區(qū)應(yīng)急管理局開展森林防滅火片區(qū)集結(jié)拉動演練

核心提示：2024年涪陵區(qū)應(yīng)急管理局始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署,，市委市政府工作要求和區(qū)委區(qū)政府工作安排,，堅持人民至上,、生命至上,，全面抓實(shí)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,，全力防范化解重大安全風(fēng)險,，深入推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化,，在全區(qū)上下的共同努力下,，全區(qū)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治形勢穩(wěn)定向好。

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年,，全區(qū)安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作繼續(xù)以“控大事故,、防大災(zāi)害”為核心目標(biāo)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，切實(shí)履行防范化解重大安全風(fēng)險職責(zé)使命,，扎實(shí)做好應(yīng)急管理各項工作，堅決防范遏制重特大事故,，高效應(yīng)對自然災(zāi)害,，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

2024年工作重點(diǎn)——

完善安全責(zé)任體系

提升綜合統(tǒng)籌能力

印發(fā)《安全職責(zé)清單》和《年度工作清單》,，全面壓緊各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任,。調(diào)整區(qū)安委會、區(qū)減災(zāi)委組成機(jī)構(gòu)及人員,，持續(xù)優(yōu)化完善“兩委四指十一辦”運(yùn)行機(jī)制,。

充分發(fā)揮區(qū)安委辦統(tǒng)籌作用，把安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體網(wǎng)格,、細(xì)化到最小單元,。指導(dǎo)督促企業(yè)落實(shí)“日周月”隱患排查和“雙防控”制度，有效壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,。

完善法規(guī)制度體系

提升監(jiān)管執(zhí)法能力

堅持以“防風(fēng)險,、除隱患、遏事故”為目標(biāo)導(dǎo)向,，科學(xué)制定2024年年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計劃,；聚焦“兩重大一突出”問題，緊盯道路交通,、建設(shè)施工,、非煤礦山、危險化學(xué)品,、森林防火,、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,，扎實(shí)開展執(zhí)法檢查,。

全年累計檢查企業(yè)13019家次,，發(fā)現(xiàn)和整治問題隱患9073個,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓14家次,，實(shí)施行政處罰1488萬元，行政拘留27人,，嚴(yán)厲打擊了安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,。“兩單兩卡”今年1月獲全市應(yīng)急管理體系和能力創(chuàng)新實(shí)踐“特別案例”獎,，同時寫入新修訂的《重慶市安全生產(chǎn)條例》,。

完善基層應(yīng)急體系

提升基層治理能力

全面提升應(yīng)急系統(tǒng)干部政治理論素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)，舉辦應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),。聚焦人崗相適,，引入安全工程、機(jī)械,、計算機(jī),、化工等專業(yè)人才，持續(xù)優(yōu)化應(yīng)急管理隊伍結(jié)構(gòu),。

堅持不斷創(chuàng)新安全宣傳手段,，逐步利用“線上+線下”模式，打好安全宣傳“組合拳”,，扎實(shí)開展了“安全生產(chǎn)月”,、安全知識“五進(jìn)”、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)集中宣傳,、新聞發(fā)布會等系列活動,，實(shí)現(xiàn)安全宣傳全覆蓋。

完善風(fēng)險防范體系

提升事前預(yù)防能力

嚴(yán)格落實(shí)“1+7+N”會商制度,，強(qiáng)化雨情,、水情、災(zāi)情等預(yù)測,，組織開展風(fēng)險分析研判32次,，及時發(fā)布山洪災(zāi)害、城市內(nèi)澇預(yù)警,、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警,，成功應(yīng)對了11次自然災(zāi)害侵襲，災(zāi)害防范應(yīng)對有力有序,。加快河道治理,、病險水庫整治、抗旱備用水源等除險清患工程建設(shè)進(jìn)度,。開展森林火災(zāi)隱患大排查大整治,，嚴(yán)格落實(shí)火險隱患閉環(huán)管理，排查整治隱患437個。

