龍頭港鐵公水聯(lián)運體系形成

交通是經濟發(fā)展的動脈，民生改善的紐帶。2024年以來，涪陵區(qū)交通運輸委積極推動重大項目攻堅，構建內聯(lián)外暢格局，鐵、公、水建設齊頭并進，樞紐節(jié)點功能不斷完善。“助企服務”“為民分憂”質效顯著提升。集疏運體系日臻完善，推動物流運輸降本增效；園區(qū)巴士、社區(qū)公交、定制客運相繼開通，不斷滿足群眾出行“最后一公里”需求。涪陵區(qū)交通運輸委緊盯“建成高水平交通強區(qū)”總體目標奮力作為，持續(xù)構建“人享其行、物優(yōu)其流”的交通運輸格局，為涪陵經濟社會高質量發(fā)展當好“先行官”。

重大項目攻堅屢破新局

內聯(lián)外暢格局再譜新篇

“米字型”鐵路網(wǎng)加快形成。渝萬高鐵加快建設，全線橋梁施工進入攻堅階段。宜涪高鐵實現(xiàn)開工建設。涪武高鐵接軌工程成功實現(xiàn)預留，武隆南站接軌工程開工建設。探索出涪陵北站通過面積置換改造為全高架站房的創(chuàng)新性思路，獲得市級部門及國鐵集團支持。東西南北“四向”對外通道正在加速補齊。

修建中的渝萬高鐵蔡家溝雙線特大橋

“三環(huán)十四射”高速公路網(wǎng)加快建設。繞城高速西環(huán)、北環(huán)獲得市政府批示同意“打捆招商”，突破了西環(huán)作為地方高速屬于禁建清單的限制，即將掛網(wǎng)招標，將在今年全面開工建設。武兩高速所有隧道貫通，全線將于2026年初實現(xiàn)通車。江東至白濤、白濤至白馬高速、涪陵至墊江、巴南經涪陵至豐都高速前期工作穩(wěn)步推進。

“1+3+N”現(xiàn)代化港口集群加速建成。龍頭港12號、13號兩個散貨泊位建成投用，清溪作業(yè)區(qū)施工進度過半，將在今年建成投用。龍頭港一期、大石溪碼頭一期以及羊駝背碼頭等3座港口5個泊位完成竣工驗收。大石溪碼頭3號泊位、5號泊位前期工作加快推動，“1+3+N”的現(xiàn)代化港口集群將在今年內基本建成。

區(qū)域內部循環(huán)更加暢通。機場主干道、S528天臺至御泉河段、S529聚寶至斷石橋段、Y039毛明路毛里石至大順場段、Y085白小路太和場至開山嶺段等一批重要連接道改造項目順利完工，建成投用“四好農村路”超100公里，完成29座危舊橋整治，公路危橋實現(xiàn)“動態(tài)清零”，440公里農村公路安全護欄全面開工。

物流降本增效再結碩果

經濟發(fā)展支撐作用凸顯

集疏運體系逐步完善。龍頭港鐵路專用線建成投用、鐵水聯(lián)運廊道設施預計今年5月建成，龍頭港鐵公水聯(lián)運體系將全面形成。白濤鐵路專用線建設進度超六成，長江、烏江各1個多式聯(lián)運樞紐節(jié)點體系即將形成。

“涪陵黃旗港—寧波舟山港”萬噸級江海直達航線實現(xiàn)首航

對外輻射網(wǎng)絡持續(xù)拓展。織密鐵海聯(lián)運班列。建立同陸海新通道運營公司戰(zhàn)略合作機制，常態(tài)化開行西部陸海新通道涪陵至欽州鐵海聯(lián)運班列，實現(xiàn)“周周班”發(fā)運，涪陵成為全市第四個西部陸海新通道發(fā)運節(jié)點，2024年前三季度全區(qū)經西部陸海新通道運輸貨物8700標箱、增長109.75%，貨運值達16.6億元、增長155.6%。打通糧食運輸鏈條。開行“散改集”糧食班列，實現(xiàn)卸船、裝箱、鐵路發(fā)運無縫銜接，構建起鐵公水聯(lián)運的糧食運輸鏈條，為渝東南地區(qū)的糧食供應鏈開辟了新的站點和路線。打造沿江通道。連接涪陵與長江沿岸的多個重要城市，形成一條高效、便捷的出海貿易新通道，為企業(yè)節(jié)約運輸時間7—15天，吸引了東風小康等周邊區(qū)縣生產制造企業(yè)來涪發(fā)運。試點江海直達。“涪陵黃旗港—寧波舟山港”萬噸級江海直達航線實現(xiàn)首航，相較傳統(tǒng)江海聯(lián)運，江海直達減少一次換裝，提高運輸時效5天左右，企業(yè)貨物損耗率降低至0.01%以內，助力更多“涪陵造”通江達海。

