志愿者清理江岸垃圾

2024年，涪陵區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，全面落實市委、市政府河長制工作要求，統(tǒng)籌推進水環(huán)境、水資源、水生態(tài)、水安全、水文化“五水共治”，以“河長制”為抓手促進“河長治”，交出了“河暢、水清、岸綠、景美”的水生態(tài)文明建設(shè)新答卷。

黨建引領(lǐng) 促進河長履職增質(zhì)增效

涪陵區(qū)全面落實市委、市政府第1、2、3、4、5、6號總河長令，統(tǒng)籌推進水環(huán)境、水資源、水生態(tài)、水安全、水文化“五水共治”，推動全區(qū)河長制工作走深走實。堅決扛牢“守護好一江碧水”政治責(zé)任，一以貫之深化河長制，深入實施“一河一長”“一河一策”“一河一檔”，堅持黨建引領(lǐng)，提高各級河湖長責(zé)任意識、奉獻意識，推動涪陵生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，建設(shè)山清水秀美麗之地，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，奮力譜寫美麗涪陵建設(shè)“江河新篇”。

烏江沿線河岸整治

2024年以來，各級河長累計巡河30649次，巡河完成率108.41%，發(fā)現(xiàn)并整改涉河問題1376件，辦結(jié)率100%。成功處置珍溪洪澳物流碼頭非法侵占岸線、烏江沿線違規(guī)修建臨江觀景臺等涉河問題，轄區(qū)內(nèi)河庫突出問題得到有效解決。區(qū)級總河長率先垂范、親自推動，帶隊巡河，帶頭排查流域“三排”“三亂”“三率”“三實”等問題，推動河長制工作落地落實見成效。

2024年，《清障令在涪陵區(qū)河道清“四亂”中的運用》入選水利部《全國推行河長制、湖長制典型案例匯編》，并被評為年度重慶水利“十佳案例”；涪陵區(qū)“節(jié)水中國你我同行”主題活動獲評全國節(jié)約用水辦公室100項優(yōu)秀活動；涪陵區(qū)河長制工作獲市政府2023年度督查激勵；烏江涪陵段建設(shè)經(jīng)驗入選市級美麗河湖優(yōu)秀案例。

全域治理 形成治水新格局

在新時代綠色發(fā)展理念引領(lǐng)下，河湖作為自然生態(tài)系統(tǒng)中不可或缺的一環(huán)，其健康狀況直接關(guān)系到國家生態(tài)安全、水資源可持續(xù)利用以及人民群眾的生活質(zhì)量。

全力實施黑臭水體治理。涪陵區(qū)通過全面摸底排查，累計排查農(nóng)村公共區(qū)域水體1500余條，全區(qū)共排查出15個農(nóng)村黑臭水體，面積共計86710平方米，涉及馬鞍、李渡、珍溪等13個鎮(zhèn)街的15個行政村。截至2024年9月底，已全部完成水體治理，完成率100%。統(tǒng)籌推進農(nóng)村廁所、垃圾、污水“三大革命”，深入推進農(nóng)村生活污水治理，累計建成農(nóng)村生活污水治理設(shè)施219座，其中達標(biāo)排放設(shè)施68座，人工濕地51座，資源化利用設(shè)施100座。推進畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源污染治理，嚴格落實“以地定畜、種養(yǎng)平衡”原則，大力推廣“菜-沼-畜”“果-沼-畜”等技術(shù)模式，實現(xiàn)種養(yǎng)深度融合和可持續(xù)循環(huán)綠色發(fā)展。

扎實開展水生態(tài)修復(fù)。建設(shè)“兩岸青山·千里林帶”3.3萬畝。深入推進生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持全流程監(jiān)管改革，加大人為水土流失監(jiān)管力度。協(xié)同推進水土流失綜合治理，新增治理水土流失面積41平方公里。實施石漠化綜合治理、礦山污染治理等重大生態(tài)修復(fù)工程390畝，持續(xù)推進長江生態(tài)廊道建設(shè)。

持續(xù)加強水岸線管控。完成河道岸線保護與利用規(guī)劃備案、長江烏江自然岸線指標(biāo)評價等工作。持續(xù)推進河道“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化整治，積極推動中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改，累計整改問題9個，全面開展妨礙河道行洪突出問題排查整治，累計清理銷號5個礙洪問題，銷號率100%。持續(xù)開展水域岸線清漂行動，日常清漂保潔累計出動清漂船舶2406艘/次，投入作業(yè)人員12899人/次，清理水域垃圾10274噸，消落區(qū)垃圾96.31噸。認真貫徹落實《三峽水庫消落區(qū)管理辦法》，持續(xù)實施消落區(qū)生態(tài)修復(fù)試點，聯(lián)合開展三峽水庫涪陵段消落區(qū)違規(guī)耕種專項整治行動，消落區(qū)違規(guī)耕種行為實現(xiàn)動態(tài)清零。

