烏江涪陵段風(fēng)光 記者 施露 攝

黨的二十屆三中全會提出,，中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。必須完善生態(tài)文明制度體系,，協(xié)同推進降碳,、減污、擴綠,、增長,，積極應(yīng)對氣候變化，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制,。

護一江碧水,，優(yōu)營商環(huán)境，以數(shù)字賦能與改革創(chuàng)新助推高質(zhì)量發(fā)展,。近年來，涪陵區(qū)生態(tài)環(huán)境局在涪陵區(qū)委,、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想，以美麗涪陵建設(shè)為統(tǒng)攬,，健全生態(tài)環(huán)境治理體系,，健全綠色低碳發(fā)展機制，扎實做好第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改,，努力在打造美麗中國建設(shè)先行區(qū)中展現(xiàn)大擔(dān)當(dāng),、作出大貢獻。

做好“水文章”

幸“涪”值此青綠

長江與烏江穿境而過,，滋養(yǎng)涪陵,，養(yǎng)育一方百姓。長期以來,，涪陵區(qū)致力于做好“水文章”,，以綠水青山的良好生態(tài)環(huán)境為涪陵人民的幸福生活打好底色。

5月6日,，市生態(tài)環(huán)境局公布了2023年度重慶市美麗河湖優(yōu)秀案例,。烏江涪陵段入選，成為該年度全市5個優(yōu)秀案例之一,。烏江涪陵段長約33公里,，是千里烏江畫廊的壓軸之卷。涪陵區(qū)嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制,、用水效率控制,、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”,，成功創(chuàng)建為國家節(jié)水型社會建設(shè)達標(biāo)區(qū)，積極引導(dǎo)烏江流域企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠,、水效領(lǐng)跑者企業(yè),、節(jié)水型企業(yè)。目前,，烏江干流地表水國控,、市控考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達優(yōu)，水生生物多樣性得到有效恢復(fù),。在千里烏江的青綠畫卷中,，不時可見魚兒成群游弋的美景。

在廣袤的鄉(xiāng)村,，涪陵區(qū)致力于創(chuàng)新構(gòu)建西南地區(qū)農(nóng)村生活污水治理新體系,。這一案例也成為2023年10個全區(qū)改革典型案例之一。涪陵區(qū)生態(tài)環(huán)境局創(chuàng)新構(gòu)建農(nóng)村生活污水治理“規(guī)建管運”體系,，探索形成一條與西南山區(qū)農(nóng)村實際相適應(yīng)的農(nóng)村生活污水治理道路,。通過科學(xué)規(guī)劃、高效建設(shè)和運維保障,，確保農(nóng)村生活污水處理設(shè)施“建得好,、管得好、用得上”,。

農(nóng)村生活污水治理“涪陵模式”推廣以來,，成功吸引社會資本2.7億元，累計新建農(nóng)村生活污水資源化利用設(shè)施99座,，一體化達標(biāo)排放設(shè)施25座,，污水管網(wǎng)230公里，農(nóng)村生活污水治理率提升至83%,。該模式入選全國《農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理示范案例》,，被生態(tài)環(huán)境部在全國推廣，并被人民日報,、重慶日報報道,，還入選《美麗重慶建設(shè)典型案例（第一批）》。

涪陵區(qū)已完成352個長江,、烏江入河排污口整治,，排查出其他流域入河排污口188個。建成投用大耍壩污水處理廠改擴建及配套設(shè)施工程（一期）,，潘家壩污水處理廠三期項目已進水試運行,，正加快推進“污水零直排區(qū)”建設(shè)。

今年上半年，長江,、烏江涪陵段水質(zhì)保持Ⅱ類,，2個國考、2個市考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例100％,。涪陵區(qū)正加大美麗河湖保護與建設(shè)力度,，全面提升群眾獲得感、幸福感,、安全感和認(rèn)同感,，努力實現(xiàn)“有河有水、有魚有草,、人水和諧”目標(biāo),。

踐行“兩山”理念

好風(fēng)光里過好日子

綠水青山就是金山銀山。涪陵區(qū)堅持以高水平生態(tài)保護推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。8月15日,，市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布全市十個生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型案例，涪陵區(qū)“涪陵榨菜”入選,。從小小青菜頭孕育出的百億大產(chǎn)業(yè),，成功將優(yōu)美生態(tài)環(huán)境“產(chǎn)品化”并合理高效變現(xiàn)。