開放平臺能級持續(xù)提升。重慶港水運口岸擴大開放涪陵龍頭港區(qū)獲國務院批復同意、成為全市七個開放口岸之一。龍頭港海關監(jiān)管作業(yè)場所建成，西部陸海新通道渝東綜合服務中心將于今年年初開工，龍頭港作為西部陸海新通道東線集結中心功能將進一步凸顯，區(qū)內企業(yè)參與國際貿易窗口越開越大。

寄遞物流服務體系不斷健全。2024年7月，涪陵成功入選“郵運通”試點區(qū)縣，通過健全寄遞網(wǎng)絡、拓展鏈式服務、創(chuàng)新資源融合，打造了工業(yè)品下鄉(xiāng)優(yōu)惠購、農產品進城惠農通、政務便民一站辦、會展經濟促銷購四大服務場景，初步構建起集寄遞物流、農村電商、普惠金融等于一體的“郵運通”新業(yè)態(tài)新模式。截至目前，涪陵區(qū)已建成1個區(qū)級共配中心、5個鎮(zhèn)級共配中心，完成20個村級綜合便民服務站升級改造，開行4條客貨郵融合線路、2條即時響應冷鏈線路，創(chuàng)新開行4條涪陵－重慶機場專線、實現(xiàn)全國62個主要城市次日達，帶動全區(qū)1-10月農產品寄遞業(yè)務量達1000萬件以上、同比增長130%，農產品銷售額超過1800萬元，為助力鄉(xiāng)村全面振興提供了有力支撐。

交通運輸服務大放異彩

助力民生改善貼心暖心

瞄準焦點，公交電子站牌引領出行新潮流。通過在城區(qū)、高新區(qū)和偏遠鎮(zhèn)街公交站點安裝電子站牌，實時提供公交車輛位置、到站時間預測、線路信息查詢、老年卡年審服務等功能，極大地方便了市民的日常出行，讓市民切實感受到科技與交通的深度融合帶來的便捷體驗。截至目前，全區(qū)電子站牌數(shù)量達到21塊，實現(xiàn)了重點區(qū)域和通公交鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋。

抓住熱點，園區(qū)巴士注入營商環(huán)境新動力。根據(jù)企業(yè)的地理位置、員工居住分布以及上下班時間特點，量身定制公交線路與運營時間，實現(xiàn)“點對點”“一站式”直達運輸。目前，涪陵區(qū)已累計開通園區(qū)巴士9條，為涪陵車務段、涪陵工務段、攀華集團等9家企業(yè)及學校提供了定制化、個性化服務。有效解決了企業(yè)員工通勤難題，減少了企業(yè)的交通成本與管理壓力，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更加優(yōu)質的外部環(huán)境。

園區(qū)巴士開進華峰化工

聚焦痛點，社區(qū)公交打通出行“最后一公里”。受城區(qū)地形限制，涪陵區(qū)部分老舊小區(qū)至今仍未能開通公交。區(qū)交通運輸委深入社區(qū)調研居民出行需求與線路規(guī)劃可行性，合理布局站點，優(yōu)化線路走向，積極謀劃開通社區(qū)公交。2023年8月22日，開通了S01烏寶路社區(qū)公交線路，2025年1月6日，開通了S02興華花園社區(qū)公交線路。

打造亮點，定制客運煥發(fā)平臺經濟新活力。創(chuàng)新打造“涪州快客”定制客運平臺，依托互聯(lián)網(wǎng)手段整合客運資源，深度挖掘平臺經濟潛力，實現(xiàn)線上預約、線下乘車的便捷服務模式。乘客可自行或以電話委托的方式在“愉客行”首頁“涪州快客”子板塊下單，靈活選擇出發(fā)地、目的地、出行時間以及車型，車站通過站外乘車點落實乘客的行包安檢工作，進一步滿足不同旅客群體差異化出行需求。目前，區(qū)交通運輸委已指導客運企業(yè)，打造涪陵城區(qū)至重慶中心城區(qū)定制客運線路，實現(xiàn)涪陵端門對門接送，重慶主城端至紅旗河溝、重慶西站、龍頭寺汽車站等3條線路實現(xiàn)就近接送，于2025年1月6日開通試運行。