大力推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理,，全年實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害工程治理,、水毀修復(fù)和病險水庫整治項目40個，南沱鎮(zhèn)橫通危巖,、江北街道劉家灣危巖和飛水巖滑坡等5個市級項目已完工,。新建城市面山區(qū)域消防管網(wǎng)38000米、森林消防水箱150口,、標(biāo)準(zhǔn)化檢查站3個,、森林防火生物阻隔帶6000米。建成7個綜合減災(zāi)示范社區(qū)（村）,。

迭代優(yōu)化全區(qū)“安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害問題清單”評價細(xì)則,；率先探索提出“全生命周期安全綠色智慧”礦山新發(fā)展理念，今年4月成功舉辦全市礦山現(xiàn)場會,，得到市委市政府,、國家礦監(jiān)局高度評價認(rèn)可。

完善救援救災(zāi)體系

提升應(yīng)對處置能力

開展應(yīng)急期救助和過渡期生活救助,，及時下?lián)?6.352萬元,；開展受災(zāi)居民冬春生活救助，確保20218名受災(zāi)群眾溫暖過冬,；大力開展因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建工作,。

圍繞基層應(yīng)急保障能力提升，完成223萬元森林防火,、救災(zāi)物資和應(yīng)急指揮車等裝備的采購和驗(yàn)收工作,。持續(xù)完善全區(qū)“1+2+N+X”應(yīng)急預(yù)案體系，區(qū)鄉(xiāng)兩級組織開展區(qū)域性防汛聯(lián)動演練,、事故災(zāi)害應(yīng)急演練30余次,，應(yīng)急處置能力持續(xù)增強(qiáng)。2024年以來,，成功處置“4·22”江東街道滑坡險情,、“7·30”暴雨災(zāi)害、江北街道“9·13”等30余起突發(fā)事件,，其中江東街道營盤村地質(zhì)滑坡成功避險案例獲應(yīng)急管理部通報表揚(yáng),。

完善數(shù)字應(yīng)急體系

提升整體智治能力

推廣運(yùn)用市級綜合應(yīng)用場景，包括“九小場所”智管系統(tǒng),、智救系統(tǒng),、自然災(zāi)害防減救系統(tǒng)等。截至目前,，“九小場所”安全智管應(yīng)用平臺注冊總數(shù)16211家,。

持續(xù)完善智慧應(yīng)急平臺功能，推進(jìn)事故災(zāi)害風(fēng)險隱患落圖，初步構(gòu)建起全區(qū)三維地圖,，實(shí)現(xiàn)一屏掌控,，為滅火救援、救災(zāi)決策提供精準(zhǔn),、高效的科技支撐。整合接入34萬個物聯(lián)感知設(shè)備,、3000余個視頻感知設(shè)備,。

按照數(shù)字重慶建設(shè)的總體要求和市應(yīng)急管理局?jǐn)?shù)字應(yīng)急建設(shè)的具體部署，推動數(shù)字應(yīng)急“一件事”落地,。積極開展數(shù)據(jù)編目和歸集工作,，目前已編目50條業(yè)務(wù)事項。開發(fā)搭建大安全大應(yīng)急系統(tǒng),，在涪陵區(qū)智慧應(yīng)急綜合平臺基礎(chǔ)上,，構(gòu)建形成全面、高效,、智能的大安全大應(yīng)急信息化,、數(shù)字化系統(tǒng)。

聚焦重點(diǎn)行動重點(diǎn)改革

整改重大隱患和問題

安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動：重點(diǎn)強(qiáng)化重大事故隱患排查整治,，深入挖掘和查處一批影響安全生產(chǎn)的突出,、典型問題，累計發(fā)現(xiàn)重大隱患617個,，實(shí)施掛牌督辦6個,，專項整治工作取得一定效果。

