開展水磨灘及淶灘河水環(huán)境生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目實(shí)地踏勘

綠水逶迤去,，青山相向開。做好規(guī)劃和自然資源這篇文章,，關(guān)乎推動(dòng)涪陵高質(zhì)量發(fā)展,、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。今年以來,，涪陵區(qū)規(guī)劃和自然資源局牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃引領(lǐng)作用,，優(yōu)化完善自然資源要素保障體系,，嚴(yán)守耕地紅線，全面提升鄉(xiāng)村生產(chǎn),、生活、生態(tài)環(huán)境,，助推鄉(xiāng)村振興,。

值得一提的是，在今年自然資源部發(fā)布的第二批全域土地綜合整治試點(diǎn)典型案例中,，涪陵區(qū)大順鄉(xiāng)全域土地綜合整治試點(diǎn)成功入選,。這是涪陵區(qū)大力提升自然資源保護(hù)利用和國土空間治理能力現(xiàn)代化水平的生動(dòng)實(shí)踐。

在涪陵大地上,，每一寸被利用好的土地,、每一抹被守護(hù)好的綠色，都將成為新時(shí)代新征程上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新重慶的新空間和新動(dòng)能,。

規(guī)劃引領(lǐng)優(yōu)布局 釋放空間添活力

近年來,，涪陵統(tǒng)籌城鄉(xiāng)設(shè)施一體布局,，塑造城市功能品質(zhì)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，努力實(shí)現(xiàn)城市讓生活更美好,、鄉(xiāng)村讓人們更向往。

緊扣城鄉(xiāng)共美,，今年以來,，區(qū)規(guī)劃自然資源局創(chuàng)新謀劃找定位、策劃定功能,、規(guī)劃落空間,、計(jì)劃促實(shí)施，統(tǒng)籌布局全區(qū)城鎮(zhèn),、鄉(xiāng)村文化功能空間,，加快城鎮(zhèn)開發(fā)邊界局部優(yōu)化、產(chǎn)城融合研究等步伐,，《重慶市涪陵區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃（2021~2035年）》獲批,。截至目前，該局已編制完成了高新區(qū),、江南組團(tuán)等6個(gè)詳細(xì)規(guī)劃修改,，并已取得區(qū)政府批復(fù)。目前正在開展高新區(qū)均安片區(qū)等7個(gè)詳細(xì)規(guī)劃修改工作,，啟動(dòng)白濤城市副中心概念性規(guī)劃研究,，夯實(shí)了全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展空間基底。

大順鄉(xiāng)全域土地綜合整治項(xiàng)目千丘塝梯田

此外,，在構(gòu)建從總規(guī)到詳規(guī),，層層落實(shí)、層層細(xì)化的空間規(guī)劃體系中,，區(qū)規(guī)劃自然資源局不斷探索,，以詳細(xì)規(guī)劃塑空間、詳細(xì)規(guī)劃和設(shè)計(jì)融合共同提升城市空間品質(zhì)的方法,，不斷推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃編制,。截至目前，已完成全區(qū)歷史文化名鎮(zhèn)名村,、歷史建筑掛牌保護(hù)工作,，18處歷史建筑正編制保護(hù)規(guī)劃，2個(gè)城鄉(xiāng)風(fēng)貌示范創(chuàng)建項(xiàng)目有序推進(jìn),，全力塑造涪陵城鄉(xiāng)融合的發(fā)展格局,，有力有效促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各美其美、美美與共,。

保障要素穩(wěn)增長 惠企利民促發(fā)展

其時(shí)已至,、其勢(shì)已成。一直以來,，區(qū)規(guī)劃自然資源局都積極創(chuàng)新工作思路,，著力優(yōu)化服務(wù)品質(zhì)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效,。出臺(tái)《重大項(xiàng)目管理服務(wù)辦法》,，清單化打表推進(jìn)重大項(xiàng)目，圍繞項(xiàng)目選址,、用地預(yù)審,、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及征收?qǐng)?bào)批、用地規(guī)劃許可,、土地出讓管理,、工程規(guī)劃許可、竣工規(guī)劃核實(shí)等工作,，持續(xù)推進(jìn)政策精準(zhǔn)匹配,，為各類經(jīng)營主體獲取用好創(chuàng)新資源、更好融通高質(zhì)量發(fā)展助力——重慶耀寧新能源科技有限公司年產(chǎn)能18GWh動(dòng)力電池項(xiàng)目就是該措施實(shí)施以來的成功案例之一,。

