依山傍水的敦仁街道

2023年,，涪陵區(qū)敦仁街道按照打造新時代“紅巖先鋒”變革型組織要求,，奮力構建“一中心四板塊一套網(wǎng)格”（“141”）基層智治體系，深入打造數(shù)字賦能社會治理的基層范例,，著力發(fā)揮核心城區(qū)優(yōu)勢,，推動黨建統(tǒng)領基層智治實戰(zhàn)實效,，經濟發(fā)展質效并進，城市形象不斷躍升,，為加快打造新時代市域黨建新高地涪陵范例貢獻敦仁力量,。

一年來，敦仁街道作為全市基層黨建,、基層智治,、信訪法治、社區(qū)建設等試點單位和參觀點位,，多次接受中央部委,、市、區(qū)領導調研并得到充分肯定,，2023年獲得全區(qū)經濟社會發(fā)展目標考核一等獎,、全國經濟普查先進單位、太平街片區(qū)入選全國完整社區(qū)建設試點,，敦仁派出所榮獲“全國維護婦女兒童權益先進集體稱號”等榮譽,。

加強黨建統(tǒng)領

提高社會治理效能

走進敦仁街道基層治理指揮中心，映入眼簾的是敦仁街道一體化治理智治平臺大屏,，上面清晰顯示著街道概況,、人口等基本情況，網(wǎng)格員們上報的環(huán)境衛(wèi)生、占道經營,、矛盾糾紛,、突發(fā)事件等信息一目了然，各種數(shù)據(jù)在屏幕上滾動顯示,。

“以前我們網(wǎng)格員反映問題需要層層報送,，費時費力，現(xiàn)在有了一體化治理智治平臺,，在手機端實時報送,，實時得到指令，解決群眾反映的問題,、訴求的效率大大提高,。”太平街社區(qū)網(wǎng)格員楊莉說,。

為了打通基層治理“最后一公里”,，敦仁街道根據(jù)全市統(tǒng)一安排部署，按照“141”（“1”即街道基層治理指揮中心,，“4”即黨的建設,、經濟發(fā)展、民生服務,、平安法治,，“1”即一套網(wǎng)格）總構架打造基層治理指揮中心，打造黨建統(tǒng)領基層治理“升級版”,。該指揮中心于2023年5月開始建設,，6月試運行，8月全面建成并正式運行,，全街18個職能科室102名干部崗位重構,，重劃網(wǎng)格104個、微網(wǎng)格470個,，歸集數(shù)據(jù)20余萬條,，實現(xiàn)平臺一體化24小時運轉；梳理核心業(yè)務14項多跨事項29項,，謀劃3個“一件事”和3個典型案例,，老舊小區(qū)生命通道打通案例入選全市創(chuàng)新案例庫，實現(xiàn)“一地創(chuàng)新,、全市共享”,；民呼我為、一表通等應用率先貫通試點,，在全區(qū)首個接入三維實景地圖,。

敦仁街道基層治理指揮中心

敦仁街道“141”體系實現(xiàn)高效運轉,，去年7月以來流轉辦結事項5000余起，實現(xiàn)居民獲得感,、滿意度,、行政效率三提升。街道作為全區(qū)“141”工作先進單位,，兩次在涪陵區(qū)數(shù)字重慶建設推進會上作經驗交流發(fā)言,，多次接受中央部委、市,、區(qū)領導的檢查,。

“我們通過資源整合，打造數(shù)字化基層社會治理平臺,，可以進一步暢通群眾訴求扁平化響應渠道,，快傳快接、快辦快結,，提升了基層治理的速度和溫度,。”敦仁街道黨工委書記李福剛說,。

打造具備適應和引領現(xiàn)代化能力的新時代“紅巖先鋒”變革型組織,，是重慶貫徹落實黨的二十大精神、弘揚紅巖精神,，把重慶各級黨組織鍛造得更加堅強有力的重要抓手,，對于推動高質量黨建引領高質量發(fā)展,、推進現(xiàn)代化新重慶建設具有重大意義,。

敦仁街道聚焦打造新時代“紅巖先鋒”變革型組織，嚴格執(zhí)行“第一議題”制度,，縱深推進學習宣傳貫徹工作,，引領全街干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”，始終沿著習近平總書記指引的方向前進,?？咐吸h建主體責任，專題研究黨建工作8次,，扎實推進建設一流領導班子,、一流干部隊伍、一流黨建品牌,，持續(xù)加強黨風廉政建設,，整頓軟弱渙散后進黨組織1個,，獲評紅旗社區(qū)黨組織2個，“五心筑太平·幸福零距離”基層黨建品牌在全市叫響叫好,，“紅金陽·愛之家”榮獲全區(qū)基層黨建創(chuàng)新項目一等獎,，在市、區(qū)黨建工作中展現(xiàn)了敦仁作為,。

