普法志愿者深入企業(yè)開展“問需普法·送法進(jìn)企”活動（資料圖）

營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，更是推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。今年以來，涪陵區(qū)全面開展優(yōu)化“服到位、零距離”營商環(huán)境專項行動，以更高標(biāo)準(zhǔn)更實(shí)舉措厚植高質(zhì)量發(fā)展沃土，用良好的營商環(huán)境為企業(yè)和企業(yè)家減負(fù)增效，致力將“服到位、零距離”的營商環(huán)境品牌打造成推動涪陵高質(zhì)量發(fā)展的金字招牌。

普法服務(wù)先行促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

“律師們所講的內(nèi)容很全面很實(shí)用，解決了我們公司不少法律困惑”“這樣的講座不僅提升了我們企業(yè)員工的法律意識，更為企業(yè)未來的發(fā)展提供了有力指導(dǎo)”……今年以來，涪陵區(qū)司法局先后組織法官、執(zhí)法人員、律師、普法志愿者等深入各企業(yè)開展“問需普法·送法進(jìn)企”活動，為企業(yè)提供更為個性化、精準(zhǔn)化的普法服務(wù)，幫助企業(yè)解決法律問題，受到了企業(yè)負(fù)責(zé)人的連連點(diǎn)贊。

涪陵區(qū)司法局將企業(yè)納入普法重點(diǎn)教育對象，大力加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員和員工法治宣傳教育。今年以來，常態(tài)化開展“公共法律服務(wù)園區(qū)行”和民營企業(yè)“法治體檢”140余次；組織法治專家、普法志愿者等“送法進(jìn)企業(yè)”，為企業(yè)出具“一對一”“訂單式”法律意見，幫助企業(yè)化解風(fēng)險問題。引導(dǎo)民營企業(yè)依法用工，切實(shí)提高企業(yè)的風(fēng)險防范能力和治企能力，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展。創(chuàng)新普法宣傳模式，為企業(yè)提供“訂單式”“點(diǎn)菜式”的普法套餐，根據(jù)企業(yè)需求，實(shí)施精準(zhǔn)普法。

涪陵區(qū)一直牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念。今年以來，深化落實(shí)“全渝數(shù)智法院”推廣，積極發(fā)揮“渝訴智審”“川渝智訴”等應(yīng)用功能，推動全流程網(wǎng)上辦案，網(wǎng)上立案率達(dá)82.65%、網(wǎng)上繳費(fèi)率達(dá)100%，有效降低了訴訟時間成本和經(jīng)濟(jì)成本。依托“E企達(dá)”系統(tǒng)，提升電子送達(dá)率97%，不斷縮短了商事案件審理時限。推動綜合治理、源頭治理，加快建設(shè)執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制，規(guī)范涉企產(chǎn)權(quán)強(qiáng)制性措施，首次執(zhí)行案件有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定期限內(nèi)執(zhí)結(jié)率達(dá)99.4%。依托易解調(diào)解平臺，加強(qiáng)對勞動爭議案件的訴前調(diào)解力度，訴前調(diào)解成功率達(dá)87.5%。探索包容審慎監(jiān)管新模式，持續(xù)推行柔性執(zhí)法，累計從輕減免處罰409件，減免處罰金額1250萬元。常態(tài)化開展“公共法律服務(wù)園區(qū)行”和民營企業(yè)“法治體檢”，出具法律意見建議398條，化解涉企風(fēng)險隱患327個，避免或追回?fù)p失2930萬元，解答法律咨詢1.9萬人次。

持續(xù)叫響做亮涪陵特色營商環(huán)境品牌

以公平公正為保障，推動法治環(huán)境再突破，是涪陵區(qū)叫響做亮“服到位、零距離”營商環(huán)境的一個小小縮影。

今年以來，涪陵區(qū)結(jié)合實(shí)際，以公開透明為導(dǎo)向，推動市場環(huán)境再提升。堅持“減流程、減環(huán)節(jié)、減時間”三減原則，有效提高企業(yè)開辦便利度，一日辦結(jié)率達(dá)100%，新設(shè)立企業(yè)近2700戶，全區(qū)經(jīng)營主體總量突破10.7萬戶。全面推廣個體工商戶信用修復(fù)線上“免申即修”，實(shí)現(xiàn)了個體工商戶信用修復(fù)“零跑腿”，累計運(yùn)用“免申即修”修復(fù)信用個體工商戶387戶。全面推行以工程保函替代現(xiàn)金繳納保證金，累計933家投標(biāo)單位使用保函，減少繳納投標(biāo)保證金約4600萬元，有效降低了投標(biāo)人流動資金占用。實(shí)行差異化繳納投標(biāo)保證金，根據(jù)項目實(shí)際，鼓勵招標(biāo)人免除中小微企業(yè)投標(biāo)保證金，累計為137家中小微投標(biāo)企業(yè)免除投標(biāo)保證金近3500萬元，持續(xù)降低了中小微企業(yè)投標(biāo)成本。