區(qū)規(guī)劃自然資源局為該項(xiàng)目開通了用地保障“綠色通道”,，實(shí)現(xiàn)特事快辦。按照“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,、一個(gè)專人跟蹤,、一個(gè)工作方案”的工作機(jī)制，及時(shí)保障項(xiàng)目順利開工建設(shè),。據(jù)了解,，該項(xiàng)目采用統(tǒng)一規(guī)劃分期實(shí)施的建設(shè)方案，一期建設(shè)17個(gè)單體建筑,，投建2條磷酸鐵鋰刀片電池生產(chǎn)線,，一期達(dá)產(chǎn)后預(yù)估年產(chǎn)值約24億元。

“我們建立了現(xiàn)場實(shí)地踏勘,、集體研究會(huì)商,、統(tǒng)一意見回復(fù)、強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等系列機(jī)制,，針對(duì)每一個(gè)重大項(xiàng)目，必須深入現(xiàn)場一線,，梳理服務(wù)中存在的堵點(diǎn),、難點(diǎn)問題，提升項(xiàng)目管理專業(yè)化水平,，讓重大項(xiàng)目成為全區(qū)保發(fā)展,、穩(wěn)增長的‘壓艙石’,。”區(qū)規(guī)劃自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。

產(chǎn)業(yè)興則城市興,。做好簡化流程資料，完善工業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)地出讓指標(biāo)體系建設(shè),，從企業(yè)“找我辦”到主動(dòng)“我來辦”,，從“管理員”變身“服務(wù)員”……區(qū)規(guī)劃自然資源局全力保障企業(yè)資產(chǎn)權(quán)益，加快項(xiàng)目落地建設(shè)速度,，實(shí)現(xiàn)了以要素保障之“進(jìn)”,，助力惠企利民發(fā)展格局之“穩(wěn)”。

嚴(yán)守資源安全線 固本強(qiáng)基筑屏障

民以食為天,，地為糧之本,。今年以來，區(qū)規(guī)劃自然資源局不斷加強(qiáng)耕地保護(hù)的制度設(shè)計(jì),，嚴(yán)格落實(shí)“防控流出”“恢復(fù)補(bǔ)足”,。目前，全區(qū)耕地恢復(fù)補(bǔ)足完成土地整治面積13505畝,，完成市級(jí)審5596畝,，新增耕地4789畝，新增水田3125畝,。保質(zhì)保量完成耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù),，穩(wěn)妥有序推進(jìn)耕地恢復(fù)補(bǔ)足。

“針對(duì)耕地保護(hù),，我們持續(xù)加強(qiáng)綜合監(jiān)測監(jiān)管和源頭治理,，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃管理全覆蓋。同時(shí),，通過強(qiáng)化補(bǔ)充耕地項(xiàng)目立項(xiàng),、驗(yàn)收、管護(hù)全過程監(jiān)管,，確保補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量真實(shí),、質(zhì)量可靠?！眳^(qū)規(guī)劃自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。

生態(tài)與發(fā)展，兩者相協(xié)調(diào),、相促進(jìn),。區(qū)規(guī)劃自然資源局持續(xù)夯實(shí)自然資源基礎(chǔ)工作，有序推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。加快推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程,，完成市級(jí)歷史遺留和關(guān)閉礦山生態(tài)修復(fù)14.4公頃,，已完成綠色礦山創(chuàng)建入庫企業(yè)為10家，余下中大型規(guī)模礦山正有序推進(jìn)綠色礦山建設(shè),，小規(guī)模礦山按照綠色礦山建設(shè)新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理,。全區(qū)礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用水平不斷提升，一幅綠色畫卷正徐徐鋪開,。