涪陵榨菜誕生以來的百余年間,，其生產(chǎn)規(guī)模逐步壯大?，F(xiàn)在涪陵種植榨菜原料已達74萬畝以上，榨菜全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值已經(jīng)超過140億元,。然而，榨菜產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中,，也曾遭遇生產(chǎn)方式對生態(tài)環(huán)境不友好的困境,。在榨菜原料青菜頭的傳統(tǒng)種植模式中，焚燒煙霧,、榨菜加工生產(chǎn)的大量菜皮,、高鹽廢水，都影響環(huán)境,。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,，是踐行“兩山”理念的關(guān)鍵路徑。長期以來,，涪陵區(qū)推動榨菜行業(yè)從傳統(tǒng)作坊式,、分散式生產(chǎn)逐步向集中、規(guī)范,、綠色的生態(tài)方式轉(zhuǎn)變,，讓“菜疙瘩”變成“金疙瘩”。

美好涪陵，豈止榨菜,。涪陵區(qū)在踐行“兩山”理念中,，持續(xù)探索新路徑。今年,，位于龍橋街道榮桂社區(qū)的涪陵區(qū)首個污泥資源化利用示范項目已經(jīng)開建,。建成后可切實解決全區(qū)企業(yè)發(fā)展過程中污泥及有機固廢的處置難題，將有機污染物“變廢為寶”,，實現(xiàn)綜合利用,，助力綠色循環(huán)發(fā)展。

該項目占地面積約1.9萬平方米,，總投資5482.24萬元,，主要建設(shè)1套預(yù)處理系統(tǒng)、濕式催化氧化系統(tǒng),、板框脫水系統(tǒng)及配套除臭系統(tǒng)等,。其中，濕式催化氧化系統(tǒng)采用熱氧破壁技術(shù),，有效解決污泥處置中含水率偏高這一技術(shù)難題,，處理后的污泥含水率≤35%，處于行業(yè)領(lǐng)先水平,。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，該項目設(shè)計日處理量250噸，建成后,，不僅可解決全區(qū)污水處理廠污泥處置難題,，還能協(xié)調(diào)處置高鹽榨菜皮廢物，處置后的產(chǎn)物具有高燃質(zhì),，可用作電廠,、水泥廠的摻合料，還可用作制磚,、園林綠化等用途,，實現(xiàn)污泥的減量化、無害化,、資源化綜合利用,。

既要好環(huán)境好風(fēng)光，也要好生活好日子,?！皟缮健崩砟钫诟⒘陱V闊的城市和鄉(xiāng)村進行生動實踐。

數(shù)字賦能增活力

持續(xù)改革提質(zhì)效

逆水行舟,，不進則退,。水給了涪陵人關(guān)于前進的啟示。涪陵區(qū)用改革方法推動問題解決，以數(shù)字手段提升工作質(zhì)效,，讓生態(tài)環(huán)境治理不斷取得新成效,。

今年以來，涪陵區(qū)強化數(shù)字治理,，積極落實“巴渝治水”“巴渝治氣”“巴渝治廢”應(yīng)用貫通,，爭取到“白濤工業(yè)園區(qū)廢水問題處置事件”等3個貫通試點，暢通數(shù)據(jù)市,、區(qū),、鎮(zhèn)街三級流轉(zhuǎn)。其中“巴渝治水”應(yīng)用平臺接入涪陵100個水環(huán)境視頻監(jiān)控,、10套智能AI識別技術(shù),、4個斷面水質(zhì)9項指標(biāo)等感知資源。

涪陵區(qū)堅持與時俱進,，突出工作的時效性和針對性,。今年4月26日，涪陵區(qū)人民政府發(fā)布了《重慶市涪陵區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控調(diào)整方案（2023年）》,，對涪陵區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控單元和生態(tài)準(zhǔn)入清單進行了系統(tǒng)調(diào)整,，推動實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)域差異化精準(zhǔn)管控，為涪陵區(qū)經(jīng)濟社會綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展提供了更加科學(xué),、精準(zhǔn)的依據(jù),。其中，優(yōu)先保護單元突出系統(tǒng)性保護,，面積由515.34平方公里調(diào)整為535.92平方公里,，擴大了保護范圍，進一步加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的底線約束和決策支持作用,。

今年,，“涪陵區(qū)創(chuàng)新建立數(shù)字長江生態(tài)檢察官辦公室”入選全市長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展暨美麗重慶建設(shè)典型案例。該辦公室創(chuàng)立以來,，從基層檢察環(huán)節(jié)探索優(yōu)化長江生態(tài)檢察官組織體系、制度體系,、工作體系,，積極打造具有重慶辨識度、全國影響力的標(biāo)志性檢察品牌,。檢察機關(guān)與公安,、規(guī)劃自然資源、生態(tài)環(huán)境,、水利,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等多部門共享數(shù)字平臺信息，通過數(shù)字化手段,，增強案件線索的發(fā)現(xiàn)能力和處置質(zhì)效,，提升普法短信發(fā)送的精準(zhǔn)度，以數(shù)字生態(tài)檢察助力美麗重慶建設(shè),。

