涪陵區(qū)城市管理局局長鄔建坤(中)帶隊巡查建筑垃圾治理工作落實情況

城市建筑垃圾處置管理工作事關(guān)城市發(fā)展、人居環(huán)境、資源化利用等民生福祉。2024年以來，涪陵區(qū)城市管理局嚴(yán)格把控建筑垃圾的處置審批環(huán)節(jié)和建筑垃圾源頭管控，持續(xù)開展建筑垃圾專項整治等多項行動，嚴(yán)厲打擊、堅決整治建筑垃圾的產(chǎn)生、運(yùn)輸和處置等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為，全力守護(hù)“高顏值”涪陵城市綠色發(fā)展邁上新臺階。

完善制度建設(shè)

打造科學(xué)治理體系

城市建筑垃圾規(guī)范管理和處置工作事關(guān)人居環(huán)境改善、垃圾資源化利用和城市高質(zhì)量發(fā)展，是城市管理工作的重要一環(huán)。《重慶市涪陵區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)建筑垃圾典型案例問題整改工作的通知》《關(guān)于全面印發(fā)加強(qiáng)建筑垃圾治理有關(guān)工作的通知》等文件印發(fā)，從規(guī)范建筑垃圾源頭分類、運(yùn)輸管理、提高處置能力、推進(jìn)資源化利用等方面，制定措施10余項，進(jìn)一步厘清政府部門和社會各方主體責(zé)任，為推進(jìn)建筑垃圾科學(xué)治理、精細(xì)管理提供政策依據(jù)。

涪陵區(qū)城市管理局組織區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)交通運(yùn)輸委等多部門召開建筑垃圾治理工作會，圍繞建筑垃圾資源化利用激勵政策、聯(lián)合監(jiān)管等明確工作任務(wù)，全面提升建筑垃圾治理能力水平。建立建筑垃圾違法監(jiān)督舉報機(jī)制，向社會公布投訴舉報電話72805110，積極發(fā)動社會各方共同參與，推動涪陵區(qū)建筑垃圾治理工作有序開展。

壓實主體責(zé)任

強(qiáng)化全流程治理

隨著城市的發(fā)展和市民生活質(zhì)量的提升，廣大市民對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理有了新的期盼。民有所呼，我有所動，涪陵區(qū)城市管理局聯(lián)合區(qū)住建委、區(qū)水利局、區(qū)交通運(yùn)輸委等部門，強(qiáng)化源頭管控和減量，將建筑垃圾分類管理、規(guī)范運(yùn)輸、消納處置等納入施工現(xiàn)場交底清單，壓實施工單位主體責(zé)任。

執(zhí)法人員檢查建筑垃圾運(yùn)輸車輛

嚴(yán)格執(zhí)行建筑垃圾臺賬管理制度，建筑垃圾產(chǎn)生、就地處置、臨時貯存、集中外運(yùn)做到底數(shù)清、臺賬全、去向明。強(qiáng)化中端運(yùn)輸管理，嚴(yán)格實行“定車、定量、定時、定路線”工作要求，規(guī)范運(yùn)輸許可辦理和現(xiàn)場檢查，確保運(yùn)輸車輛按照“兩點一線”規(guī)范運(yùn)行。強(qiáng)化末端處置場所管理，嚴(yán)格執(zhí)行處置場所臺賬信息月報機(jī)制，認(rèn)真核對建筑垃圾消納方量等信息，確保建筑垃圾規(guī)范處置。

加強(qiáng)數(shù)字化應(yīng)用

實現(xiàn)全方位監(jiān)控

建筑垃圾亂堆亂放、私拉亂倒等違法違規(guī)處置行為，既侵占土地，又破壞環(huán)境，若不規(guī)范處理，會對土壤、水體、空氣造成嚴(yán)重影響，對人體健康埋下諸多隱患。涪陵區(qū)積極落實市級“渣土車監(jiān)管一件事”數(shù)字化監(jiān)管平臺，大力推動“源頭納管、運(yùn)輸全鏈條監(jiān)管、資源化利用及處置、復(fù)盤評估”4個場景貫通運(yùn)用，實現(xiàn)對建筑垃圾產(chǎn)生單位實時監(jiān)控，有效提高建筑垃圾的監(jiān)管效率。

推動“工程渣土治理利用”平臺應(yīng)用。區(qū)城市管理局會同區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)住建委、區(qū)公安局、區(qū)規(guī)劃和自然資源局等部門確定好工程渣土行政審批線上協(xié)同處置工作人員名單，完成工程渣土行政審批線上協(xié)同處置角色配置。

