實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院“三改”項目，完成了全區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的升級改造；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道養(yǎng)老服務(wù)中心27個,、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站114個,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站覆蓋率達100%；建成農(nóng)村養(yǎng)老互助點110個……這些成績的背后,，離不開涪陵區(qū)人大常委會的“推波助瀾”,。

近年來，涪陵區(qū)人大常委會把推動全區(qū)農(nóng)村老人關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)工作納入工作要點,，通過開展專題調(diào)研,、組織代表集中視察、督辦代表建議,、聽取審議專項工作報告等方式,，助推全區(qū)農(nóng)村老人關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)工作走深走實。

聽取審議專項報告

精準(zhǔn)把脈“開良方”

我國養(yǎng)老服務(wù)短板在農(nóng)村,，難點也在農(nóng)村,。就涪陵而言，目前全區(qū)60歲以上老人26.1萬人,，其中農(nóng)村老人14.1萬人,，占54.14%。農(nóng)村老人中,，80歲以上高齡老人2.2萬人,，占比15.75%；經(jīng)濟困難老人9614人（含特困老人3244人,、低保及低保邊緣戶6370人）,，占比6.8%；空巢,、留守老人7370人,，占比5.21%；失能老人1506人,，占比1.07%,。

為探索解決全區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老難題，2022年,，涪陵區(qū)人大常委會組織調(diào)研組對全區(qū)農(nóng)村老人關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)情況開展了“全覆蓋”式專題調(diào)研,，吹響了從農(nóng)村養(yǎng)老角度助推鄉(xiāng)村振興的第一聲號角。

隨后,，2022年6月28日,，涪陵區(qū)第六屆人大常委會第三次會議召開，聽取和審議了區(qū)政府《關(guān)于全區(qū)農(nóng)村老人關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)工作情況的報告》,。會議指出,，農(nóng)村老人問題事關(guān)“三農(nóng)”工作,，事關(guān)鞏固脫貧攻堅成效，事關(guān)鄉(xiāng)村振興大局,。會議針對全區(qū)農(nóng)村老人關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)存在的城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,、配套政策不夠完善、服務(wù)設(shè)施仍有短板,、宣傳引導(dǎo)仍有差距,、隊伍建設(shè)有待加強等問題，提出了審議意見,。

針對區(qū)人大常委會提出的審議意見,，涪陵區(qū)政府高度重視，積極謀劃,、主動作為,，在建機制、強規(guī)范,、優(yōu)服務(wù),、提質(zhì)效等方面持續(xù)發(fā)力，全力推進農(nóng)村老人關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)工作,。

助力養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

為農(nóng)村老人幸?！凹哟a”

2024年11月，記者走進石沱鎮(zhèn)特困人員供養(yǎng)服務(wù)中心,，寬敞明亮的賓館式“標(biāo)間”讓人眼前一亮,。房間里，空調(diào),、衣櫥,、電視等一應(yīng)俱全。各種細節(jié)也透露著濃濃關(guān)懷……談及如今的幸福生活,，特困老人徐益洲是贊不絕口：“國家的政策好?。∥易≡谶@里,，生病了有人照顧,，每天按時吃飯，飯菜花樣也多,，比我以前在家的日子好太多了,！”

“中心于2023年5月正式投用，有床位56張,，目前入住特困老人27人,。”石沱鎮(zhèn)特困人員供養(yǎng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人介紹,，該中心房間均為單間,，配有獨立衛(wèi)生間、熱水器,、電視,、空調(diào)、衣柜等,，公共區(qū)域設(shè)有活動室,、娛樂室、會議室,、餐廳,、健身場地、菜園地等,，能較好地滿足老人日常文娛活動和生活需求,。中心還同石沱鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂了醫(yī)護協(xié)議，可較好滿足入住老人的就醫(yī)需求,。

近年來,，在區(qū)人大常委會的監(jiān)督和推動下，涪陵區(qū)夯基固本,，不斷加強養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),。健全了三級養(yǎng)老服務(wù)平臺，完成了全區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的升級改造,；健全了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,，累計投入資金建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道養(yǎng)老服務(wù)中心27個、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站114個,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站覆蓋率達100%,，優(yōu)先為高齡、失能,、特殊困難等老年人提供生活照料,、托養(yǎng)護理、醫(yī)療康復(fù),、文化娛樂,、精神慰藉等服務(wù)供給；健全了農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，建成農(nóng)村養(yǎng)老互助點110個,，針對農(nóng)村留守、孤寡,、空巢老人不同需要開展“四有五助”服務(wù),，常態(tài)化提供集中助餐、流動助醫(yī),、定點助樂,、智慧助急,、上門助養(yǎng)等服務(wù)13500余人次。

結(jié)合實際,，制定了《特困人員集中供養(yǎng)機構(gòu)經(jīng)費管理和使用工作的通知》,，修訂完善了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院內(nèi)部管理制度》《集中供養(yǎng)協(xié)議》《遺贈扶養(yǎng)協(xié)議》，進一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,、村委會,、敬老院、監(jiān)護人,、供養(yǎng)對象的權(quán)利義務(wù)和特困人員個人財產(chǎn),、遺產(chǎn)管理和處理辦法，入住敬老院的特困人員994人均已簽約,。引入9家中高端,、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機構(gòu)，不斷壯大全區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),。分類定期開展養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等培訓(xùn),，提升了全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的管理能力和服務(wù)水平。

同時,，推進了社區(qū)食堂建設(shè),、家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和特殊困難老年人家庭適老化改造，提升農(nóng)村老年人自我養(yǎng)老條件,。開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù),，做好特殊困難老年人的信息登記、需求統(tǒng)計和上門服務(wù),，分類提供健康管理,、生活照料、上門關(guān)愛等服務(wù),。積極推進經(jīng)濟困難失能老人集中照護服務(wù),，探索可持續(xù)、可推廣的經(jīng)濟困難失能老人長期照護服務(wù)模式和保障機制,。

“深懷敬老之心,，篤行為老之事?！眳^(qū)人大常委會表示,，將持續(xù)關(guān)注農(nóng)村老人關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)工作，以人大監(jiān)督之力,，推動全區(qū)農(nóng)村老人關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)工作,，讓更多農(nóng)村老人安享幸福美滿生活，真正實現(xiàn)老有所養(yǎng),、老有所依,、老有所樂,、老有所安。

記者 夏林

（版權(quán)作品 未經(jīng)授權(quán) 嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載,、摘編）