“涪陵藍(lán)”成為涪陵一張靚麗名片 記者 汪媛穎 攝

中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署2025年經(jīng)濟(jì)工作時要求，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長，加緊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。作為長江上游的一個工業(yè)大區(qū)，涪陵致力于筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，在全市打造美麗中國建設(shè)先行區(qū)中展現(xiàn)大擔(dān)當(dāng)、作出大貢獻(xiàn)。

2024年，涪陵區(qū)生態(tài)環(huán)境局深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想，在涪陵區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入打好以治水治氣為重點(diǎn)的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，一體推進(jìn)“九治”，積極推動服務(wù)創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境，大力推進(jìn)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告反饋問題整改，全區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，綠色發(fā)展動力更足，生態(tài)環(huán)保意識更強(qiáng)，推動人民群眾擁有更多獲得感、幸福感、安全感。

治污 

守住身邊幸福 讓美麗變現(xiàn)

人間煙火氣，最撫凡人心。但如果生活在餐飲油煙集中片區(qū)或周邊，煙火氣可能就成了“煩人心”。2024年，涪陵區(qū)完成寶龍廣場32家餐飲企業(yè)油煙集中治理，啟動國控站點(diǎn)周邊20棟居民樓油煙深度治理項(xiàng)目，涪陵五中食堂超低排放治理入選全市典型示范項(xiàng)目。一系列措施讓居民在享受舌尖上美味的同時，也遠(yuǎn)離油煙污染困擾。同時，涪陵區(qū)大力實(shí)施冶金、水泥等行業(yè)企業(yè)廢氣深度治理，加強(qiáng)涉氣企業(yè)督導(dǎo)幫扶、執(zhí)法監(jiān)測，分區(qū)分級推進(jìn)秸稈焚燒管控。讓藍(lán)天常見，讓幸福常在。

藍(lán)天之下，涪陵的水也更綠了。2024年夏天，龍?zhí)逗迎h(huán)境綜合整治工程全面竣工。該工程不僅對防洪護(hù)岸進(jìn)行整治，還進(jìn)行河道清淤和生態(tài)護(hù)坡建設(shè)。工程完工后不僅有效防護(hù)龍?zhí)逗友匕兜姆课莺娃r(nóng)田，還提升了龍?zhí)秷鲦?zhèn)周邊環(huán)境。整治后的龍?zhí)逗语L(fēng)景秀麗，河水清清，岸坡綠草青青。

2024年，涪陵區(qū)啟動全區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)，加快推進(jìn)入河排污口規(guī)范化建設(shè)工程。烏江涪陵段還入選全市美麗河湖優(yōu)秀案例。15個農(nóng)村黑臭水體共計(jì)8.6萬平方米得到治理，實(shí)現(xiàn)黑臭水體動態(tài)清零，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)85%。大耍壩污水處理廠改擴(kuò)建及配套設(shè)施工程（一期一標(biāo)段）、白濤潘家壩污水處理廠三期擴(kuò)建工程建成投用，園區(qū)新增污水日處理能力4萬立方米。

美好的環(huán)境不僅是眼里的賞心悅目，更是兜里的荷包鼓鼓。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，是踐行“兩山”理念的關(guān)鍵路徑。涪陵榨菜被譽(yù)為“重慶寶貝”。涪陵種植榨菜原料青菜頭73萬畝以上，榨菜全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值已超過140億元。青菜頭傳統(tǒng)種植模式中的焚燒煙霧、榨菜加工生產(chǎn)的大量菜皮、榨菜加工生產(chǎn)中的高鹽度水，都曾是困擾生態(tài)環(huán)保的難題。長期以來，涪陵區(qū)推動榨菜行業(yè)從傳統(tǒng)作坊式、分散式生產(chǎn)逐步向集中、規(guī)范、綠色的生態(tài)方式轉(zhuǎn)變。2024年，涪陵區(qū)“涪陵榨菜”入選全市十大生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)典型案例。通過改變耕作方式，環(huán)節(jié)逐個優(yōu)化，從小小青菜頭孕育出的百億大產(chǎn)業(yè)，成功將優(yōu)美生態(tài)環(huán)境“產(chǎn)品化”并合理高效變現(xiàn)。

