普法志愿者深入企業(yè)開展“問需普法·送法進企”活動（資料圖）

營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，更是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”,。今年以來,，涪陵區(qū)全面開展優(yōu)化“服到位、零距離”營商環(huán)境專項行動,，以更高標準更實舉措厚植高質(zhì)量發(fā)展沃土,，用良好的營商環(huán)境為企業(yè)和企業(yè)家減負增效,，致力將“服到位、零距離”的營商環(huán)境品牌打造成推動涪陵高質(zhì)量發(fā)展的金字招牌,。

普法服務(wù)先行促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展

“律師們所講的內(nèi)容很全面很實用,，解決了我們公司不少法律困惑”“這樣的講座不僅提升了我們企業(yè)員工的法律意識，更為企業(yè)未來的發(fā)展提供了有力指導(dǎo)”……今年以來,，涪陵區(qū)司法局先后組織法官,、執(zhí)法人員、律師,、普法志愿者等深入各企業(yè)開展“問需普法·送法進企”活動,，為企業(yè)提供更為個性化、精準化的普法服務(wù),，幫助企業(yè)解決法律問題,，受到了企業(yè)負責(zé)人的連連點贊。

涪陵區(qū)司法局將企業(yè)納入普法重點教育對象,，大力加強企業(yè)經(jīng)營管理人員和員工法治宣傳教育,。今年以來，常態(tài)化開展“公共法律服務(wù)園區(qū)行”和民營企業(yè)“法治體檢”140余次,；組織法治專家,、普法志愿者等“送法進企業(yè)”，為企業(yè)出具“一對一”“訂單式”法律意見,，幫助企業(yè)化解風(fēng)險問題,。引導(dǎo)民營企業(yè)依法用工，切實提高企業(yè)的風(fēng)險防范能力和治企能力,，促進企業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展,。創(chuàng)新普法宣傳模式，為企業(yè)提供“訂單式”“點菜式”的普法套餐,，根據(jù)企業(yè)需求,，實施精準普法。

涪陵區(qū)一直牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念,。今年以來,，深化落實“全渝數(shù)智法院”推廣，積極發(fā)揮“渝訴智審”“川渝智訴”等應(yīng)用功能,，推動全流程網(wǎng)上辦案,，網(wǎng)上立案率達82.65%、網(wǎng)上繳費率達100%,，有效降低了訴訟時間成本和經(jīng)濟成本,。依托“E企達”系統(tǒng)，提升電子送達率97%，不斷縮短了商事案件審理時限,。推動綜合治理,、源頭治理，加快建設(shè)執(zhí)行聯(lián)動機制,，規(guī)范涉企產(chǎn)權(quán)強制性措施,，首次執(zhí)行案件有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定期限內(nèi)執(zhí)結(jié)率達99.4%。依托易解調(diào)解平臺,，加強對勞動爭議案件的訴前調(diào)解力度,，訴前調(diào)解成功率達87.5%。探索包容審慎監(jiān)管新模式,，持續(xù)推行柔性執(zhí)法,，累計從輕減免處罰409件，減免處罰金額1250萬元,。常態(tài)化開展“公共法律服務(wù)園區(qū)行”和民營企業(yè)“法治體檢”,，出具法律意見建議398條，化解涉企風(fēng)險隱患327個,，避免或追回損失2930萬元,，解答法律咨詢1.9萬人次。

持續(xù)叫響做亮涪陵特色營商環(huán)境品牌

以公平公正為保障,，推動法治環(huán)境再突破，是涪陵區(qū)叫響做亮“服到位,、零距離”營商環(huán)境的一個小小縮影,。

今年以來，涪陵區(qū)結(jié)合實際,，以公開透明為導(dǎo)向,，推動市場環(huán)境再提升。堅持“減流程,、減環(huán)節(jié),、減時間”三減原則，有效提高企業(yè)開辦便利度,，一日辦結(jié)率達100%,，新設(shè)立企業(yè)近2700戶，全區(qū)經(jīng)營主體總量突破10.7萬戶,。全面推廣個體工商戶信用修復(fù)線上“免申即修”,，實現(xiàn)了個體工商戶信用修復(fù)“零跑腿”，累計運用“免申即修”修復(fù)信用個體工商戶387戶,。全面推行以工程保函替代現(xiàn)金繳納保證金,，累計933家投標單位使用保函，減少繳納投標保證金約4600萬元，有效降低了投標人流動資金占用,。實行差異化繳納投標保證金,，根據(jù)項目實際，鼓勵招標人免除中小微企業(yè)投標保證金,，累計為137家中小微投標企業(yè)免除投標保證金近3500萬元,，持續(xù)降低了中小微企業(yè)投標成本。

