老舊小區(qū)的屋頂滲漏整治現(xiàn)場(chǎng)、教育擴(kuò)建工地的施工規(guī)劃圖前、農(nóng)村飲水工程的嶄新輸水管道旁……4月28日，涪陵區(qū)一場(chǎng)別開生面的民生監(jiān)督行動(dòng)引發(fā)關(guān)注。涪陵區(qū)人大常委會(huì)組織13名由普通市民、媒體記者、社區(qū)干部和網(wǎng)絡(luò)大V組成的市民觀察團(tuán)，深入7個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)民生項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，用腳步丈量民生工程的“進(jìn)度條”，用對(duì)話檢驗(yàn)政府承諾的“含金量”。

老舊小區(qū)改造 城市治理的轉(zhuǎn)型

在位于涪陵區(qū)崇義街道的步陽(yáng)路片區(qū)和橋南新苑片區(qū)老舊小區(qū)改造現(xiàn)場(chǎng)，施工人員正加緊更換老化欄桿、整治屋頂滲漏。這兩個(gè)片區(qū)房屋多建于上世紀(jì)90年代，設(shè)施陳舊、環(huán)境臟亂，存在屋頂滲水、欄桿老化和外墻脫落等問題。此次改造主要建設(shè)內(nèi)容包括屋頂漏水、屋檐漏水整治、樓梯欄桿更換和外墻粉刷等，改造后將惠及超55萬(wàn)平方米的居民區(qū)，消除安全隱患并提升居住品質(zhì)。

涪陵區(qū)住房城鄉(xiāng)建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，涪陵區(qū)在建老舊小區(qū)改造項(xiàng)目共24個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目14個(gè)，新開工項(xiàng)目10個(gè)，主要改造內(nèi)容是三個(gè)方面：消除安全隱患，完善消防、安防設(shè)施，整治小區(qū)道路、堡坎；保障基本功能，更新改造雨污排水管網(wǎng)、供水電氣設(shè)備設(shè)施；完善公共服務(wù)配套，增設(shè)小區(qū)停車場(chǎng)、休閑健身場(chǎng)所，整治小區(qū)環(huán)境等。目前項(xiàng)目總體進(jìn)度完成50%，計(jì)劃今年11月完工，最大限度地消除安全隱患，完善城市功能，改善群眾居住條件。

“老舊小區(qū)改造不僅是刷墻補(bǔ)漏，更是城市治理的轉(zhuǎn)型。”市民觀察團(tuán)發(fā)現(xiàn)，涪陵的改造邏輯從“基礎(chǔ)修補(bǔ)”轉(zhuǎn)向“功能再造”：消防通道拓寬、智能安防系統(tǒng)安裝、雨污管網(wǎng)升級(jí)同步推進(jìn)，社區(qū)空間被重新設(shè)計(jì)為停車場(chǎng)與休閑廣場(chǎng)的組合體。這種“硬件改造+服務(wù)嵌入”的模式，正推動(dòng)城市從“住有所居”向“住有宜居”躍升。

精細(xì)化考量 貫穿民生工程全程

位于江南城區(qū)的涪陵城區(qū)第十小學(xué)校教學(xué)樓擴(kuò)建工程項(xiàng)目，預(yù)計(jì)今年6月將開工建設(shè)。該項(xiàng)目擬新增20個(gè)教學(xué)班、1800個(gè)學(xué)位。項(xiàng)目建成后將有效改善江南城區(qū)基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件。

“教育提質(zhì)是民生重點(diǎn)，希望我們的教育普惠能更有溫度。”市民觀察團(tuán)成員表示。

這種精細(xì)化考量貫穿于民生工程全程。在合智西街公廁改造現(xiàn)場(chǎng)，化糞池智能監(jiān)控設(shè)備的安裝方案引發(fā)熱議。“過去公廁改造常止步于外觀更新，現(xiàn)在連異味監(jiān)測(cè)都納入智慧城管系統(tǒng)。”市民觀察團(tuán)認(rèn)為，細(xì)節(jié)處的升級(jí)最能體現(xiàn)城市治理的市民滿意度。

農(nóng)村飲水項(xiàng)目 讓村民喝上達(dá)標(biāo)水

在龍?zhí)舵?zhèn)，市民觀察團(tuán)走訪了團(tuán)田村、民主村農(nóng)村飲水一改三提項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。新鋪設(shè)的61.51公里輸水管網(wǎng)、新建的增壓泵站和高位水池，解決了沿線9個(gè)村1.8萬(wàn)多人的水質(zhì)水量問題。“過去水質(zhì)水量得不到保證，現(xiàn)在清潔干凈來水快。”村民陳大姐笑呵呵地說。

在位于龍?zhí)舵?zhèn)群星村的抗旱水源工程現(xiàn)場(chǎng)，工人們正在搶抓工期，預(yù)計(jì)今年6月完工。屆時(shí)將有效改善項(xiàng)目區(qū)居民1.05萬(wàn)人（其中：脫貧人口381人）的飲水安全條件。

這種“靶向施策”的智慧同樣體現(xiàn)在五桂堂片區(qū)交通改造中。規(guī)劃中的雙向車行道不僅將分流30%的擁堵車流，更通過景觀整治打造“15分鐘宜居生活圈”。觀察團(tuán)指出：“民生工程正從單一功能向‘交通+生態(tài)+文化’復(fù)合功能進(jìn)化。”

市民觀察團(tuán) 發(fā)揮看見的力量

在新妙鎮(zhèn)敬老院，特困老人展示手工作品的場(chǎng)景令觀察團(tuán)動(dòng)容。每月公示的財(cái)務(wù)明細(xì)、定期維護(hù)記錄和文娛活動(dòng)安排表，印證著“透明管理+人文關(guān)懷”的養(yǎng)老新模式。

“市民觀察不是走馬觀花，而是治理共同體的構(gòu)建。”涪陵區(qū)人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2024年，區(qū)人大常委會(huì)在全市率先成立了市民觀察團(tuán)，觀察團(tuán)成員經(jīng)層層推薦組建而成，主要包括社區(qū)工作者、區(qū)融媒體中心記者和從事自媒體的市民。“他們與群眾聯(lián)系密切、熱心公益且各有專長(zhǎng)，通過參加視察活動(dòng)，發(fā)揮看見的力量，監(jiān)督推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目，并以市民視角見證民生項(xiàng)目帶來的幸福質(zhì)感。”

夕陽(yáng)西下，觀察團(tuán)的行程表畫上了句號(hào)，但民生工程的進(jìn)行曲仍在續(xù)寫……正如市民觀察團(tuán)所言：“今天我們看到的不僅是腳手架和管網(wǎng)，更是區(qū)政府對(duì)‘人民至上’承諾的鄭重兌現(xiàn)。”在超大城市治理現(xiàn)代化的征程中，這種讓市民走進(jìn)工地、讓民意融入藍(lán)圖的實(shí)踐，正勾勒出中國(guó)式民生保障的新范式。（記者 夏林）
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