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大順鄉(xiāng)新興天河寨共享農(nóng)莊

大順鄉(xiāng)新興天河寨共享農(nóng)莊美麗景色

開(kāi)欄語(yǔ)

“十三五”是全面建成小康社會(huì)決勝階段,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、科技實(shí)力綜合國(guó)力躍上新的大臺(tái)階,。十三五期間，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈,、三大攻堅(jiān)戰(zhàn),、八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃、“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展……我們切身感受到磅礴時(shí)代拼搏奮斗的步伐,，不忘初心,、踐行使命的時(shí)代風(fēng)采；我們切身體驗(yàn)到一切為人民謀福祉的民生惠澤,。即日起,，本報(bào)推出“十三五·我們的故事”欄目，以百姓視角,，讓一個(gè)個(gè)我們銘記于心的故事,，生動(dòng)展現(xiàn)“十三五”期間的發(fā)展成就和幸福生活情景，滿懷豪情,，向全面建成小康社會(huì),，共建美好家園、共享幸福生活闊步邁進(jìn),。

近年來(lái),，革命老區(qū)涪陵區(qū)大順鄉(xiāng)黨委、政府堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,，綠色發(fā)展,，立足農(nóng)村、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源,，因地制宜,，在該鄉(xiāng)新興村以“三變”改革為主，著力打造新興天河寨共享農(nóng)莊示范點(diǎn),，精準(zhǔn)發(fā)力抓好鄉(xiāng)村旅游,，以鄉(xiāng)村旅游為鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的動(dòng)力，助力村民精準(zhǔn)脫貧共同致富奔小康,，繪就了一幅美麗的鄉(xiāng)村畫(huà)卷,。

先行先試 喚醒資源謀求大發(fā)展

9月18日,，隨著打造后的大順鄉(xiāng)新興天河寨共享農(nóng)莊正式開(kāi)園，越來(lái)越多的市民們從四面八方驅(qū)車來(lái)到大順鄉(xiāng),，感受自然的舒暢,，體驗(yàn)樸素、恬靜的生活,，過(guò)一個(gè)愜意的周末,。

游客不僅能更便捷暢游農(nóng)莊，還能體驗(yàn)到不一樣的特色共享農(nóng)莊民宿,，買到心儀的特色農(nóng)副產(chǎn)品,，為旅途增添一份不一樣的色彩?！皝?lái)天河寨共享農(nóng)莊旅游不但感受到大自然里田園風(fēng)光優(yōu)美環(huán)境,，而且體驗(yàn)到特色共享農(nóng)莊與城市不一樣的農(nóng)耕文化，真是一個(gè)休閑旅游觀賞體驗(yàn)生活樂(lè)趣的好地方,?！眮?lái)自重慶主城的市民彭先生樂(lè)呵呵地說(shuō)。

新興村自然風(fēng)光優(yōu)美,、生態(tài)資源豐富,，森林覆蓋率高達(dá)68%，早晚氣候涼爽,，一年四季分明,，有高山流水，也有小橋人家,，儼然一個(gè)世外桃源;文化底蘊(yùn)深厚,，旅游資源富集，坐擁李蔚如故里,、周煌墓,、“洋房子”、天寶大寨以及天寶寺等名勝古跡,。豐富的自然生態(tài)資源,、傳統(tǒng)的民居文化使新興村散發(fā)出獨(dú)特的魅力,。

由于地處偏僻,、交通不暢、信息閉塞和產(chǎn)業(yè)空心,，青壯年勞動(dòng)力持續(xù)外流,，2014年，新興村是一個(gè)名副其實(shí)的貧困村,，全村精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶75戶,、貧困人口256人，貧困發(fā)生率達(dá)14.14%;常住居民年均可支配收入僅5250元，為全市平均水平的50%,。村集體經(jīng)濟(jì)只是個(gè)“空殼”,，沒(méi)有分毫經(jīng)營(yíng)收益。

如何發(fā)揮和利用優(yōu)美的自然環(huán)境和豐富的歷史文化資源優(yōu)勢(shì)?如何喚醒“沉睡”的宅基地和撂荒的耕地資源,，變廢為寶?如何吸引并用好社會(huì)資本,，帶動(dòng)村民增收，村集體壯大?