以高效便捷為目標,，推動政務(wù)環(huán)境再優(yōu)化,。持續(xù)擴大“渝快辦”覆蓋面，推動1474個事項上線新系統(tǒng)運行,，政務(wù)服務(wù)事項標準化,、顆粒化比例達100%,，“一網(wǎng)通辦”率達80%,，掌上可辦率達50%。深入開展“減環(huán)節(jié),、減時間,、減材料、減跑動”專項行動,，實現(xiàn)依申請辦理類事項實際辦理時間比法定時限平均減少65.5%,、平均跑動次數(shù)壓減至0.2次、即辦件事項占比34.78%,。高位推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道便民服務(wù)中心標準化,、規(guī)范化、便利化建設(shè),，建成27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道便民服務(wù)中心,，切實打通服務(wù)群眾的“最后一米”。不斷深化“一窗綜辦”建設(shè),，新增區(qū)人社局勞務(wù)派遣行政許可等32個事項納入無差別綜合窗口辦理,，實現(xiàn)24個部門450項事項“一窗辦理”，同比增長7.7%,。制定了《涪陵區(qū)園區(qū)開發(fā)區(qū)行政事權(quán)改革實施方案》,，賦權(quán)首批49項事項至園區(qū)開發(fā)區(qū)，逐步實現(xiàn)“企業(yè)辦事不出園”,。

以機制改革為引擎,，推動創(chuàng)新活力再迸發(fā)。涪陵工業(yè)園區(qū)升級國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),，成為重慶市第4個國家級經(jīng)開區(qū),。推進實施高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動計劃,，打造“初創(chuàng)型企業(yè)—科技型企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)”梯次培育機制，培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,。深入開展創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈,、人才鏈、資金鏈“四鏈”融合調(diào)研,，梳理創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育清單,，動態(tài)更新高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)培育庫,，國家級高新技術(shù)企業(yè),、市級科技型企業(yè)累計達256家、2310家,，“雙倍增”完成率分別為128%,、122%。完善多式聯(lián)運集疏運體系,，龍頭港鐵路專用線建成投用,，龍頭港二期12、13號泊位開通運營,。常態(tài)化開行西部陸海新通道涪陵至欽州班列,，成為全市第四個西部陸海新通道發(fā)運節(jié)點，2024年前三季度全區(qū)經(jīng)西部陸海新通道運輸貨物8700標箱,、增長109.75%,，貨運值達16.6億元、增長155.6%,。

以降本增效為抓手,，推動要素環(huán)境再完善。拓寬直接融資渠道,，落實企業(yè)上市“千里馬”行動，助推新鋁時代作為全市首只渝企新股在北交所掛牌上市,。依托“長江綠融通”大數(shù)據(jù)平臺等載體,，用好用活央行專項再貸款、碳減排支持工具,，全區(qū)綠色貸款余額達167.48億元,，同比增長37.03%。充分發(fā)揮“兩張”電網(wǎng),、頁巖氣就地轉(zhuǎn)化優(yōu)勢,，充分利用3億立方米優(yōu)惠天然氣，綜合采用電價協(xié)商,、節(jié)能改造,、用能方案優(yōu)化等舉措，累計幫助企業(yè)節(jié)約用電5億元，用氣3億元,。全面推行社會投資建設(shè)項目用地規(guī)劃許可“免申即領(lǐng)”,，“免申即領(lǐng)”率達100%。搭建就業(yè)供需服務(wù)平臺,，舉辦“線上+線下”各類招聘活動100余場次,，參會企業(yè)近300家，累計提供就業(yè)崗位2.2萬個（次）,。開展人才“大調(diào)研大走訪大宣講大提升”活動,，開展三輪人才需求摸底調(diào)研，共征集162家用人單位,、411個崗位,、831名人才需求。舉辦2024年度“才聚涪州·引雁回巢”專項引才活動,，累計引進市內(nèi)外人才超3000人,。

如今，涪陵這片熱土已然成為要素集聚磁場,、企業(yè)成長沃土,、投資興業(yè)寶地。優(yōu)化營商環(huán)境只有進行時沒有完成時,，涪陵區(qū)將持續(xù)以營商環(huán)境優(yōu)化提升為“賽場”,，全面擦亮營商環(huán)境“金字招牌”，為推動全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速注入澎湃動能,。

記者 夏林

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