以高效便捷為目標(biāo)，推動政務(wù)環(huán)境再優(yōu)化。持續(xù)擴(kuò)大“渝快辦”覆蓋面，推動1474個事項上線新系統(tǒng)運(yùn)行，政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化、顆粒化比例達(dá)100%，“一網(wǎng)通辦”率達(dá)80%，掌上可辦率達(dá)50%。深入開展“減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減跑動”專項行動，實(shí)現(xiàn)依申請辦理類事項實(shí)際辦理時間比法定時限平均減少65.5%、平均跑動次數(shù)壓減至0.2次、即辦件事項占比34.78%。高位推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，建成27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道便民服務(wù)中心，切實(shí)打通服務(wù)群眾的“最后一米”。不斷深化“一窗綜辦”建設(shè)，新增區(qū)人社局勞務(wù)派遣行政許可等32個事項納入無差別綜合窗口辦理，實(shí)現(xiàn)24個部門450項事項“一窗辦理”，同比增長7.7%。制定了《涪陵區(qū)園區(qū)開發(fā)區(qū)行政事權(quán)改革實(shí)施方案》，賦權(quán)首批49項事項至園區(qū)開發(fā)區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)“企業(yè)辦事不出園”。

以機(jī)制改革為引擎，推動創(chuàng)新活力再迸發(fā)。涪陵工業(yè)園區(qū)升級國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，成為重慶市第4個國家級經(jīng)開區(qū)。推進(jìn)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動計劃，打造“初創(chuàng)型企業(yè)—科技型企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)”梯次培育機(jī)制，培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。深入開展創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈“四鏈”融合調(diào)研，梳理創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育清單，動態(tài)更新高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)培育庫，國家級高新技術(shù)企業(yè)、市級科技型企業(yè)累計達(dá)256家、2310家，“雙倍增”完成率分別為128%、122%。完善多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系，龍頭港鐵路專用線建成投用，龍頭港二期12、13號泊位開通運(yùn)營。常態(tài)化開行西部陸海新通道涪陵至欽州班列，成為全市第四個西部陸海新通道發(fā)運(yùn)節(jié)點(diǎn)，2024年前三季度全區(qū)經(jīng)西部陸海新通道運(yùn)輸貨物8700標(biāo)箱、增長109.75%，貨運(yùn)值達(dá)16.6億元、增長155.6%。

以降本增效為抓手，推動要素環(huán)境再完善。拓寬直接融資渠道，落實(shí)企業(yè)上市“千里馬”行動，助推新鋁時代作為全市首只渝企新股在北交所掛牌上市。依托“長江綠融通”大數(shù)據(jù)平臺等載體，用好用活央行專項再貸款、碳減排支持工具，全區(qū)綠色貸款余額達(dá)167.48億元，同比增長37.03%。充分發(fā)揮“兩張”電網(wǎng)、頁巖氣就地轉(zhuǎn)化優(yōu)勢，充分利用3億立方米優(yōu)惠天然氣，綜合采用電價協(xié)商、節(jié)能改造、用能方案優(yōu)化等舉措，累計幫助企業(yè)節(jié)約用電5億元，用氣3億元。全面推行社會投資建設(shè)項目用地規(guī)劃許可“免申即領(lǐng)”，“免申即領(lǐng)”率達(dá)100%。搭建就業(yè)供需服務(wù)平臺，舉辦“線上+線下”各類招聘活動100余場次，參會企業(yè)近300家，累計提供就業(yè)崗位2.2萬個（次）。開展人才“大調(diào)研大走訪大宣講大提升”活動，開展三輪人才需求摸底調(diào)研，共征集162家用人單位、411個崗位、831名人才需求。舉辦2024年度“才聚涪州·引雁回巢”專項引才活動，累計引進(jìn)市內(nèi)外人才超3000人。

如今，涪陵這片熱土已然成為要素集聚磁場、企業(yè)成長沃土、投資興業(yè)寶地。優(yōu)化營商環(huán)境只有進(jìn)行時沒有完成時，涪陵區(qū)將持續(xù)以營商環(huán)境優(yōu)化提升為“賽場”，全面擦亮營商環(huán)境“金字招牌”，為推動全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速注入澎湃動能。

記者 夏林

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