巴渝傳媒網(wǎng)訊 今年2月，涪陵區(qū)大順鄉(xiāng)新興村榮膺黨中央,、國(guó)務(wù)院授予的“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”,。這是涪陵區(qū)唯一獲此殊榮的集體。

一個(gè)坪上普通小山村,，以盤活農(nóng)戶閑置宅基地和承包地為主進(jìn)行“三變”改革,，不僅摘掉了窮帽圓夢(mèng)小康,，摘取人人稱贊的桂冠，還乘改革東風(fēng)對(duì)鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了有效探索且成果初顯,。

近日,，記者冒著酷暑走進(jìn)綠意盎然、生機(jī)勃勃的新興村,，探尋鄉(xiāng)村振興的新興之路,。

“三變”改革讓村民有了幸福感

從涪陵城出發(fā)，沿著通車不久的馬龍路1小時(shí)10分就達(dá)到了村委會(huì),。硬化的鄉(xiāng)村道路,，茂密的森林，盛開的鮮花,，令人心曠神怡,。

走進(jìn)林下中藥材種植基地，一朵朵赤褐色的靈芝顯得格外嬌艷,，10多位村民正在基地技術(shù)員的指導(dǎo)下除草管護(hù),，村民陳祿高說：“再過半個(gè)月就可以收孢子粉了。

陳祿高69歲,，兩夫婦和患有眼疾的母親一起生活,，唯一的兒子結(jié)婚在外安家，申請(qǐng)建卡扶貧戶不符合評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),，年紀(jì)大了外出務(wù)工處處碰壁,，日子過得緊巴巴。2018年,，村集體資產(chǎn)管委會(huì)把他家破舊的房屋收儲(chǔ)交由引進(jìn)的一家生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司搞經(jīng)營(yíng),，得到補(bǔ)償金17萬余元，他在村委會(huì)大院購置了一套125平方米的住房,、一間40多平方米的門面,，徹底改善了一家人的居住條件。同時(shí)將自家的3畝多承包地轉(zhuǎn)租給村資管會(huì),，由資管會(huì)統(tǒng)籌租賃給落戶村里的企業(yè)經(jīng)營(yíng)，每畝年可獲600元租金還享受二次分紅,，加上在藥材種植基地務(wù)工,，“一年的收入是從沒想到過的?！崩详愋溥涞卣f,。

村民在新興村中藥材基地務(wù)工，增加收入

“在家門口打工還有固定收入,，是‘三變’改革帶給村里的變化,！”村民陳云父母年邁因病需要照顧,，無法常年外出務(wù)工。他將自家6畝耕地出租后年可收入3600元,，還被聘請(qǐng)?jiān)诜N植基地任管理員,，拿固定月工資，一年收入讓全家人奔了小康,。

村民們津津樂道的變化,，是新興村新班子上任后，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)發(fā)展,，進(jìn)行探索“三變”改革的碩果,。村主任鄒啟軍介紹，農(nóng)戶以資源資產(chǎn)入股,，企業(yè)以資金技術(shù)入股,，村集體以管理服務(wù)職能入股，按村民利益最大化原則明確三方的股權(quán)占比和分配原則,，目前,，全村大部分閑置宅基地和土地資源變成了資產(chǎn)，村民變成了股東,，月有收入年有分紅,，全村夢(mèng)圓小康。

“三變”改革核心是解村民所盼

新興村生態(tài)自然條件好,，平均海拔700余米,，森林覆蓋率達(dá)68%，水資源豐富,，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良,，但缺勞力，常住人口不足全村人口的三分之一,，閑置房屋和土地越來越多,，無產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，集體農(nóng)戶都缺收入,，成了一個(gè)日漸走向衰落的“空殼村”,、脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)村。

“我2016年當(dāng)選村黨支部書記時(shí),，眼前就是這個(gè)狀況,。”冉瑞勇感概：“看不到希望就留不住人,，無人氣就無財(cái)氣,。”

風(fēng)景秀麗的新興村

窮則思變,。新上任的村支兩委一班人從解決村民急難愁盼問題入手,，改擴(kuò)建幾條村主干道,，接入集中供水管網(wǎng)，開設(shè)技能培訓(xùn)班,，精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶和脫貧戶……幾件民生實(shí)事的辦成贏得了村民信任,。

但如何讓集體和村民有可持續(xù)的穩(wěn)定性收入？盤活閑置資源,，讓資源變資產(chǎn),，資金變股金，農(nóng)民變股東,，是新興村領(lǐng)導(dǎo)班子謀事干事成事的關(guān)鍵一招,，“是我們最盼望的事?！?建卡扶貧戶吳元華說,。

“農(nóng)村房屋土地不能隨意買賣，我們以村集體為載體,，由全體黨員和村民代表選舉成立村集體資產(chǎn)管理委員會(huì),，對(duì)閑置宅基地、閑置危房和土地探索農(nóng)戶自愿有償退出,、集體收儲(chǔ)回購,，面向城市資本招商，與其合作共建,、聯(lián)合經(jīng)營(yíng),，收益按村集體、村民小組,、涉及農(nóng)戶,、管理服務(wù)人員進(jìn)行比例分紅，同時(shí)設(shè)置安置點(diǎn)對(duì)村民進(jìn)行現(xiàn)金補(bǔ)償安置,，讓村民在落戶村里企業(yè)務(wù)工掙錢”,。