堅持嚴(yán)格執(zhí)法

確保整改措施落實到位

為營造更加整潔、有序的城市環(huán)境，2024年8月20日，涪陵區(qū)政府出臺《關(guān)于嚴(yán)厲打擊建筑垃圾違法行為開展專項整治的通知》，進(jìn)一步明確責(zé)任落實，細(xì)化聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。聯(lián)合執(zhí)法組開展實地普法宣傳80余次，先后對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的在建工地和臨時堆場進(jìn)行了實地檢查，宣傳專項整治要求和相關(guān)法律法規(guī)，構(gòu)建起線上+線下、文字+視頻的立體宣傳矩陣，確保重點對象全覆蓋、人民群眾廣知曉，讓聯(lián)合執(zhí)法的聲音在全區(qū)迅速傳播開來，讓嚴(yán)查重打建筑垃圾領(lǐng)域違法違規(guī)行為的形象迅速樹立起來。相關(guān)部門各司其職，緊密配合，嚴(yán)格開展建筑垃圾聯(lián)合檢查，2024年8月以來，建筑垃圾執(zhí)法檢查共出動執(zhí)法車輛570臺次、出動執(zhí)法人員1800余人次，檢查渣土車輛590臺次、檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道74次，檢查在建工程和臨時堆場92家次，開展夜間執(zhí)法4次，核查占用林業(yè)、耕地2處。

堅持嚴(yán)格執(zhí)法，確保整改措施落實到位，形成閉環(huán)管理。強(qiáng)化違法行為查處。專項整治期間，按照“守好源頭、管好運(yùn)輸、控好末端”的工作思路，執(zhí)法人員加大對建筑垃圾相關(guān)違法行為的執(zhí)法查處力度，2024年8月以來，涪陵區(qū)建筑垃圾聯(lián)合執(zhí)法共計查處相關(guān)違法違規(guī)行為604起，罰款共計139050元。其中，涪陵區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法支隊辦理運(yùn)輸車輛未采取密閉措施運(yùn)輸案件17件，罰款金額34000元；辦理車輛車身帶泥、帶塵行駛在城市建成區(qū)案件13件，罰款金額2600元；辦理車輛未按照批準(zhǔn)路線行駛案件1件，罰款金額2000元。交通執(zhí)法辦理建筑垃圾運(yùn)輸車輛在公路上超限運(yùn)輸建筑垃圾案件12件，罰款金額16300元。公安執(zhí)法查處建筑垃圾運(yùn)輸車超載124起，罰款金額32600元；查處建筑垃圾車輛闖禁291起，罰款金額29100元；辦理非法改裝、故意遮擋污損、未懸掛、超速等違法行為146起，罰款金額22450元。

在強(qiáng)化建筑垃圾治理的同時，涪陵區(qū)城市管理局堅持抓好生活垃圾分類管理，積極建設(shè)市級垃圾分類先鋒區(qū)，按照“樹好一個典范，打造一個小區(qū)，帶動一個社區(qū)，形成一種氛圍”工作思路，聚力打造“五抓十有”典范小區(qū)，成功建成橋達(dá)千江樾、綠地城際空間站等4個垃圾分類科普館，開展各類活動50余場次，累計接待10000余人次參觀學(xué)習(xí)。同時，打造源頭減量資源利用先鋒。探索在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)分布式廚余垃圾和秸稈綜合處置設(shè)施，推進(jìn)生物好氧堆肥還田實現(xiàn)資源化利用，大力推進(jìn)零污染村莊建設(shè)。

推進(jìn)典型案例建設(shè)

“涪陵經(jīng)驗”已具雛形

當(dāng)前，涪陵區(qū)城市管理局立足資源稟賦推進(jìn)先鋒典型案例建設(shè)，已成功培育《“五抓十有”規(guī)范推動典范小區(qū)建設(shè)推進(jìn)生活垃圾分類工作全面步入快車道》《“涪小分”宣傳大使助推涪陵區(qū)垃圾分類工作跨步前行》等典型案例88個，梳理總結(jié)形成先進(jìn)經(jīng)驗100余條，垃圾分類基層實踐在涪陵得到實現(xiàn)，“涪陵經(jīng)驗”已具雛形。

接下來，涪陵區(qū)城市管理局將全面貫徹落實涪陵區(qū)委六屆九次全會精神，高水平推進(jìn)美麗涪陵建設(shè)，不斷提高建筑垃圾產(chǎn)生運(yùn)輸處置和管理水平，積極推進(jìn)源頭分類管控，推進(jìn)建筑垃圾全流程、全鏈條、全方位數(shù)字化管理工作，鞏固城市建筑垃圾管理工作成效，推進(jìn)“綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略”和美麗涪陵建設(shè)，助力提升宜居環(huán)境質(zhì)量。

文圖/隆婷婷 記者 徐華東

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