涪陵區(qū)城市管理局局長鄔建坤(中)帶隊巡查建筑垃圾治理工作落實情況

城市建筑垃圾處置管理工作事關城市發(fā)展,、人居環(huán)境、資源化利用等民生福祉,。2024年以來,，涪陵區(qū)城市管理局嚴格把控建筑垃圾的處置審批環(huán)節(jié)和建筑垃圾源頭管控，持續(xù)開展建筑垃圾專項整治等多項行動,，嚴厲打擊,、堅決整治建筑垃圾的產生、運輸和處置等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為,，全力守護“高顏值”涪陵城市綠色發(fā)展邁上新臺階。

完善制度建設

打造科學治理體系

城市建筑垃圾規(guī)范管理和處置工作事關人居環(huán)境改善,、垃圾資源化利用和城市高質量發(fā)展,，是城市管理工作的重要一環(huán),。《重慶市涪陵區(qū)人民政府辦公室關于加快推進建筑垃圾典型案例問題整改工作的通知》《關于全面印發(fā)加強建筑垃圾治理有關工作的通知》等文件印發(fā),，從規(guī)范建筑垃圾源頭分類,、運輸管理、提高處置能力,、推進資源化利用等方面,，制定措施10余項，進一步厘清政府部門和社會各方主體責任,，為推進建筑垃圾科學治理,、精細管理提供政策依據(jù)。

涪陵區(qū)城市管理局組織區(qū)發(fā)改委,、區(qū)住建委,、區(qū)商務委、區(qū)規(guī)劃和自然資源局,、區(qū)交通運輸委等多部門召開建筑垃圾治理工作會,，圍繞建筑垃圾資源化利用激勵政策、聯(lián)合監(jiān)管等明確工作任務,，全面提升建筑垃圾治理能力水平,。建立建筑垃圾違法監(jiān)督舉報機制，向社會公布投訴舉報電話72805110,，積極發(fā)動社會各方共同參與,，推動涪陵區(qū)建筑垃圾治理工作有序開展。

壓實主體責任

強化全流程治理

隨著城市的發(fā)展和市民生活質量的提升,，廣大市民對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理有了新的期盼,。民有所呼，我有所動,，涪陵區(qū)城市管理局聯(lián)合區(qū)住建委,、區(qū)水利局、區(qū)交通運輸委等部門,，強化源頭管控和減量,，將建筑垃圾分類管理、規(guī)范運輸,、消納處置等納入施工現(xiàn)場交底清單,，壓實施工單位主體責任。

執(zhí)法人員檢查建筑垃圾運輸車輛

嚴格執(zhí)行建筑垃圾臺賬管理制度,，建筑垃圾產生,、就地處置、臨時貯存,、集中外運做到底數(shù)清,、臺賬全,、去向明。強化中端運輸管理,，嚴格實行“定車,、定量、定時,、定路線”工作要求,，規(guī)范運輸許可辦理和現(xiàn)場檢查，確保運輸車輛按照“兩點一線”規(guī)范運行,。強化末端處置場所管理,，嚴格執(zhí)行處置場所臺賬信息月報機制，認真核對建筑垃圾消納方量等信息,，確保建筑垃圾規(guī)范處置,。

加強數(shù)字化應用

實現(xiàn)全方位監(jiān)控

建筑垃圾亂堆亂放、私拉亂倒等違法違規(guī)處置行為,，既侵占土地,，又破壞環(huán)境，若不規(guī)范處理,，會對土壤,、水體、空氣造成嚴重影響,，對人體健康埋下諸多隱患,。涪陵區(qū)積極落實市級“渣土車監(jiān)管一件事”數(shù)字化監(jiān)管平臺，大力推動“源頭納管,、運輸全鏈條監(jiān)管,、資源化利用及處置、復盤評估”4個場景貫通運用,，實現(xiàn)對建筑垃圾產生單位實時監(jiān)控,，有效提高建筑垃圾的監(jiān)管效率。

推動“工程渣土治理利用”平臺應用,。區(qū)城市管理局會同區(qū)交通運輸委,、區(qū)住建委、區(qū)公安局,、區(qū)規(guī)劃和自然資源局等部門確定好工程渣土行政審批線上協(xié)同處置工作人員名單,，完成工程渣土行政審批線上協(xié)同處置角色配置。