面臨這一系列的困境,，新興村黨支部,、村委會(huì)在該鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持下,，委托重慶根創(chuàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)公司于2018年與大順鄉(xiāng)政府一道先后編制了《大順鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興總體策劃及發(fā)展規(guī)劃》和《新興村鄉(xiāng)村振興詳細(xì)規(guī)劃》,，明確新興村發(fā)展總體定位，發(fā)展方向及實(shí)施路徑;編制新興村,、大田及天寶寺村全域土地綜合整治規(guī)劃設(shè)計(jì),，針對(duì)村域發(fā)展的各類工程配套需求以及用地指標(biāo)需求進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)和落地實(shí)施，并與鎮(zhèn)村一道根據(jù)總體規(guī)劃的實(shí)施路徑,，先行先試,，點(diǎn)上探索與示范，共同實(shí)施運(yùn)營(yíng)“根創(chuàng)新興天河寨共享農(nóng)莊”,，指導(dǎo)和推進(jìn)整體規(guī)劃的落地,。

“三變改革”

撬動(dòng)鄉(xiāng)村振興合力發(fā)展

據(jù)大順鄉(xiāng)新興村黨支部書(shū)記冉瑞勇介紹，由村委會(huì)發(fā)起,，組建以村集體為載體,、農(nóng)民為主體的新型集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)管組織——村集體資產(chǎn)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱資管會(huì))，資管會(huì)以宅基地為核心要素和第一抓手,，對(duì)村內(nèi)閑置宅基地,、閑置危房、閑置土地等進(jìn)行收儲(chǔ),、整合,，建立閑置資源資產(chǎn)“預(yù)收儲(chǔ)”臺(tái)賬。農(nóng)戶以資源資產(chǎn)入股,，企業(yè)以資金技術(shù)入股,，村集體以管理服務(wù)職能入股，明確農(nóng)戶資產(chǎn)股,、企業(yè)資金技術(shù)股,、村集體管理股的股權(quán)占比和分配原則，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資產(chǎn)和企業(yè)資本雙向流通,。在鎮(zhèn),、村引導(dǎo)下,，企業(yè)通過(guò)資管會(huì)平臺(tái)投入資金，以宅基地為核心要素,，通過(guò)租賃,、自營(yíng)、共建等多種方式,，盤活閑置資源資產(chǎn),，打造“宅基地+承包地”“宅基地+魚(yú)塘”“宅基地+果園”等“宅基地+”式的套餐化運(yùn)營(yíng)模式，吸引社會(huì)資本,，激活村域“沉睡”資產(chǎn),。

新興村在抓“三變”改革中，堅(jiān)持鎮(zhèn)村主導(dǎo),，村民積極參與,，搭建“村集體+城市資本+村民(+X)”的收益分配機(jī)制，具體按村集體占10%,、城市資本占49%,、村民(+X)占41%，構(gòu)建村集體管理服務(wù),、企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,、村民占股分紅的合作共贏新格局?！癤”就是由村民根據(jù)實(shí)際,，選擇以閑置宅基地置換或土地入股等具體方式參與合作，獲取收益,。村民每年除從企業(yè)獲得土地入股保底分紅和務(wù)工收入外,，還可獲得資管會(huì)綜合收益的二次分配:村集體每年享有每畝土地50元的固定分紅，另參與企業(yè)盈利的分紅收益;企業(yè)則專心做市場(chǎng),，將管理服務(wù)和協(xié)調(diào)職能交由村集體代做,，從而實(shí)現(xiàn)了專事專管專辦、高效高質(zhì)運(yùn)轉(zhuǎn),、平等合作共贏,。

打造共享農(nóng)莊

示范發(fā)展新路徑

大順鄉(xiāng)黨委書(shū)記潘登錫說(shuō)，該鄉(xiāng)把根創(chuàng)新興天河寨共享農(nóng)莊納入重點(diǎn)打造,，作為全鄉(xiāng)的“三變”改革示范點(diǎn),，按照《新興村鄉(xiāng)村振興詳細(xì)規(guī)劃》的“一心、一軸,、兩帶,、五組團(tuán)”的規(guī)劃布局,，先行先試建設(shè)以“根創(chuàng)新興·天河寨共享農(nóng)莊”為核心的一心“天河生態(tài)頤養(yǎng)公社”,。共享農(nóng)莊總面積約1200畝,，涉及盤活建設(shè)用地3800平方米，流轉(zhuǎn)周邊耕地600畝,，林園地500畝,。打造以“一屋、一院,、一田園”的特色休閑“田養(yǎng)”民宿,，根據(jù)周邊地形地貌以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，配套梯田觀光,、中藥材觀賞,、荷塘觀光植入觀養(yǎng)、農(nóng)耕文化體驗(yàn)等項(xiàng)目,，打造田養(yǎng)共享農(nóng)莊,。