方向明確，思路清晰,，符合村民味口的措施落地,，“原來這就是‘三變’改革呀?！被腥淮笪虻拇迕駛兎e極響應(yīng),，新興村煥發(fā)出改革的勃勃生機(jī)。

2018年以來,，成功引進(jìn)城市資本融合發(fā)展項(xiàng)目18個(gè),，盤活閑置宅基地6810平方米,、土地780畝,、林地1560畝,，受益376戶農(nóng)戶中有貧困戶56戶，農(nóng)戶獲得直接收益448.6萬元,、勞務(wù)報(bào)酬248萬余元,，村集體獲得綜合收益74.6萬元，實(shí)現(xiàn)了村民和集體雙增收,，形成了集體,、資本、村民三方共贏的良性循環(huán)格局,。村支書冉瑞勇被村民贊譽(yù)為“有見識(shí),、有頭腦、有眼光”的大學(xué)生村官,。

“三變”改革是鄉(xiāng)村振興的可行之路

新興村如今成了遠(yuǎn)近聞名的脫貧致富村,，參觀取經(jīng)隊(duì)伍和游客紛至沓來。

“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利不是終點(diǎn),，如何與鄉(xiāng)村振興有效銜接,，努力建成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富裕的明星村,，才是我們的終極目標(biāo),。”帶頭人冉瑞勇,、鄒啟軍開始了新實(shí)踐,。

“共享農(nóng)莊”概念是冉瑞勇外出取經(jīng)時(shí)所知，它的核心是讓綠水青山變成金山銀山,。新興村靠“三變”改革脫了貧,，“但優(yōu)美的自然風(fēng)光，豐富的生態(tài)資源,，近在咫尺的李蔚如故里,、周煌墓、天寶寺等名勝古跡,，還永遠(yuǎn)沒發(fā)揮出它應(yīng)有的效應(yīng),。”?冉瑞勇說,。

共享農(nóng)莊

話語間,，記者信步走進(jìn)一幢看似普通的土木青瓦房小院，內(nèi)外卻別有洞天,。干凈的地板,，書香的陳設(shè),，院前水田里睡蓮漂浮，遠(yuǎn)處青山疊翠,。鄒啟軍介紹,，這是招商來的企業(yè)租用村民自愿退出的農(nóng)房，打造的一處共享農(nóng)莊,。

共享農(nóng)莊由村民出場(chǎng)地,，企業(yè)出資建設(shè)并經(jīng)營(yíng)，收入與農(nóng)戶分成,，集體用地則采取租賃和合作模式進(jìn)行開發(fā)?，F(xiàn)已吸引了半畝塘農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等九家企業(yè)入駐，正在規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)莊有6個(gè),。

共享田園,、鄉(xiāng)村民俗、休閑觀光康養(yǎng)中心,、我在村里有塊田……新興村著力鄉(xiāng)村振興的系列動(dòng)作,萬變不離其中的是堅(jiān)持“三變”改革,。

“鄉(xiāng)村振興農(nóng)民是主體，保證其具有財(cái)產(chǎn)性收入是根本也才可持續(xù),?！?“下一步要讓回村的人越來越多，讓利益聯(lián)結(jié)機(jī)制更加完善,，讓村民的參與度和收益水平越來越高,。”冉瑞勇說,，我們的近期目標(biāo)是打造全市民宿集聚示范區(qū),。

鄰近的南兩高速、馬龍路均已通車,，“三變”改革的成功實(shí)踐已得到證明,，新興村堅(jiān)持用市場(chǎng)的邏輯、資本的力量,、創(chuàng)新的精神,、改革的辦法實(shí)踐鄉(xiāng)村振興，再加冕一個(gè)明星村的桂冠還會(huì)遠(yuǎn)嗎,？

記者 陳楊?嚴(yán)文霜 張韻晨? 夏雷?徐華東?黃河?劉欣?盧維 田蓉

□新聞述評(píng)

讓“三變”改革促鄉(xiāng)村振興新提升

農(nóng)村“三變”改革,，就是讓資源變資產(chǎn)、資金變股金,、農(nóng)民變股東,，目的是讓鄉(xiāng)村的土地、勞力、資源,，甚至自然風(fēng)光等資源要素充分用起來活起來,，真正讓綠水青山變成金山銀山，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富,，讓廣大農(nóng)村實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記所說的產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富裕的目標(biāo),。

大順鄉(xiāng)新興村抓住“三變”改革這一“牛鼻子”,，通過盤活資源，解決了鄉(xiāng)村振興的要素流動(dòng),；通過明晰產(chǎn)權(quán),，解除了鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)權(quán)束縛；通過以效率促公平,，激發(fā)了鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力,，走出了一條以“三變”改革促鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)新提升的新路子。新興村的實(shí)踐證明,，“三變”改革是鄉(xiāng)村振興的可行之路,，也是必由之路。

（馮蜀閩）

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