強化河湖治理協(xié)同聯(lián)動。推動全域河湖共治，加強跨區(qū)域河流聯(lián)防聯(lián)控，共同推動河長制任務(wù)落地落實。健全流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法隊伍，推進相鄰區(qū)縣、鎮(zhèn)街建立上下游聯(lián)動、左右岸協(xié)同的聯(lián)防聯(lián)治機制，組建601名河（庫）長、97名河庫警長、505名管護員、188名社會監(jiān)督員的河長團隊，全覆蓋守護河庫一線。并推進重要跨區(qū)界水體建立橫向生態(tài)保護補償機制，通過經(jīng)濟激勵手段引導(dǎo)上游地區(qū)加強生態(tài)環(huán)境保護工作，實現(xiàn)流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境的協(xié)同治理。

工作人員開展凈岸巡河

深入推進水文化建設(shè)。積極響應(yīng)全市“萬名機關(guān)黨員凈岸巡河，助力長江經(jīng)濟帶污染治理和生態(tài)保護戰(zhàn)”活動號召，進一步探索建立“黨建+河長制”工作機制，將河長制工作與黨建相結(jié)合，分別在多地組織開展凈岸巡河活動，共同守護長江生態(tài)環(huán)境，確保水清岸綠，持續(xù)推行“河長+”工作機制，創(chuàng)新“黨建+河長制”工作機制，激發(fā)黨員干部在生態(tài)保護中的先鋒模范作用，推動生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。著力挖掘“千年白鶴梁、長江標(biāo)準眼”的水文價值，積極推進白鶴梁題刻與埃及尼羅尺聯(lián)合申遺，依托白鶴梁水下博物館“國家水情教育基地”，推動建設(shè)中國水文博物館，打造水情文化教育、水科技成果展示的國家級平臺。

行而不輟 推動河長制工作再上臺階

在今后的河長制工作中，涪陵區(qū)將堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，以美麗涪陵建設(shè)為統(tǒng)攬，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護和系統(tǒng)治理，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，全力以赴推動全區(qū)河（庫）長制工作再上新臺階，奮力交出“河暢、水清、岸綠、景美、人和”高分報表。

強化河長履職體系，健全完善協(xié)同共治機制。提升區(qū)河長辦監(jiān)督、指導(dǎo)能力，開展河長制責(zé)任單位、責(zé)任河流河長履職成效季度晾曬。運用河長交辦機制，緊盯中央生態(tài)環(huán)境保護督察關(guān)鍵領(lǐng)域，強化過程跟蹤、閉環(huán)管理和督考問責(zé)，提升河（庫）長制工作執(zhí)行力。全面落實跨界河流上下游聯(lián)動應(yīng)急處置工作機制，強化防洪工程聯(lián)合調(diào)度、突發(fā)水環(huán)境污染事件協(xié)同處置，推動跨界河流交叉監(jiān)督、聯(lián)合監(jiān)管，共同探索跨界河流幸福河湖建設(shè)。

強化河湖管理數(shù)字賦能，提升河湖監(jiān)管智能化水平。加快“智慧河長”應(yīng)用建設(shè)，織密河長的“責(zé)任田”和“巡查網(wǎng)”。強化在線實時叫應(yīng)、實時調(diào)度、動態(tài)監(jiān)管能力，聯(lián)動區(qū)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理等河長制責(zé)任部門，逐級逐類優(yōu)化整合河湖問題處置上下游業(yè)務(wù)鏈條，再造河湖問題“預(yù)警-分發(fā)-處置-評價-復(fù)盤”閉環(huán)管理模式，進一步提升水面漂浮物、非法采砂、河流“三亂”等河湖問題快速感知、自動預(yù)警、智能分發(fā)、協(xié)同處置能力。

完善黑臭水體識別排查機制，維護污染防治常態(tài)化效果。根據(jù)第6號總河長令有關(guān)要求，把農(nóng)村黑臭水體排查、溯源、治理、巡護等工作納入河長制工作范疇，充分發(fā)揮基層河長作用，動態(tài)排查水庫、坑塘、溝渠、河流等各類小微水體，通過“智慧河長”系統(tǒng)將排查發(fā)現(xiàn)的水體異常問題推送至生態(tài)環(huán)境部門。生態(tài)環(huán)境部門牽頭建立臺賬，及時納入識別治理，將農(nóng)村黑臭水體納入生態(tài)環(huán)境有獎舉報范圍，發(fā)動廣大群眾打贏剿滅農(nóng)村黑臭水體的人民戰(zhàn)爭，做到守水有方、守水有責(zé)、守水盡責(zé)，助力美麗涪陵建設(shè)。

文/記者 洪俊 圖/區(qū)水利局

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