開欄語

尊老敬老是中華民族傳統(tǒng)美德,。保障老年人合法權(quán)益,，關(guān)乎家庭和諧,、社會穩(wěn)定,，是重大民生問題,。然而,，近年來,，一些不法分子將“黑手”伸向老年人,，利用保健培訓(xùn)和產(chǎn)品推介,、投資理財高額回報,、直播陪護(hù)等手段設(shè)置陷阱、誘導(dǎo)消費,，給老年人造成經(jīng)濟(jì)損失,、精神痛苦，嚴(yán)重侵害老年人合法權(quán)益,。

老年人的事,，再小也要當(dāng)大事。2022年4月8日,，全國打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動部署啟動,。各地各部門迅速行動，依法嚴(yán)懲養(yǎng)老詐騙違法犯罪,，延伸治理侵害老年人合法權(quán)益的涉詐亂象問題,，掀起打擊整治養(yǎng)老詐騙強(qiáng)大攻勢，為廣大老年人安享幸福晚年營造良好社會環(huán)境。

為進(jìn)一步揭露養(yǎng)老詐騙違法犯罪手段,，展現(xiàn)各地各部門打擊整治養(yǎng)老詐騙的創(chuàng)新做法,，助力專項行動開展，《法治經(jīng)緯》版從今天起推出“司法護(hù)民生·打擊整治養(yǎng)老詐騙”專欄,，敬請關(guān)注,。

法治日報記者 趙紅旗

“盛世玩收藏！我們公司生意火爆,，所有產(chǎn)品幾乎一上架就被搶購一空,。特別是一款和田玉材質(zhì)的玉璽，做工精美大氣,，盡管售價高達(dá)19.8萬元,，但非常搶手?！弊哌M(jìn)河南省鄭州市一家名為某某齋生活藝術(shù)館的“茶館”內(nèi),，立即有年輕貌美的“茶藝師”招呼來訪的老年人免費品茶，并熱情地帶領(lǐng)其參觀店內(nèi)的商品,。

從邀請老年人到店喝茶到免費領(lǐng)取口罩,、水杯、靠枕等小禮品,，“茶藝師”一步步與老年人套近乎,，套取其經(jīng)濟(jì)實力、家庭情況等信息,，并據(jù)此向老年人推薦保健品或價格高昂的收藏錢幣,、玉器等，還承諾可以簽訂回購協(xié)議以打消老年人的顧慮,，導(dǎo)致不少老年人被騙,，其中一名62歲的老人在店內(nèi)購買的收藏品金額達(dá)70余萬元。

前不久,，河南公安機(jī)關(guān)打掉了這一養(yǎng)老詐騙團(tuán)伙,，并將此案作為典型案例向社會發(fā)布。這也是河南省在打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動中,，堅持宣傳教育,、依法打擊、整治規(guī)范“三箭齊發(fā)”的一個縮影,。

《法治日報》記者近日采訪河南省委政法委了解到,，河南省平安辦牽頭成立全省打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動辦公室，由16個單位組成,，依法嚴(yán)懲養(yǎng)老詐騙違法犯罪,，延伸治理侵害老年人合法權(quán)益的涉詐亂象問題,，以實際行動維護(hù)老年人合法權(quán)益，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展,。

黑手屢屢伸向農(nóng)村老人

積攢了一輩子的錢被騙

4月17日,，河南省南陽市淅川縣公安局接到反詐平臺預(yù)警，轄區(qū)居民周某正遭遇電信詐騙,。民警火速在銀行找到60歲的周某時,，他正準(zhǔn)備將養(yǎng)老用的20萬元轉(zhuǎn)出。民警立即上前勸阻,，苦勸了很長時間,，周某才放棄轉(zhuǎn)賬。

原來,，周某通過手機(jī)接觸到一個非法投資網(wǎng)站,，對方通過聊天取得其信任，號稱投資20萬元可在3天內(nèi)獲得6萬元的利潤,，在對方的引導(dǎo)和巨額利潤誘惑下,，周某深信不疑，準(zhǔn)備將自己的積蓄轉(zhuǎn)入該平臺,。