在數(shù)字賦能下,，通過多部門的緊密配合，涪陵區(qū)協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境治理改革,，讓生態(tài)環(huán)境治理形成合力,、更具活力，不斷提升治理水平,。

進園進企送服務(wù)

環(huán)保助力新發(fā)展

涪陵區(qū)是經(jīng)濟大區(qū),，企業(yè)眾多。涪陵區(qū)在堅決守住環(huán)境底線的同時,，全力優(yōu)化營商環(huán)境,。近年來，涪陵區(qū)積極幫助企業(yè)出謀劃策,，做精做優(yōu)環(huán)評審批服務(wù),，全方位宣傳“一證式”管理理念，強化企業(yè)“持證排污,、按證排污”的責(zé)任主體意識,，引導(dǎo)企業(yè)積極參與固體廢物污染環(huán)境防治工作，指導(dǎo)企業(yè)切實履行污染防治主體責(zé)任,，助力經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型,。

今年6月26日，“美麗重慶 環(huán)?；萜笳咝麄鬟M園區(qū)”系列宣傳活動走進白濤工業(yè)園區(qū),，宣傳國家及重慶市生態(tài)環(huán)境保護工作的新要求，針對園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際,，分別就環(huán)境影響評價,、排污許可、危險廢物管理,、行政執(zhí)法監(jiān)督等最新法律法規(guī),、政策規(guī)范進行精準(zhǔn)解讀，還向企業(yè)代表贈送《環(huán)?；萜笳撸?024版）文件匯編》,，引導(dǎo)、幫助企業(yè)用足用好惠企政策,，提升企業(yè)環(huán)保合規(guī)管理水平,，助力企業(yè)實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效,。

環(huán)保宣講進園區(qū)只是優(yōu)化營商環(huán)境的一部分，涪陵區(qū)生態(tài)環(huán)境局通過親自辦,、陪同辦等形式就生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項持續(xù)開展“我陪群眾走流程”活動,，不斷優(yōu)化辦理流程，提高辦事效率,，持續(xù)提升企業(yè)群眾的滿意度和獲得感,。

8月27日，涪陵區(qū)生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)科室工作人員到涪陵區(qū)政務(wù)服務(wù)管理事務(wù)中心開展“我陪群眾走流程”活動,，以幫辦代辦工作人員身份全程陪同辦事群眾處理重慶大學(xué)附屬涪陵醫(yī)院辦理建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批事項,，全程跟進指導(dǎo)辦事群眾完成賬號登錄、材料提交,、受理,、結(jié)果反饋等辦事環(huán)節(jié)，重點查看辦事指南“準(zhǔn)不準(zhǔn)”,、辦事流程“順不順”,、服務(wù)“優(yōu)不優(yōu)”、體驗“好不好”,，并認(rèn)真傾聽群眾感受與建議,。歷時26分鐘，相關(guān)單位當(dāng)場取得建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件批準(zhǔn)書,，并獲悉承諾制惠企政策,。辦事群眾對高效順暢的辦理體驗表示非常滿意。

今年上半年,，涪陵區(qū)生態(tài)環(huán)境局持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，建立重點項目環(huán)評服務(wù)臺賬，89個區(qū)級非前期重點項目,，完成環(huán)評審批和備案30個,、不需審批14個；實施環(huán)評“打捆”審批,，打捆審批頁巖氣,、畜禽養(yǎng)殖等項目，環(huán)評審批提速50%,；落實生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法“正面清單”覆蓋企業(yè)139家,，依法對5家企業(yè)實施輕微違法免罰，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)70余萬元,。

建設(shè)美麗涪陵，在高質(zhì)量發(fā)展中滿足人民的美好生活需要,。下一步,，涪陵區(qū)生態(tài)環(huán)境局將深學(xué)篤行習(xí)近平生態(tài)文明思想,，全面深入貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，樹牢“共抓大保護,、不搞大開發(fā)”理念,，強化上游意識、扛起上游責(zé)任,、展現(xiàn)上游擔(dān)當(dāng),，迭代升級目標(biāo)體系、工作體系,，努力在打好污染防治攻堅,、加快綠色低碳轉(zhuǎn)型、筑牢重要生態(tài)屏障,、提升生態(tài)治理能力等四個方面展現(xiàn)新作為,，奮力在打造美麗中國建設(shè)先行區(qū)中展現(xiàn)大擔(dān)當(dāng)、作出大貢獻,。

記者 溫顯杰

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