共享農(nóng)莊采用“農(nóng)戶+集體+企業(yè)”托管式聯(lián)合運(yùn)營(yíng)模式。農(nóng)戶以田土入股,，村集體(資管公司)以參與項(xiàng)目的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、成本控制,、工作協(xié)調(diào)等管理服務(wù)入股,，根創(chuàng)集團(tuán)(農(nóng)莊企業(yè))以最低成本資金和市場(chǎng)訂單入股，三方共同構(gòu)成一個(gè)利益共享體,。以全程可監(jiān)控可體驗(yàn)的有機(jī)農(nóng)養(yǎng)生農(nóng)產(chǎn)品為主題,，發(fā)展共享鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)各方共贏,。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì),，今年1月初以來(lái)，著力重新打造了天河寨共享農(nóng)莊,，以高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì),、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),打造成為涪陵區(qū)旅游標(biāo)志性項(xiàng)目和鄉(xiāng)村振興示范性項(xiàng)目,助推鄉(xiāng)村振興綜合試驗(yàn)示范鄉(xiāng)的發(fā)展，并于9月18日全面對(duì)外開(kāi)放,，以嶄新的姿態(tài)迎接四方游客,。該農(nóng)莊建筑面積760平方米，民宿11間,，可供住宿,、餐飲、會(huì)議,、農(nóng)耕體驗(yàn),、休閑觀光等服務(wù)，可提供有機(jī)大米,、農(nóng)家土雞(蛋),、特色土酒,，季節(jié)時(shí)蔬等農(nóng)產(chǎn)品以及綠色靈芝、黃精,、石斛等名貴養(yǎng)生中藥材,。自從開(kāi)園以來(lái)，截至目前,，該農(nóng)莊接待來(lái)自重慶主城,、涪陵、南川等區(qū)縣游客達(dá)2000余人,，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收達(dá)4萬(wàn)余元,。

鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)

展現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村新畫(huà)卷

“再也不用擔(dān)心年紀(jì)大找不到工作了……”65歲的陳祿高是新興村村民，因?yàn)槟挲g大,，最近幾年找工作時(shí)處處碰壁,。今年4月回鄉(xiāng)后，到鄉(xiāng)里一家中藥材種植基地打工,，每個(gè)月收入有2500元,，全家經(jīng)濟(jì)條件得到明顯改觀，生活有了保障,。

陳祿高長(zhǎng)期以務(wù)農(nóng)為生,，2018年，村里引進(jìn)這家企業(yè)在村里進(jìn)行共享農(nóng)莊建設(shè),，村里把陳祿高家以前比較破舊的房屋進(jìn)行收儲(chǔ)交由企業(yè),。陳祿高得到補(bǔ)償金17萬(wàn)多元，他在村里新建的居民點(diǎn)購(gòu)置了一套125平方米的住房,、一間40多平方米的門面,，徹底改善了家里的居住條件。同時(shí),，陳祿高將自家的5畝承包地交由村里轉(zhuǎn)租給這家企業(yè)經(jīng)營(yíng),，除獲得每畝600元租金外還享受二次分紅?！啊儭母锝o我們帶來(lái)了很大的好處,，不但使我們家住上了新房子，而且還就近打工每月按勞取酬,，生活越過(guò)越好了,。”陳祿高樂(lè)呵呵地說(shuō),。

近年來(lái),，大順鄉(xiāng)新興村通過(guò)閑置宅基地和土地的收儲(chǔ)和招租，搭建社會(huì)資本進(jìn)入平臺(tái)，截至目前,，入駐企業(yè)9家,，投資1200萬(wàn)元，帶動(dòng)3000余畝農(nóng)戶土地入股,。農(nóng)戶、集體和企業(yè)達(dá)成經(jīng)濟(jì)利益共同體,，推動(dòng)特色民宿,、共享農(nóng)莊、有機(jī)農(nóng)業(yè)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展,，企業(yè)資本盈利水平顯著提高,。

2018年以來(lái)，有108戶農(nóng)戶423人的閑置宅基地資源和土地資源得以整合,、盤活利用,。通過(guò)“宅基地+”式的套餐化運(yùn)營(yíng)，參與農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到18200元,。通過(guò)閑置宅基地置換和收儲(chǔ),、土地入股等，截至目前,，村集體將近50%的閑置用地納入盤活利用工作,。經(jīng)過(guò)入駐企業(yè)對(duì)宅基地舊房及周邊環(huán)境的改造，全村已累計(jì)消除危房49戶,，規(guī)范化整治農(nóng)村院落12處,，“臟亂破敗”的普通農(nóng)房已變?yōu)榄h(huán)境怡人的鄉(xiāng)村民宿。還通過(guò)收儲(chǔ)宅基地23戶6080平方米,、聯(lián)營(yíng)托管土地800余畝,，村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模快速增長(zhǎng),，不僅還清了負(fù)債,，還盈余70余萬(wàn)元。

如今,，山水相連,、綠樹(shù)成茵，一幅美麗的鄉(xiāng)村畫(huà)卷,，正隨著大順鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的腳步,，徐徐展開(kāi)。

文/記者 徐華東 圖/吳鑫

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