“與城市相比,，農(nóng)村的信息相對閉塞，一些不法分子屢屢將‘黑手’伸向農(nóng)村老人,?！焙幽鲜」矎d相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

在河南省鶴壁市公安機(jī)關(guān)辦理的一起老年人被騙案中,，受害人達(dá)30余人,，年齡在66歲至86歲之間，受損金額共計30余萬元,。這些受害人大多數(shù)沒有收入來源，生活貧困,，希望通過投資掙點零花錢,，結(jié)果辛苦積攢了一輩子的養(yǎng)老錢被騙。

“防癌,、抗癌,、減肥、降脂,，一位卵巢癌患者長期飲用我們的產(chǎn)品后,，治好了癌癥……××公司研發(fā)的‘新型麥苗’既有強(qiáng)大的養(yǎng)生、治病,、抗癌功效,，還能投資、獲息、賺外快,，在自己家陽臺上就能種,。”案發(fā)前,，在鶴壁市山城區(qū)一個不起眼的小店鋪內(nèi),，幾名年輕人向來訪的大爺大媽如此推介他們的高新技術(shù)產(chǎn)品——“新型麥苗”。

這些老人都是被“進(jìn)店送雞蛋,、掛面,、鹽、醬油等禮品”吸引過來的,。店員告訴老人,，投資一盆“新型麥苗”需要交3000元的質(zhì)保金，可以簽訂為期一年或半年的合同,，合同期間每盆“新型麥苗”每月返還100元勞務(wù)費,，合同到期后返還質(zhì)保金。

“如果擔(dān)心養(yǎng)不好,，可以把麥苗放到我們店里代養(yǎng),，每月的勞務(wù)費一分不差地返還給您?！睘榇蛳先藗兊囊蓱],，店員還邀請交了錢的老人到位于鄰省的所謂生產(chǎn)車間和種植基地參觀。如此一來,，不少受到鼓舞的老人回家后還追加了投資,。

更惡劣的是，一些不法分子還以低價農(nóng)資為幌子詐騙老人,。河南省開封市通許縣公安機(jī)關(guān)近期就偵破了數(shù)起這樣的案件,。

不久前，通許縣的張大爺和老伴在家吃早飯時,，一名50歲左右的男子敲門而入道：“現(xiàn)在國家有個政策是補(bǔ)助低價尿素,，一百斤一袋的尿素每袋只需40元，你要是感興趣,，就先預(yù)付3600元,，我把尿素拉過來?！?/p>

眼下正是莊稼施肥的旺季,，一袋尿素比市場價低100元，張大爺心里一盤算,，馬上回屋里拿出3600元交給了男子,。隨后,，男子從面包車上拿下兩塊塑料布交給張大爺，讓他先把塑料布鋪到地面上防止尿素受潮,?？梢晦D(zhuǎn)眼，該男子就不見了蹤影,。

就在公安機(jī)關(guān)調(diào)查期間,，該縣又接連發(fā)生了3起同類詐騙案件，騙子利用老年人愛占便宜的心理屢屢得手,。

案件占比不高但危害大

宣傳防范弱偵查取證難

“養(yǎng)老詐騙是指借養(yǎng)老之名實施詐騙,、騙取公私財物的違法犯罪行為?！庇浾邚暮幽鲜」矎d了解到,，全省涉及養(yǎng)老領(lǐng)域的詐騙犯罪占全部刑事案件的比例并不高，不屬于突出犯罪,，但危害大,，給老年人造成經(jīng)濟(jì)損失、精神痛苦,，嚴(yán)重影響老年人身心健康,、家庭和睦。

據(jù)介紹,，養(yǎng)老詐騙在河南省主要涉及非法吸收公眾存款詐騙,、集資詐騙、組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動,、合同詐騙,、詐騙（含電信詐騙和接觸性詐騙）等罪名。主要表現(xiàn)形式有以下五類：

通過虛假宣傳,、夸大保健品功效,，向老年人群體高價銷售實施詐騙；打著“國家養(yǎng)老”“慈善幫扶”“養(yǎng)老扶貧”的旗號,，利用社交群向老年人群體收取會員費,、材料費、報單費等實施詐騙,；