黨的二十屆三中全會提出，必須完善生態(tài)文明制度體系，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，積極應(yīng)對氣候變化，加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制。涪陵讓小小青菜頭帶動了16萬余種植戶、1700余個原料加工戶、60萬農(nóng)民增收致富，讓生長在綠水青山的“青疙瘩”變成“金疙瘩”，實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。

助企 

變革添活力 優(yōu)化營商環(huán)境

重慶市立華牧業(yè)有限公司布局設(shè)廠對助力新妙鎮(zhèn)打造“全市肉雞第一鎮(zhèn)”具有重要作用。2024年4月28日，該公司7個肉雞養(yǎng)殖場項(xiàng)目環(huán)評完成“打捆”審批，這比企業(yè)原來預(yù)計(jì)的時間大大縮短。原來，該公司此輪規(guī)劃的7個肉雞養(yǎng)殖場分布在涪陵區(qū)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的7個點(diǎn)位，如果按一般的環(huán)評審批流程，需要做7個環(huán)評，要花費(fèi)不少時間和精力。

涪陵區(qū)生態(tài)環(huán)境局的全過程環(huán)評審批服務(wù)，為該企業(yè)按下“快進(jìn)鍵”。早在項(xiàng)目論證階段，涪陵區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人帶隊(duì)提前參與項(xiàng)目招商引資考察，主動參與選址選線、方案論證等工作，為該項(xiàng)目在合理選址、優(yōu)化環(huán)保措施等方面提出環(huán)保意見。為加快推動該項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，該局想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，根據(jù)前期招商引資考察情況研判該項(xiàng)目養(yǎng)殖類別、養(yǎng)殖工藝、污染防治措施相同，符合同類型建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評“打捆”審批政策要求，積極向企業(yè)宣傳環(huán)評“打捆”審批政策，主動告知可將7個肉雞養(yǎng)殖場環(huán)評報(bào)告書“打捆”編制、“打捆”審批。

該局通過招商引資、選址、環(huán)評文件編制、環(huán)評手續(xù)辦理全過程服務(wù)，變“坐等”審批為主動服務(wù)，派專人跟進(jìn)對接、幫扶指導(dǎo)，幫助企業(yè)“打捆”編制同一本環(huán)評報(bào)告書，并在一次性受理、一次性審查后取得同一環(huán)評批復(fù)，讓企業(yè)真正享受到環(huán)評“打捆”政策紅利，極大提高辦事效率、降低辦事成本，加速項(xiàng)目落地投產(chǎn)。

近年來，涪陵區(qū)生態(tài)環(huán)境局認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實(shí)施意見》、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境影響評價工作的意見》，通過環(huán)評審批“減時限、減材料、減環(huán)節(jié)”“加服務(wù)”一攬子政策措施，深化環(huán)評“放管服”改革，為企業(yè)降本、為項(xiàng)目增速，持續(xù)助力營商環(huán)境優(yōu)化，如項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書審批由法定60個工作日壓縮至28個工作日，對44大類138小類項(xiàng)目執(zhí)行豁免環(huán)評管理，實(shí)施告知承諾制審批、帶條件容缺審批。2024年以來，打捆審批頁巖氣項(xiàng)目5個涉及50口井、畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目1個涉及7個養(yǎng)殖場區(qū)；審批告知承諾制項(xiàng)目10個，實(shí)現(xiàn)《批準(zhǔn)書》當(dāng)日可取。

該局還建立了市級重大項(xiàng)目、區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評服務(wù)臺賬，落實(shí)專人跟進(jìn)服務(wù)項(xiàng)目環(huán)評，提前指導(dǎo)建設(shè)單位盡早啟動、加快編制環(huán)評文件，切實(shí)解決企業(yè)在項(xiàng)目環(huán)評編制、審查過程中存在的問題，推進(jìn)項(xiàng)目環(huán)評提質(zhì)增速。該局還通過親自辦、陪同辦等形式就生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)開展“我陪群眾走流程”活動，不斷優(yōu)化辦理流程，提高辦事效率，持續(xù)提升企業(yè)群眾的滿意度和獲得感，助力打造一流營商環(huán)境。

擴(kuò)面 

進(jìn)圈入群為環(huán)保事業(yè)加好友

環(huán)境保護(hù)是全民參與、全民獲益的事業(yè)。為了讓更多市民加入環(huán)保事業(yè)中，涪陵區(qū)生態(tài)環(huán)境局不斷創(chuàng)新手段，為美麗涪陵建設(shè)拉“好友”。