堅持嚴格執(zhí)法

確保整改措施落實到位

為營造更加整潔,、有序的城市環(huán)境,，2024年8月20日，涪陵區(qū)政府出臺《關于嚴厲打擊建筑垃圾違法行為開展專項整治的通知》，進一步明確責任落實,，細化聯(lián)合執(zhí)法工作機制,。聯(lián)合執(zhí)法組開展實地普法宣傳80余次，先后對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的在建工地和臨時堆場進行了實地檢查,，宣傳專項整治要求和相關法律法規(guī)，構建起線上+線下,、文字+視頻的立體宣傳矩陣,，確保重點對象全覆蓋、人民群眾廣知曉,，讓聯(lián)合執(zhí)法的聲音在全區(qū)迅速傳播開來,，讓嚴查重打建筑垃圾領域違法違規(guī)行為的形象迅速樹立起來。相關部門各司其職,，緊密配合,，嚴格開展建筑垃圾聯(lián)合檢查，2024年8月以來,，建筑垃圾執(zhí)法檢查共出動執(zhí)法車輛570臺次,、出動執(zhí)法人員1800余人次，檢查渣土車輛590臺次,、檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道74次,，檢查在建工程和臨時堆場92家次，開展夜間執(zhí)法4次,，核查占用林業(yè),、耕地2處。

堅持嚴格執(zhí)法,，確保整改措施落實到位,，形成閉環(huán)管理。強化違法行為查處,。專項整治期間,，按照“守好源頭、管好運輸,、控好末端”的工作思路,，執(zhí)法人員加大對建筑垃圾相關違法行為的執(zhí)法查處力度，2024年8月以來,，涪陵區(qū)建筑垃圾聯(lián)合執(zhí)法共計查處相關違法違規(guī)行為604起,，罰款共計139050元。其中,，涪陵區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法支隊辦理運輸車輛未采取密閉措施運輸案件17件,，罰款金額34000元；辦理車輛車身帶泥,、帶塵行駛在城市建成區(qū)案件13件,，罰款金額2600元,；辦理車輛未按照批準路線行駛案件1件，罰款金額2000元,。交通執(zhí)法辦理建筑垃圾運輸車輛在公路上超限運輸建筑垃圾案件12件,，罰款金額16300元。公安執(zhí)法查處建筑垃圾運輸車超載124起,，罰款金額32600元,；查處建筑垃圾車輛闖禁291起，罰款金額29100元,；辦理非法改裝,、故意遮擋污損、未懸掛,、超速等違法行為146起,，罰款金額22450元。

在強化建筑垃圾治理的同時,，涪陵區(qū)城市管理局堅持抓好生活垃圾分類管理,，積極建設市級垃圾分類先鋒區(qū)，按照“樹好一個典范,，打造一個小區(qū),，帶動一個社區(qū)，形成一種氛圍”工作思路,，聚力打造“五抓十有”典范小區(qū),，成功建成橋達千江樾、綠地城際空間站等4個垃圾分類科普館,，開展各類活動50余場次,，累計接待10000余人次參觀學習。同時,，打造源頭減量資源利用先鋒,。探索在偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設分布式廚余垃圾和秸稈綜合處置設施，推進生物好氧堆肥還田實現(xiàn)資源化利用,，大力推進零污染村莊建設,。

推進典型案例建設

“涪陵經驗”已具雛形

當前，涪陵區(qū)城市管理局立足資源稟賦推進先鋒典型案例建設,，已成功培育《“五抓十有”規(guī)范推動典范小區(qū)建設推進生活垃圾分類工作全面步入快車道》《“涪小分”宣傳大使助推涪陵區(qū)垃圾分類工作跨步前行》等典型案例88個,，梳理總結形成先進經驗100余條，垃圾分類基層實踐在涪陵得到實現(xiàn),，“涪陵經驗”已具雛形,。

接下來，涪陵區(qū)城市管理局將全面貫徹落實涪陵區(qū)委六屆九次全會精神，高水平推進美麗涪陵建設,，不斷提高建筑垃圾產生運輸處置和管理水平,，積極推進源頭分類管控，推進建筑垃圾全流程,、全鏈條,、全方位數(shù)字化管理工作，鞏固城市建筑垃圾管理工作成效,，推進“綠色低碳轉型戰(zhàn)略”和美麗涪陵建設,，助力提升宜居環(huán)境質量。

文圖/隆婷婷 記者 徐華東

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