以提前預(yù)訂養(yǎng)老院床位、銷售養(yǎng)老公寓使用權(quán),、承諾提供高額回報或分紅等方式,，誘騙老年人提前交納費用，后將資金挪作他用或卷款跑路,；

以銷售老年產(chǎn)品,、免費拍賣,、鑒定“收藏品”等名義，打著銷售返利,、商品回購等旗號,，在簽訂、履行合同過程中,，騙取老年人財產(chǎn),；

以推銷養(yǎng)老產(chǎn)品、提供養(yǎng)老服務(wù)等名義,，通過親情貼近,、情感陪護(hù)等手段，采取辦理“貴賓卡”“會員卡”“預(yù)付卡”等方式誘騙老年人投資所謂的“養(yǎng)老項目”,；

以銷售養(yǎng)老公寓,、養(yǎng)老產(chǎn)品、以房養(yǎng)老名義,，以高額利息為誘餌,，誘騙老年人投資其虛構(gòu)的理財產(chǎn)品，有的甚至誘騙老年人抵押房產(chǎn)獲得資金,。

“宣傳防范基礎(chǔ)薄弱,。”河南省打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動辦公室調(diào)研發(fā)現(xiàn),，多數(shù)受騙的老年人為無業(yè)群眾,，他們獲取信息的渠道較為單一，精神生活和情感世界較為空虛,，對外界各類詐騙警惕性不高,，一些不法分子抓住老年人網(wǎng)絡(luò)知識不足、辨識能力不強(qiáng)等特點,，利用保健培訓(xùn)和產(chǎn)品推介等手段設(shè)置陷阱,，使老年人逐漸放松警惕上當(dāng)受騙。

“在案件偵辦中,，存在偵查取證難的問題,。”河南省公安廳相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言,，公安機(jī)關(guān)在辦案過程中發(fā)現(xiàn),，養(yǎng)老詐騙犯罪案件有的為熟人、朋友和親戚介紹,，受害人對此缺少心理防備,，對于關(guān)鍵性的聊天、轉(zhuǎn)賬等記錄沒有保存,，致使公安機(jī)關(guān)無法順利鎖定犯罪證據(jù),。同時,，嫌疑人為團(tuán)伙作案，多數(shù)有前科,，規(guī)避偵查意識強(qiáng),，極大程度增加了辦案難度，導(dǎo)致案件后期調(diào)查取證困難,。

宣傳揭露養(yǎng)老詐騙手法

“點對點”發(fā)布風(fēng)險提示

“只要接到有關(guān)提供‘養(yǎng)老服務(wù)’,、投資‘養(yǎng)老項目’、銷售‘養(yǎng)老產(chǎn)品’,、宣稱‘以房養(yǎng)老’,、代辦‘養(yǎng)老保險’、開展‘養(yǎng)老幫扶’的電話,，請及時到社區(qū)警務(wù)室,，或者撥打我的手機(jī)，我?guī)湍鐒e真假,，避免上當(dāng)受騙,。”5月17日一大早,，在河南省鄭州市學(xué)府小區(qū),，社區(qū)民警孫亞杰給晨練的老人們分發(fā)打擊整治養(yǎng)老詐騙宣傳頁。

孫亞杰說：“小區(qū)里的老人居多,，我把他們的子女也發(fā)動起來,，還與物業(yè)、保安,、樓長聯(lián)合起來對社區(qū)老年人相關(guān)信息逐一登記,，‘點對點’發(fā)布風(fēng)險提示?！彼ㄟ^在每個樓梯出入口張貼宣傳海報和編輯,、推送、轉(zhuǎn)發(fā)短信等方式,，向居民宣傳預(yù)防養(yǎng)老詐騙常識,，最大限度地把群眾動員起來，實現(xiàn)社區(qū)打擊整治養(yǎng)老詐騙宣傳全覆蓋,。

“宣傳發(fā)動是首要環(huán)節(jié),，目的是充分發(fā)動和依靠群眾，積極引導(dǎo)廣大群眾主動提供違法犯罪線索,，引導(dǎo)群眾有效識騙防騙,，切實形成‘不敢騙、不能騙、騙不了’的良好態(tài)勢,。”河南省打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。

