荔枝街道立法信息采集點(diǎn)意見征詢會(huì)現(xiàn)場

基層立法聯(lián)系點(diǎn)，一頭連著立法機(jī)關(guān)，一頭系著基層群眾，是在立法工作中踐行全過程人民民主，匯百家之言、集人民之智的有效渠道。近年來，重慶市人大常委會(huì)涪陵高新區(qū)基層立法聯(lián)系點(diǎn)全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央人大工作會(huì)議精神，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把全過程人民民主的理念、原則和要求貫徹到立法工作的全過程各環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化立法意見征集工作機(jī)制，推進(jìn)地方立法更加接地氣、察民情、聚民智、惠民生，基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作受到市人大的肯定與推介。

在27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立法信息采集點(diǎn)

實(shí)現(xiàn)區(qū)域分布全覆蓋

“建議‘社會(huì)保障卡遺失后，在補(bǔ)卡后就能恢復(fù)社保卡的其它相應(yīng)功能，不用再涉及其它部門辦理相關(guān)業(yè)務(wù)’這一內(nèi)容可以在條例中明確表達(dá)出來。”“建議在條例第二條（社會(huì)保障卡一卡通定義）中添加‘惠民助農(nóng)’內(nèi)容，將其整合成一張卡，更加方便群眾。”……8月25日10時(shí)，在涪陵區(qū)荔枝街道望涪社區(qū)黨群服務(wù)大廳，該街道立法信息采集員們圍坐一起，就《重慶市社會(huì)保障卡一卡通條例（草案）》展開討論。這樣的意見征詢會(huì)，自荔枝街道立法信息采集點(diǎn)成立以來，基本上每月都會(huì)有。

為夯實(shí)基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作基礎(chǔ)，暢通人民群眾參與立法工作的渠道，充分發(fā)揮人大代表與人民群眾之間密切聯(lián)系的優(yōu)勢，引導(dǎo)人民群眾廣泛參與立法活動(dòng)，2024年3月，涪陵高新區(qū)基層立法聯(lián)系點(diǎn)把代表家（站）這一覆蓋全域的現(xiàn)有工作架構(gòu)充分利用起來，在全區(qū)27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立立法信息采集點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)立法聯(lián)系點(diǎn)與人大代表家站點(diǎn)融合發(fā)展，全面擴(kuò)大立法意見建議來源，拓展立法意見征詢工作的廣度和深度。

完善“全鏈條”運(yùn)行支撐機(jī)制

基層立法聯(lián)系點(diǎn)上接“天線”下接“地氣”

作為基層立法聯(lián)系點(diǎn)，每當(dāng)收到市、區(qū)人大常委會(huì)分發(fā)的征集任務(wù)后，涪陵高新區(qū)基層立法聯(lián)系點(diǎn)就會(huì)第一時(shí)間通知各立法信息采集點(diǎn)。各采集點(diǎn)就會(huì)通過立法信息采集員聯(lián)絡(luò)群發(fā)起動(dòng)員，廣泛收集轄區(qū)居民的意見。

“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的信息采集員有黨政機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位職工、律師、教師等等，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建設(shè)的積極分子。信息采集員在收集群眾的意見后，將對(duì)其進(jìn)行梳理，形成完整的意見清單，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道召開的意見征詢會(huì)上匯報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道將大家的意見清單匯總后交由涪陵高新區(qū)基層立法聯(lián)系點(diǎn)。涪陵高新區(qū)基層立法聯(lián)系點(diǎn)再將這些原滋原味的基層‘聲音’反映給各級(jí)人大常委會(huì)。”涪陵高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，涪陵高新區(qū)基層立法聯(lián)系點(diǎn)自2020年7月掛牌運(yùn)行以來，先后制定了基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作規(guī)則等8項(xiàng)制度，建設(shè)了“法規(guī)草案線上意見征集信息平臺(tái)”，并確立了“4+8+N”工作格局，已設(shè)立涵蓋太極集團(tuán)涪陵制藥廠、榨菜集團(tuán)、華峰集團(tuán)、建峰集團(tuán)等23個(gè)企業(yè)或機(jī)構(gòu)，以及區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安局、區(qū)司法局4家單位和27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，共計(jì)54個(gè)立法信息采集點(diǎn)。截至2024年8月，涪陵高新區(qū)基層立法聯(lián)系點(diǎn)先后就33部法律法規(guī)草案開展意見征集，累計(jì)上報(bào)意見建議514條。在已通過的30部法律法規(guī)中，所提意見建議被立法機(jī)關(guān)采納69條，其中完全采納34條、部分采納35條。

“基層立法聯(lián)系點(diǎn)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大代表家站點(diǎn)，把法律法規(guī)草案送到群眾中去，讓立法意見建議從群眾中來，進(jìn)一步夯實(shí)了全過程人民民主基層單元涪陵實(shí)踐。”涪陵區(qū)人大監(jiān)察和法制委副主任委員黃伙云表示，接下來，涪陵區(qū)各人大代表家站將把立法信息采集點(diǎn)建設(shè)與自身建設(shè)和街道議事代表會(huì)議制、年度民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制等有機(jī)結(jié)合起來，不斷打造新時(shí)代踐行全過程人民民主的基層實(shí)踐載體。

文/記者 夏林 勾瀟灑 圖/記者 夏林

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