平安法治建設穩(wěn)扎穩(wěn)打

行業(yè)風控能級躍升新階

以平安為雙軌，穩(wěn)定行業(yè)治理秩序。全鏈條監(jiān)管矛盾糾紛。建立交通信訪三級管理數(shù)據(jù)庫，歸集梳理13個線上線下渠道有效案件，落實責任領導和責任單位，實現(xiàn)全過程、多方位、各環(huán)節(jié)跟蹤掌握辦理進度，以情理法并用達到事心雙解的良好效果。2024年以來共處理信訪投訴案件2110件，化解率達97.8%。以柔性執(zhí)法彰顯交通溫度。近期，該委成功化解一件關于超限處罰的行政復議矛盾糾紛，在維護交通執(zhí)法權威的同時保障被處罰企業(yè)正當利益，該案被選為“2023年全市十大行政復議典型案例”，在市司法局官方微信公眾號“巴渝法聲”報道，被《法治日報》報道為優(yōu)秀先進經驗（被華龍網(wǎng)轉載）。專家解讀助力信訪法治化。邀請市高院立案庭副庭長、三級高級法官邢江孟向全系統(tǒng)作法治講座，圍繞“矛盾糾紛化解、信訪與審判監(jiān)督”主題，深度解讀《重慶市矛盾糾紛多元化解促進條例》，提升交通系統(tǒng)廣大干部運用法律思維和法治方式行使職權、解決問題的能力。數(shù)字賦能安全生產監(jiān)管。組建區(qū)道路運輸安全服務中心，依托全市重點數(shù)字化應用“渝運安”平臺，堅持以數(shù)字化、智能化為手段，強化全區(qū)道路運輸安全風險管控。構建“兩客一危”企業(yè)營運全鏈條感知預警、整改閉環(huán)和監(jiān)督評價工作體系。聚焦車輛進場、裝載、運輸、救援、卸載和評價等六個環(huán)節(jié)，禁止危貨企業(yè)102單不合格電子運單的生成，排查整改危貨企業(yè)風險預警信息3793條，班車客運企業(yè)風險預警信息982條包車客運企業(yè)風險預警信息203條。運用“渝運安”企業(yè)安全管理風險板塊，精確查找企業(yè)安全風險隱患，全程追蹤落實整改閉環(huán)。系統(tǒng)涵蓋客運、危貨、普貨、公交、出租、駕培、維修、站場8個業(yè)態(tài)和車輛動態(tài)監(jiān)控，建立運輸企業(yè)信息化檔案1066家，其中重點監(jiān)管企業(yè)255家，一般監(jiān)管企業(yè)811家。根據(jù)企業(yè)主體責任風險清單，及時提供智能化、自動化的風險預警報警，2024年以來，已發(fā)現(xiàn)并落實整改29647條風險報警信息。

營商環(huán)境優(yōu)化久久為功

助企服務質效顯著躍升

持續(xù)優(yōu)化政務服務。已實現(xiàn)入駐交通窗口行政審批事項165項，公共服務事項40項，19項實現(xiàn)川渝通辦，3項實現(xiàn)跨省通辦，19項實現(xiàn)跨區(qū)縣通辦，梳理公布13項“零材料”事項清單，4項證明事項保留清單，19項“告知承諾制”許可事項清單。在法定期限內最大程度壓縮承諾期限，壓縮時限比例73.8%，推行“最多跑一次”，平均跑動次數(shù)0.23次。2024年8月，該委道路運輸行政審批窗口積極打造7×24小時“全時辦”政務服務新模式被區(qū)發(fā)改委評選為2023年涪陵區(qū)“服到位、零距離”優(yōu)化營商環(huán)境十佳案例。

2024年渝東南渝東北片區(qū)安全工作會在涪陵召開

嚴格開展信用評價。對全區(qū)交通運輸企業(yè)開展信用評價567家，其中評出AA級企業(yè)85家，A級企業(yè)170家，B級企業(yè)202家，C級及以下企業(yè)110家。依托信用重慶、港航協(xié)同、交通綜合業(yè)務信息化管理系統(tǒng)等平臺，2024年以來共歸集上傳信用信息數(shù)據(jù)2020條，及時修正有誤數(shù)據(jù)59條，行政處罰、行政許可雙公示信息合規(guī)率達100%。

實施分級分類監(jiān)管。對信用良好的企業(yè)予以政策支持和優(yōu)先辦理，對信用評價較差的企業(yè)，依法依規(guī)限制其新增業(yè)務范圍。嚴格執(zhí)行紅黑名單獎懲措施，2024年以來對9家紅名單企業(yè)落實守信激勵措施9件次，實施加快辦理的綠色辦事通道，對2家黑名單企業(yè)實施失信聯(lián)合懲戒措施3件次；開展“屢禁不止、屢罰不改”嚴重失信行為專項治理，累計約談失信企業(yè)6家次，督促整改失信行為8起。涪陵區(qū)在全市“信用交通區(qū)縣”2023年度綜合評估中排名第一，國家海事局評選重慶涪陵港江水運有限公司所屬船舶“大洋30”為“安全誠信船舶”，大洋9號輪船長杜廷榮、大洋30輪船長丁賢文為“安全誠信船長”。

文圖/記者 陳洪生

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