河南各地充分發(fā)揮基層組織,、綜治中心、網(wǎng)格員等力量,，開展養(yǎng)老反詐宣傳進(jìn)社區(qū),、進(jìn)超市、進(jìn)公園,、進(jìn)廣場,、進(jìn)家庭活動，對老年人“點對點”發(fā)布風(fēng)險提示和預(yù)警信息,，揭露養(yǎng)老詐騙“套路”手法,，幫助老年人提高法治意識和識騙防騙能力，最大限度擠壓“行騙空間”,。

“暢通群眾舉報渠道,，切實加強(qiáng)舉報線索接收、轉(zhuǎn)辦,，加強(qiáng)匯總收集,、研判甄別、移交督辦等工作,，積極回應(yīng)群眾訴求,。”上述負(fù)責(zé)人說,，截至目前,，全省各地均開通了“養(yǎng)老詐騙”舉報通道，設(shè)立專用舉報信箱和電子郵箱,，廣泛接收群眾舉報線索,，并及時摸排掌握一批重點線索，為打擊整治提供精準(zhǔn)指引,。

建長效機(jī)制推行業(yè)整治

鏟除養(yǎng)老詐騙滋生土壤

“打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動是一項社會系統(tǒng)工程,，需要黨委政府牽頭，各行業(yè),、各部門共同參與,，建立綜合完備的保障機(jī)制。特別是要與‘零上訪,、零事故,、零案件’平安創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合起來?！焙幽鲜〈驌粽勿B(yǎng)老詐騙專項行動辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。

這位負(fù)責(zé)人表示,，全省將采取切實有效措施，確保取得打擊,、整治,、教育、制度“四大成效”,，即盡快依法打掉一批養(yǎng)老詐騙犯罪團(tuán)伙,，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子；集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的養(yǎng)老領(lǐng)域涉詐問題,，整治規(guī)范一批養(yǎng)老領(lǐng)域經(jīng)營不規(guī)范,、存在詐騙苗頭隱患的機(jī)構(gòu)、企業(yè),；曝光一批涉養(yǎng)老詐騙犯罪的典型案例,，以案說法開展宣傳教育，增強(qiáng)廣大群眾特別是老年人法治意識和識騙防騙能力,；完善相關(guān)法律政策,、管理制度，推動建立長效機(jī)制,，鞏固深化打擊整治成果,。

“建立健全長效機(jī)制，切實鏟除養(yǎng)老詐騙滋生土壤,?！痹谏罨袠I(yè)部門整治中，河南省打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動辦公室明確了相關(guān)部門的職責(zé)任務(wù)——

網(wǎng)信部門結(jié)合“清朗”系列專項行動,，大力整治利用互聯(lián)網(wǎng),、手機(jī)App等設(shè)置“套路”，誘導(dǎo)老年人“消費”“投資”等涉詐問題隱患,，依法查處違法違規(guī)網(wǎng)站平臺及賬號,；民政部門整治養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域涉詐問題隱患，依法查處未經(jīng)登記擅自以社會服務(wù)機(jī)構(gòu)名義開展養(yǎng)老服務(wù)活動等場所,；住建部門整治商品住房銷售中以養(yǎng)老名義進(jìn)行虛假宣傳等涉詐問題隱患,，以及違規(guī)在城市街面張貼養(yǎng)老產(chǎn)品宣傳廣告的行為；市場監(jiān)管部門整治涉老“食品”“保健品”等領(lǐng)域涉詐問題隱患,，加強(qiáng)市場監(jiān)管,，依法查處虛假宣傳等違規(guī)經(jīng)營行為……

“從目前掌握的情況看，養(yǎng)老詐騙犯罪案件的地域分布并不均衡,，各地要因地制宜,、有所側(cè)重，有詐反詐、有亂治亂,；各成員單位要加強(qiáng)分類指導(dǎo),，確保精準(zhǔn)施策?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示,，河南將嚴(yán)格落實平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，壓實地方黨委和政府的屬地責(zé)任,，切實把專項行動作為平安建設(shè)當(dāng)前重點工作，確保取得預(yù)期成效,。

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