“3+1”專項行動：建設(shè)施工方面,，持續(xù)深化“兩防”整治,，落實(shí)防高墜“十項措施”，強(qiáng)化危大工程管控,，整治突出問題186條,。組織市級安全專家專項檢查3次，抽查項目27個,，發(fā)現(xiàn)并整治各類隱患問題180條,。道路交通方面，積極推動事故多發(fā)點(diǎn)段,、交通流量大等隱患路段（路口）治理,，252處隱患排查治理任務(wù)已全部完成，治理率100%,。全區(qū)12處漫水路隱患防控措施落實(shí)率達(dá)100%,。危險化學(xué)品方面，累計開展危化,、煙花爆竹監(jiān)督檢查和抽查209家次,，發(fā)現(xiàn)隱患478條，約談企業(yè)2家次,，查獲各類非法煙花爆竹27100余件,。應(yīng)急能力提升方面：《涪陵區(qū)事故災(zāi)難應(yīng)急救援能力提升行動方案》編制完成，圍繞體制機(jī)制,、救援隊伍,、物資裝備、基礎(chǔ)設(shè)施等4個方面提出23項具體工作任務(wù),，并逐一明確牽頭單位,、責(zé)任單位及完成時限。

2025年工作計劃——

深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治

以穩(wěn)進(jìn)增效,、除險固安,、改革突破、惠民強(qiáng)企為工作導(dǎo)向,，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,，切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的意愿和能力,，推動重大事故隱患動態(tài)清零,，有效防范事故風(fēng)險。深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，聚焦道路交通,、建設(shè)施工、危險化學(xué)品,、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域,，持續(xù)開展高處作業(yè)、委外作業(yè),、受限空間,、特種作業(yè)持證等專項整治，重拳查處整治影響安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和突出問題,。

持續(xù)抓好自然災(zāi)害固本強(qiáng)基三年行動

大力開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)固本強(qiáng)基三年行動,，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害防治能力全方位提升，有效減輕各類災(zāi)害損失,。加快推進(jìn)骨干河道疏浚,、病險水庫治理、監(jiān)測預(yù)警設(shè)施損毀修復(fù)等恢復(fù)重建項目,；加快推進(jìn)防汛抗旱基礎(chǔ)工程,，重大地質(zhì)災(zāi)害治理和避讓搬遷工程,，森林防滅火基礎(chǔ)工程以及應(yīng)急避難場所等一系列重點(diǎn)工程建設(shè)，提升防災(zāi)抗災(zāi)基礎(chǔ)能力,。加快推進(jìn)冬春救助,、倒房重建修繕工作，災(zāi)后救助及時有效,。

加強(qiáng)隊伍建設(shè)堅持嚴(yán)格執(zhí)法總基調(diào)

加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),，強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力提升，持續(xù)保持安全監(jiān)管高壓態(tài)勢,，有效整治執(zhí)法“寬松軟”問題,；持續(xù)推動安全生產(chǎn)執(zhí)法工作重心下移、關(guān)口前移,，嚴(yán)格“行刑銜接”,，生產(chǎn)安全事故做到“有案必查,、一案雙查,、三責(zé)同追、四不放過”,，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為,。

加強(qiáng)數(shù)字應(yīng)急建設(shè)提高救援效率

加快“大安全大應(yīng)急”平臺建設(shè)，不斷豐富平臺功能運(yùn)用,，整合現(xiàn)有感知資源,，打造全區(qū)安全風(fēng)險動態(tài)管控“一張圖”，通過數(shù)字化手段賦能應(yīng)急救援,，緊貼實(shí)戰(zhàn)化場景,，加強(qiáng)預(yù)警與響應(yīng)聯(lián)動，提升會商研判和指揮調(diào)度效能,，縮短救援時間,，提高救援效率。

創(chuàng)新宣傳載體培育全社會安全文化

進(jìn)一步探索安全宣傳路徑,、拓寬安全宣傳渠道,、創(chuàng)新安全宣傳載體，持續(xù)開展“線上線下”相結(jié)合,、形式多樣的安全生產(chǎn)宣教活動,，進(jìn)一步夯實(shí)安全宣傳基礎(chǔ)工作，培育全社會安全文化,，有效構(gòu)筑安全生產(chǎn)“人民防線”,。

全力推動全區(qū)應(yīng)急能力新提升

嚴(yán)格按照《涪陵區(qū)事故災(zāi)難應(yīng)急救援能力提升行動方案》工作要求，持續(xù)圍繞體制機(jī)制,、救援隊伍,、物資裝備,、基礎(chǔ)設(shè)施等方面推進(jìn)全區(qū)應(yīng)急能力新提升。

文/記者 蔣瑩 圖/區(qū)應(yīng)急管理局

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