàn)略，集成電路成為重點(diǎn)聚焦的產(chǎn)業(yè),。在消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)大力發(fā)展的幾年,，張江一直潛心攻堅(jiān)，厚積薄發(fā)。目前浦東集成電路產(chǎn)業(yè)已覆蓋設(shè)計(jì),、制造,、封裝測(cè)試、裝備材料等各環(huán)節(jié),，已成為全國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)最集中,、綜合技術(shù)水平最高、產(chǎn)業(yè)鏈最為完整的地區(qū),。技術(shù)的不確定性和時(shí)間累積效應(yīng)意味著走“科創(chuàng)+”需要時(shí)間,，雙碳模式下需要主動(dòng)變革去適應(yīng)，需要全區(qū)上下以功成不必在我功成必定有我的境界去推動(dòng)落實(shí),，例如慧谷湖堅(jiān)持不懈久久為功才有可能成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上一個(gè)科創(chuàng)生態(tài)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,，才能大鵬展翅。

（二）“科創(chuàng)+”“綠色+”發(fā)展路子是基于區(qū)情的主動(dòng)轉(zhuǎn)型

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中,，有不少傳統(tǒng)工業(yè)大區(qū)由于沒(méi)有抓住新經(jīng)濟(jì)大勢(shì)變化及時(shí)調(diào)整而衰敗,。美國(guó)的底特律作為一個(gè)曾經(jīng)優(yōu)勢(shì)突出的老工業(yè)城，卻仍在探底回升的路上苦尋脫困之道,，我國(guó)東北地區(qū)很多老工業(yè)城市也在力爭(zhēng)鳳凰涅槃,。這是由創(chuàng)新的特點(diǎn)決定的，創(chuàng)新意味著創(chuàng)造性破壞,，由于路徑依賴過(guò)去很多發(fā)展模式因?yàn)閼T性陷入鎖定進(jìn)而鎖死,。在涪陵開(kāi)啟“十四五”新征程的關(guān)鍵時(shí)期，陳敏爾書記親臨涪陵調(diào)研,，對(duì)涪陵發(fā)展提出了新的更高要求,。涪陵作為工業(yè)大區(qū)、能源消耗大區(qū),、碳排放大區(qū),，走“科創(chuàng)+”“綠色+”發(fā)展道路是貫徹落實(shí)雙碳工作的主動(dòng)作為，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大而強(qiáng),、大而優(yōu)的必經(jīng)之路,。

（三）“科創(chuàng)+”“綠色+”發(fā)展路子培育涪陵未來(lái)發(fā)展的雙核驅(qū)動(dòng)

一是利用“科創(chuàng)+”“綠色+”的賦能，繼續(xù)做大做強(qiáng)已有工業(yè)基礎(chǔ),。涪陵區(qū)前三季度,，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1005.4億元、增長(zhǎng)10.8％,，在這個(gè)比例中,，工業(yè)繼續(xù)充當(dāng)壓艙石作用。前三季度規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破1589億元,，工業(yè)增加值突破442.6億元,。但基本盤偏硬的問(wèn)題仍然突出,，僅華峰集團(tuán)旗下企業(yè)就貢獻(xiàn)了超過(guò)191產(chǎn)值。未來(lái),，我們按照“科創(chuàng)+”“綠色+”發(fā)展路子,，發(fā)揮科技的賦能和融合作用，加大推進(jìn)企業(yè)的智能制造的力度,，縮短智能制造的進(jìn)程,，積極推動(dòng)涪陵工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能化工廠,，數(shù)字化車間的建設(shè),，做大做強(qiáng)基本盤，推動(dòng)工業(yè)增加值,、領(lǐng)軍企業(yè),、上市企業(yè)、智造企業(yè),、研發(fā)創(chuàng)新“五項(xiàng)倍增”,，建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要先進(jìn)制造業(yè)基地。

二是堅(jiān)定不移發(fā)展“科創(chuàng)+”“綠色+”產(chǎn)業(yè),，推動(dòng)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。涪陵區(qū)工業(yè)數(shù)字化進(jìn)程居全市前列，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,?！靶酒疗骱司W(wǎng)”僅創(chuàng)芯智聯(lián)、深華科技,、華通電腦等少量企業(yè),，新一代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)集聚不夠，數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈條單薄不完整,，亟需補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,。前三季度，涪陵區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入僅113.39億元,、增加值27.39億元,。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎,，積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,，大力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新格局，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)涪陵高質(zhì)量發(fā)展的支撐能力顯著提升,，在對(duì)工業(yè)進(jìn)行智能化改造和千行百業(yè)融合發(fā)展中培育起涪陵數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)引擎,。

（四）“科創(chuàng)+”“綠色+”發(fā)展路子需要全社會(huì)共識(shí)和行動(dòng)

“十四五”期間,，涪陵立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局,，堅(jiān)定不移走“科創(chuàng)+”“綠色+”發(fā)展道路，始終心懷“國(guó)之大者”,，牢記“大區(qū)擔(dān)當(dāng)”,，深刻認(rèn)識(shí)到開(kāi)展科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是大勢(shì)所趨,。全區(qū)上下堅(jiān)定創(chuàng)新自信,，加快創(chuàng)新步伐，不斷厚植創(chuàng)新土壤,，將碳達(dá)峰,、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局考慮，把科技創(chuàng)新作為緊迫任務(wù),、把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為協(xié)同抓手,，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)涪陵雙碳工作達(dá)標(biāo),，拓展涪陵發(fā)展新空間,。深入學(xué)習(xí)研究前沿科技，運(yùn)用市場(chǎng)的邏輯,、資本的力量,、創(chuàng)新的精神、改革的辦法,、法治的思維,、專業(yè)的素養(yǎng)謀事干事成事，緊抓創(chuàng)新機(jī)遇,，破解發(fā)展難題,，全面塑造高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展新優(yōu)勢(shì),。李福剛（涪陵區(qū)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局）

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