敦仁街道將開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育作為推動黨建高質量發(fā)展的生動實踐,。聚焦“真”抓學習，街道黨工委帶頭開展研究式學習,，全年召開理論學習中心組學習會10次,；聚焦“實”抓調研，圍繞基層治理,、民營經濟發(fā)展等12個課題開展調研,，梳理38個關系全街的問題持續(xù)推動解決；聚焦“效”抓發(fā)展,，更新民生實事50項逐一落實,，搜集意見建議39條，其中演武廳片區(qū)老舊小區(qū)的燃氣,、電力等22個問題已推動解決,；聚焦“嚴”抓整改，梳理整改班子問題8項,，同時與建章立制相結合,，形成有敦仁特色的黨建統(tǒng)領基層治理工作會議制度、居民議事會議工作制度等,，不斷固化發(fā)揚經驗做法,，促進街道“141”體系建設、基層治理,、惠民強企等走深走實,，將主題教育的成效轉化為推動高質量發(fā)展的實績。

營造良好營商環(huán)境

推動經濟穩(wěn)進增效

敦仁街道是涪州古城所在地,，歷史與現(xiàn)代文明交融,。2023年開街的五桂堂歷史文化商業(yè)街區(qū)將涪陵歷史傳統(tǒng)文化的保護傳承與現(xiàn)代城市旅游發(fā)展相結合，讓人們記住了鄉(xiāng)愁,，使城市煥發(fā)生機,。目前，五桂堂歷史文化商業(yè)街區(qū)成為涪陵人消費,、休閑的新地標,，也成為敦仁街道新的經濟增長點。

“街區(qū)建好了,，怎樣讓商戶愿意留下來,，真正讓街區(qū)火起來,？街道突出‘服到位、零距離’營商品牌,，深化服務企業(yè)專員制度,，推動成立敦仁商會，定期舉辦重點企業(yè)座談,，幫助企業(yè),、商戶解決實際問題，促進五桂堂歷史文化商業(yè)街區(qū)繁榮發(fā)展,?！崩罡傉f。

五桂堂歷史文化商業(yè)街區(qū)夜景

重慶市銳豐燈光音響器材有限公司是敦仁街道轄區(qū)一家從事燈光音響銷售租賃為主的中小企業(yè),，年銷售額約700萬元,。企業(yè)為了提檔升級做大做強，于2019年開始申報高新技術企業(yè),。由于企業(yè)對申報流程和資料歸集等程序不了解,，未申報成功。敦仁街道主要領導,、分管領導得知情況后,，帶隊主動上門對接服務，幫助該企業(yè)篩選優(yōu)質中介機構為其服務,。2023年3月,，該公司成功申報成為高新技術企業(yè)。

“高新技術企業(yè)就是一塊金字招牌,，不僅是對我們企業(yè)實力的認可,，還能提高企業(yè)的市場競爭力。感謝敦仁街道對我的幫助,，在我迷茫無助的時候雪中送炭,，讓我感受到黨和政府對企業(yè)的關心和厚愛,，增強了辦好企業(yè)的信心,。”銳豐燈光音響公司負責人感激道,。

2023年,，敦仁街道將招大引強作為全街工作重中之重，突出全員全力招商,，9個招商工作組赴區(qū)外考察招商15次,，舉辦招商重點企業(yè)集中簽約活動2場，引入?yún)^(qū)外企業(yè)55戶,，協(xié)議資金9.74億元,，實際到位資金3.06億元,，為全街發(fā)展持續(xù)注入新動能。

2023年,，敦仁街道完成規(guī)上工業(yè)總產值77.8億元,，同比增長2.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預計達51561元,，同比增長6.2%,；完成固定資產2.5億元，同比增長16.9%,；預計全街限上社會消費品零售額37.4億元,，同比增長11.7%，發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪姟?/p>

踐行人民城市理念

全力推進城市更新

敦仁街道轄區(qū)老舊小區(qū)較多,，基礎設施不完善,。2023年，該街道積極踐行“人民城市人民建,，人民城市為人民”,，堅持把危房治理和老舊小區(qū)改造擺在突出位置，重點實施一批群眾關注度高,、受惠面廣的更新項目,，努力提升人民群眾獲得感、幸福感,、安全感,。

目前，敦仁街道轄區(qū)石嘴街,、桅桿堡老舊小區(qū)改造工程建成投用,，楊家灣、清溪溝片區(qū)老舊小區(qū)改造,、保障性安居工程燃氣管道改造項目接近完成,，高筍塘、黔靖街老舊小區(qū)配套設施改造進場施工,。六郎街片區(qū)城市更新項目完成入庫準備,。成功爭取移民安置區(qū)安全隱患綜合治理及居住環(huán)境提升項目，計劃投入3700余萬元,。加快建設橋達·漫生活,、兩江名品、城六校烏江校區(qū)周邊等小微停車場4處,，增設停車位150余個,、充電樁20余個；更換路燈272盞,，老舊住宅樓棟安裝電梯6臺,。全街各類項目建設累計投入23億元,。

