立法意見(jiàn)征詢會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

“我在聽(tīng)取被征地利害關(guān)系人的意見(jiàn)中增加了‘村民小組’,，小組也是社區(qū)的最小組成單元，在這項(xiàng)工作中收集聽(tīng)取村民小組的意見(jiàn)也很重要,?！苯眨诟⒘陞^(qū)荔枝街道召開(kāi)的《重慶市土地管理?xiàng)l例（草案）》立法意見(jiàn)征詢會(huì)上,，立法信息采集員,、荔枝街道黎明社區(qū)黨委書記嚴(yán)啟剛對(duì)第三十七條內(nèi)容提出了修改意見(jiàn)，這條建議最終被立法方采用,。

從2010年至2022年，嚴(yán)啟剛經(jīng)歷了涪陵區(qū)對(duì)黎明社區(qū)五,、六組（原城十校至中山西路,，現(xiàn)城十校至通江路至中山西路公路及秋月小院小區(qū)地塊）征地拆遷全過(guò)程,。在該地塊拆遷前，嚴(yán)啟剛曾多次召集涉及拆遷的居民召開(kāi)大會(huì)征集他們的意見(jiàn),、宣傳拆遷政策,。“這是涪陵區(qū)征地拆遷都要走的程序,，因?yàn)樯婕暗奖徊疬w居民的切身利益,，征集居民小組的意見(jiàn)就是盡量讓居民都知曉拆遷政策?！眹?yán)啟剛說(shuō),。

這只是荔枝街道立法信息采集點(diǎn)開(kāi)展工作的一個(gè)側(cè)影。自今年4月19日荔枝街道望涪社區(qū)代表活動(dòng)站被授牌增設(shè)為涪陵高新區(qū)基層立法聯(lián)系點(diǎn)第三批立法信息采集點(diǎn)以來(lái),，共召開(kāi)立法意見(jiàn)征詢會(huì)議5次,，對(duì)《重慶市停車管理?xiàng)l例（草案）》《重慶市軌道交通條例（修訂草案）》《重慶市精神衛(wèi)生條例（草案）》《重慶市社會(huì)保障卡一卡通條例（草案）》等8部條例（草案）展開(kāi)意見(jiàn)征詢，原汁原味收集反饋建議173條,，被高新區(qū)基層立法聯(lián)系點(diǎn)采納上報(bào)113條,，被市上采納5條。

為做好立法信息采集點(diǎn)的工作,，荔枝街道人大工委在立法信息采集員隊(duì)伍建設(shè)方面出實(shí)招,，組建以12名信息采集員為主體的核心圈，轄區(qū)29個(gè)區(qū)人大代表和4支執(zhí)法隊(duì)伍,、1所法律專業(yè)機(jī)構(gòu)人才庫(kù)為“兩層”的信息采集隊(duì)伍,，最終形成“一圈兩層”信息采集員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。其中,，采集員由街道黨政機(jī)關(guān)干部,、企事業(yè)單位職工、村（社區(qū)）干部,、律師,、教師等組成；接到征集任務(wù)后,，荔枝街道第一時(shí)間通過(guò)聯(lián)絡(luò)群通知立法信息采集員,，廣泛收集轄區(qū)居民意見(jiàn)。這使得其在立法意見(jiàn)征集工作上既能接地氣,，又能察民情,、惠民生，充分發(fā)揮了人大代表與人民群眾之間密切聯(lián)系的優(yōu)勢(shì),，拓展立法意見(jiàn)征詢工作的廣度和深度,。

經(jīng)過(guò)探索，荔枝街道立法信息采集點(diǎn)已經(jīng)形成“133工作法”,，即建好一個(gè)陣地,，提供人員,、制度、經(jīng)費(fèi)“三保障”,，做到與代表聯(lián)絡(luò),、與民生服務(wù)、與社會(huì)治理“三融合”,，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“五有”（即有組織,、有隊(duì)伍、有陣地,、有職責(zé),、有成效）。現(xiàn)在,，荔枝街道人大工委已經(jīng)制定荔枝立法信息采集點(diǎn)的工作規(guī)則（共11條）,，總結(jié)出“接受征詢?nèi)蝿?wù)、前期解讀學(xué)習(xí),、制定征詢方案,、征求意見(jiàn)建議、匯總梳理上報(bào),、資料整理歸檔”“六步工作法”,，最終實(shí)現(xiàn)送法律法規(guī)草案到群眾中去，讓立法意見(jiàn)建議從群眾中來(lái),，真正做到聚民智,、匯民意、普法治,。

下一步,，荔枝街道人大工委將在加強(qiáng)信息采集員專業(yè)化擴(kuò)面、建立有效的反饋機(jī)制,、激發(fā)參與熱情,、拓寬群眾參與方式、加大宣傳力度等方面下功夫,；在以傳統(tǒng)形式收集民意的基礎(chǔ)上,，結(jié)合數(shù)字化功能，利用網(wǎng)上調(diào)查問(wèn)卷,，將二維碼印在“立法信息宣傳海報(bào)”上,、張貼在廣場(chǎng)、小區(qū)等場(chǎng)所,，讓群眾“即掃即提”,，積極探索打造具有荔枝辨識(shí)度的立法信息采集工作品牌。

文圖/記者 袁曉露

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