作為糧食安全和能源資源安全的守護(hù)者,，區(qū)規(guī)劃自然資源局嚴(yán)格落實(shí)“點(diǎn)、線,、面”防控機(jī)制,，不斷完善防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援保障網(wǎng)絡(luò)布局，推動(dòng)搬遷避讓和綜合治理工作,，扎實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治,。今年4月進(jìn)入汛期以來，已應(yīng)急處置14處地災(zāi)險(xiǎn)情,，緊急撤離受威脅群眾28戶67人,，確保無一人員傷亡。加速推進(jìn)2024年第一批18個(gè)區(qū)級(jí)地災(zāi)工程治理項(xiàng)目實(shí)施工作,，已完工5個(gè),，第二批15個(gè)區(qū)級(jí)地災(zāi)工程治理項(xiàng)目已向區(qū)政府提出申請(qǐng)。此外,，還通過“危巖地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管控應(yīng)用”三級(jí)貫通工作,，實(shí)現(xiàn)1:1萬精細(xì)化調(diào)查外業(yè)驗(yàn)收，同時(shí)借助地表位移,、裂縫監(jiān)測和邊坡形變監(jiān)測雷達(dá)等技術(shù),，持續(xù)抓好除險(xiǎn)清患，不斷筑牢安全底線,。

改革創(chuàng)新謀實(shí)效 數(shù)字引領(lǐng)新格局

改革舉措串點(diǎn)成線,，框架結(jié)構(gòu)日漸清晰……一個(gè)更為系統(tǒng)、更具韌性,、更有活力的規(guī)劃體系正在形成,。

“以前辦理房屋抵押過戶流程復(fù)雜、環(huán)節(jié)多,，要1個(gè)多月時(shí)間,，現(xiàn)在在登記中心和銀行對(duì)接后，不需要提前還款,，1天就能辦理過戶,，確實(shí)方便快捷了,。”日前,，成功辦理二手房轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)的王女士感慨地說道。

數(shù)字化變革與企業(yè)群眾辦事便利度息息相關(guān),，尤其是在不動(dòng)產(chǎn)領(lǐng)域的改革實(shí)踐,，區(qū)規(guī)劃自然資源局全面實(shí)行存量房轉(zhuǎn)移登記、抵押和抵押注銷登記“一窗綜辦,，一小時(shí)內(nèi)辦結(jié)”,，落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)雙預(yù)告“帶押過戶”過戶、放貸,、劃款,、還款零時(shí)差、零等待,，最大限度“減環(huán)節(jié),、減時(shí)間、減材料,、減成本”,，縮短不動(dòng)產(chǎn)登記辦結(jié)時(shí)限。

今年4月,，涪陵區(qū)大順鎮(zhèn)新興村的重慶農(nóng)順農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司喜獲區(qū)規(guī)劃自然資源局頒發(fā)的全區(qū)首例集體建設(shè)用地使用權(quán)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書,，當(dāng)日即成功頒證，市場主體獲得感和滿意度不斷提升,，營商環(huán)境不斷優(yōu)化,。

推行“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，加大電子證照運(yùn)用范圍,。今年6月,，涪陵實(shí)驗(yàn)小學(xué)北斗校區(qū)開展了一場不動(dòng)產(chǎn)電子證照的使用推廣活動(dòng)，讓更多家長了解并使用不動(dòng)產(chǎn)電子證照辦理子女入學(xué)報(bào)名,，實(shí)現(xiàn)由“家長跑”變“數(shù)據(jù)跑”,，讓義務(wù)教育新生入學(xué)報(bào)名更便捷高效。以此為支撐,，區(qū)規(guī)劃自然資源局的數(shù)字化改革正不斷延伸,。提速推進(jìn)“三維實(shí)景地圖”工作，全區(qū)L1級(jí)三維實(shí)景地圖已上傳區(qū)基層治理平臺(tái),，27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道181平方公里的L2級(jí)三維實(shí)景地圖和敦仁街道L3級(jí)三維實(shí)景地圖已制作完成,，將建成全范圍、多形式,、多尺度的自然資源和空間地理數(shù)據(jù)庫,。

風(fēng)正時(shí)濟(jì),，自當(dāng)高歌前行；任重道遠(yuǎn),，更需篤行不怠,。接下來，區(qū)規(guī)劃自然資源局將不斷加強(qiáng)數(shù)字化能力建設(shè),，全面釋放數(shù)字化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效能,，持續(xù)夯實(shí)規(guī)劃自然資源“底數(shù)、底線”,，構(gòu)建縱向到底,、橫向到邊、內(nèi)外聯(lián)通的數(shù)字化治理架構(gòu),。

久久為功,、善作善成。該局將持續(xù)以規(guī)劃為筆,、空間為紙,，為涪陵高質(zhì)量發(fā)展給足底線底氣，繪下更多希望之綠,。

文/記者 陳思 羅菲菲

圖/區(qū)規(guī)劃自然資源局提供

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