敦仁街道轄區(qū)美麗夜景

敦仁街道通過老舊小區(qū)改造提高城市形象的同時，持續(xù)鞏固全國文明城區(qū),、國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建成果,，以此提升群眾的文明素養(yǎng)，營造文明的交通環(huán)境,、潔凈的衛(wèi)生環(huán)境和優(yōu)良的公共秩序,。據(jù)統(tǒng)計，該街2023年開展市容綜合整治26次,，整改問題773件,，處理數(shù)字城管案件9740件，整治違章搭建15件2712平方米,。成功創(chuàng)建全區(qū)首個生活垃圾分類典范小區(qū)——千江樾小區(qū),，增設標準化垃圾投放點176個，實施“小而美”微改造項目28個,，代表涪陵接受全市城市管理片區(qū)會現(xiàn)場參觀指導,。推進中山路水果市場改造，力爭將老舊市場改造成規(guī)范靚麗的網(wǎng)紅打卡地,。

為深入推進城市共建共享,，敦仁街道探索黨建引領小區(qū)治理再升級，創(chuàng)建紅色物業(yè)11個,、紅色業(yè)委會14個,，構建難題解在鄰里、民心融在鄰里的基層治理新格局,。推動成功創(chuàng)建綠色社區(qū)17個,，推進明瑜國際小區(qū)生命通道整治經驗成功復制到全街5個小區(qū)。發(fā)揮退役軍人市容管理志愿服務隊作用,，推動南門山步行街和地下商場管理難題有效解決,。利用烏江橋下空間建設烏楊樹群眾體育公園，滿足群眾日常體育文化生活需求,。

創(chuàng)新惠民強企舉措

提升群眾幸福感

辦好群眾關心的小事,，就是基層治理的大事。2023年,，敦仁街道從一件件群眾急難愁盼問題入手,，實實在在提升群眾的幸福感。

民生保障堅實有力,。重點人群養(yǎng)老保險覆蓋面持續(xù)擴大，全年參保1401人,、參保率100%,。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2308人,，幫扶離校高校畢業(yè)生就業(yè)169人，兌現(xiàn)1258人就業(yè)補貼590余萬元,。成功打造全國高質量示范型退役軍人服務站,，走訪慰問優(yōu)撫對象、退役軍人705戶,。打造優(yōu)質公平均衡的義務教育,，城三校新建約120平方米高規(guī)格智慧書法教室，安裝交互式數(shù)字臨摹計算機54套,。家庭醫(yī)生重點人群簽約17269人,，“一老一小”重點群體健康管理服務覆蓋率達80%。

敦仁街道轄區(qū)美麗夜景

公共服務高效高質,。成功在望欄橋社區(qū)打造“重慶市級示范科普示范館”,，贏得群眾的連連稱贊。建成全區(qū)首個規(guī)模較大,、品類齊全的烏楊樹體育公園,，新增體育場地10000平方米。新建“幸涪里·鄰里中心”社區(qū)食堂,，服務覆蓋周邊10余個社區(qū),。開展“文化進萬家活動”350余場。敦仁派出所“守未驛站”榮獲全國維護婦女兒童權益先進集體稱號,。中央宣傳部,、中央精神文明建設辦公室舉辦的“文明中國”主題報道中以《“細”處入手“微”處發(fā)力合力奏響文明和諧幸福曲》為題對該街道相關工作進行展示。

社區(qū)建設保先爭優(yōu),。建成涪陵區(qū)首個綜合服務設施市級示范點太平街社區(qū)綜合服務體,，占地面積9200平方米，并入選住建部全國“完整社區(qū)”建設試點名單,，構建開放式服務空間,，重塑社區(qū)大服務空間格局，輻射周邊4萬多居民,。望欄橋現(xiàn)代社區(qū)項目進入實質性施工階段,，規(guī)劃面積3600平方米，因地制宜聚焦鄰里,、教育,、健康、創(chuàng)業(yè)就業(yè),、交通,、服務和治理等7大場景打造，完成申報重慶市城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施示范項目（涪陵區(qū)唯一）。較場壩社區(qū)黨群服務中心完成提檔升級,。一體化治理智治平臺已覆蓋基層所有社區(qū),，網(wǎng)格化管理更完善、精細化服務更全面,、信息化支撐更強大,，服務群眾能力得到進一步增強。

李福剛介紹,，2024年,，敦仁街道將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和黨中央決策部署,，按照習近平總書記對城市工作和考察調研部分街道,、社區(qū)的指示精神，堅決呵護敦仁良好政治生態(tài),，持續(xù)推動“141”體系走深走實,，繼續(xù)強化招商引資和營商環(huán)境，高質量推動五桂堂運行,，完成望欄橋現(xiàn)代社區(qū)打造,，推動較場壩演武廳片區(qū)的城市更新項目開工，推進城市品質提升等,，結合街道實際,，奮力打造數(shù)字賦能社會治理的基層范例，為現(xiàn)代化新重慶涪陵新篇章作出更大貢獻,。

文/記者 冉富月 圖/敦仁街道提供

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