隨著時代發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)成為發(fā)展環(huán)保事業(yè)的重要渠道。2024年8月15日是我國第二個“全國生態(tài)日”。當(dāng)天，全國生態(tài)日看美麗重慶科普宣傳網(wǎng)絡(luò)直播活動走進(jìn)涪陵，來到重慶三電能源科技有限公司。直播中，主持人和講解員帶著網(wǎng)友一路參觀重慶三電能源科技有限公司的拆解、檢測、組裝等生產(chǎn)車間，了解電池原料的來源、拆解過程、梯次利用標(biāo)準(zhǔn)、檢測過程、組裝過程等。這一直觀形式讓廣大市民了解了汽車新能源電池回收利用知識，進(jìn)一步增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保意識。

就在同一天，40個親子家庭走進(jìn)江東污水處理廠，大手牽小手“探秘”污水變清水，上了一堂生動的生態(tài)環(huán)保實(shí)踐課。“我們每用一噸水，就會產(chǎn)生0.8至0.85噸的污水！”在江東污水處理廠，水務(wù)志愿者邊走邊介紹。大家一路看著從初沉池到二沉池再到高效沉淀池，經(jīng)過十余道工藝，污水最終變成達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的清水。零距離的探秘，給參與的小朋友留下了深刻印象，也在他們心中種下一顆環(huán)保的種子。

近年來，涪陵區(qū)生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持舉辦環(huán)保設(shè)施開放活動和相關(guān)新聞發(fā)布會，邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)單位環(huán)保負(fù)責(zé)人及媒體記者、市民代表等觀摩環(huán)保工作，了解環(huán)保實(shí)踐，從而形成環(huán)保合力。2024年，涪陵區(qū)生態(tài)環(huán)境局還將環(huán)保設(shè)施開放活動搬到企業(yè)，并邀請企業(yè)代表參加活動。大家前往華通電腦（重慶）有限公司、葵花藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司、華蘭生物醫(yī)藥營銷有限公司等處實(shí)地參觀企業(yè)治污設(shè)施設(shè)備，了解企業(yè)治污經(jīng)驗(yàn)、互相學(xué)習(xí)。

除了開放日活動和新聞發(fā)布會，新增的固定環(huán)保宣傳陣地也有力助推了環(huán)保進(jìn)圈入群。2024年，位于綠地城際空間站小區(qū)的馬鞍街道生活垃圾分類體驗(yàn)館投入使用。占地260平方米的多彩空間曾是邊角地，如今是集生活垃圾分類宣傳教育的互動性、趣味性、娛樂性于一體的科普館，設(shè)置了展示區(qū)、手工區(qū)、置換區(qū)、娛樂區(qū)四大區(qū)域。該館投用以來，已組織開展十余次主題宣傳活動，500多人次參與垃圾分類宣傳教育。

從了解環(huán)保到認(rèn)同環(huán)保，再到參與環(huán)保、倡導(dǎo)環(huán)保，這一過程需要久久為功、不斷注入新力量。直播、實(shí)地參觀都是不斷創(chuàng)新，不斷拓展“加個環(huán)保好友”的渠道和方法。通過內(nèi)容更新、形式革新、陣地創(chuàng)新，涪陵區(qū)生態(tài)環(huán)境局正不斷擴(kuò)大環(huán)保事業(yè)的好友群，形成積極主動參與環(huán)保事業(yè)的內(nèi)生動力。

下一步，涪陵區(qū)生態(tài)環(huán)境局將聚焦高水平建設(shè)美麗涪陵，高質(zhì)效一體推進(jìn)“九治”，高質(zhì)量完成中央生態(tài)環(huán)保督察整改任務(wù)，持續(xù)深入打好以治水治氣為重點(diǎn)的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化全鏈條閉環(huán)式生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，積極推動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)整體大美，健全完善區(qū)域協(xié)同治理機(jī)制，加快構(gòu)建數(shù)字生態(tài)環(huán)境治理體系，加速釋放整體智治效能，聚力打造一批標(biāo)志性成果，以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展，在全面推進(jìn)美麗涪陵建設(shè)中展現(xiàn)新作為。

記者 溫顯杰

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