區(qū)人大代表履職項目化集中活動現(xiàn)場 記者 勾瀟灑 攝

涪陵網(wǎng)訊（記者 夏林）5月14日，涪陵區(qū)人大常委會組織開展“人大代表履職項目化”集中活動，發(fā)揮代表行業(yè)特長和專業(yè)優(yōu)勢，精準(zhǔn)對接群眾需求，進(jìn)一步增強代表履職實效，更好地踐行全過程人民民主。

破題：從“履職單一化”到“履職項目化”

“大媽，這是居民醫(yī)保的相關(guān)政策解讀，您可以看看。年紀(jì)大了身體萬一有什么情況，有醫(yī)保看病不會給家里增加太大負(fù)擔(dān)喲。”當(dāng)天，在龍橋街道袁家社區(qū)舉行的“區(qū)人大代表履職項目化”健康管理宣傳及義診活動現(xiàn)場，區(qū)人大代表、龍橋街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)保科科長馮曉紅一邊給過往群眾分發(fā)宣傳單，一邊用樸實的語言將參保政策、報銷比例、報銷方法、繳費時限等政策向大家講得清清楚楚、明明白白。

“過去，部分代表在閉會期間主要參加代表小組組織的集中視察、調(diào)研和接待選民收集民情民意，履職方式比較單一，群眾獲得感不夠強。”涪陵區(qū)人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言。2025年3月11日，第十四屆全國人民代表大會第三次會議對《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》（以下簡稱《代表法》）進(jìn)行了修改，明確要求人大代表應(yīng)密切聯(lián)系群眾、依法履職盡責(zé)。涪陵區(qū)人大常委會以法律新要求為契機，創(chuàng)新推出“人大代表履職項目化”工作，通過項目化管理、精準(zhǔn)化服務(wù)、專業(yè)化履職，進(jìn)一步增強代表履職活動的計劃性、組織性和規(guī)范性。

在這一機制下，代表在閉會期間的履職不再局限于“選民意見收集”，而是通過“群眾點單、代表接單、人大督單”的模式，將民生需求轉(zhuǎn)化為具體項目。區(qū)人大常委會組織代表深入選區(qū)調(diào)研，圍繞教育、醫(yī)療、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等群眾關(guān)切，形成“履職項目清單”，代表結(jié)合自身專業(yè)特長認(rèn)領(lǐng)項目，形成“一人一項目”或“多人一項目”的精準(zhǔn)履職路徑。

機制：三項制度保障履職實效

為確保項目落地見效，涪陵區(qū)構(gòu)建全鏈條保障機制。即督導(dǎo)考核“硬約束”：對代表履職項目進(jìn)行跟蹤問效，定期評估；群眾評議“風(fēng)向標(biāo)”：邀請選民對項目成效進(jìn)行滿意度測評，測評結(jié)果納入代表履職檔案；宣傳推廣“強引擎”：通過媒體展示優(yōu)秀案例，營造“比學(xué)趕超”氛圍。

“三項機制讓我們既有壓力也有動力。”區(qū)人大代表、涪州結(jié)繩手工編織技藝第十二代非遺傳承人張沉靜說。她實施的“結(jié)繩技能培訓(xùn)”項目，已累計開展免費手工培訓(xùn)100余期、培訓(xùn)人數(shù)1萬多人，其中殘疾人專場培訓(xùn)10余期、培訓(xùn)近千人，帶動3000余人就業(yè)，其中困難、殘疾群體占比達(dá)三分之一，就業(yè)者月均增收1000至3000元。

實踐：專業(yè)履職解民生難題

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域代表開展“田間課堂”，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)種植；教育界代表走進(jìn)學(xué)校，開展各類培訓(xùn)；衛(wèi)生界代表舉辦健康講座，開展義診活動；企業(yè)界代表助力就業(yè)幫扶，帶動群眾增收……在涪陵，人大代表正以“項目化”思維破解民生痛點。

據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)天的“代表履職項目化”集中活動，涪陵區(qū)人大常委會共組織區(qū)人大代表實施履職項目27個、惠及群眾近2000人，取得了積極成效。群眾關(guān)心的熱點難點問題得到了有效回應(yīng)，群眾感慨：“現(xiàn)在代表就在身邊，說話管用！”

蝶變：從“要我履職”到“我要履職”

“過去覺得履職就是開會、投票和接待選民，現(xiàn)在通過項目實實在在幫群眾解決問題，成就感更強了。”區(qū)人大代表們紛紛表示，“代表履職項目化”讓他們從“被動參與者”轉(zhuǎn)向“主動策劃者”，履職積極性顯著提升。

涪陵區(qū)以代表履職“小項目”激活代表工作“大能量”，為新時代人大工作高質(zhì)量發(fā)展寫下生動注腳。這一創(chuàng)新實踐，不僅讓代表與群眾的聯(lián)系更緊密，也為基層治理現(xiàn)代化提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

“代表履職項目化是踐行全過程人民民主的‘涪陵實踐’。”區(qū)人大常委會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，區(qū)人大常委會將推動項目向更多領(lǐng)域延伸，探索“數(shù)字賦能+履職項目”等新模式，通過線上平臺征集民意、評估成效，讓更多群眾成為代表履職的“出題人”和“閱卷人”。

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