涪陵區(qū)數(shù)字化城市運行和治理中心，城市治理范圍內(nèi)的各方動態(tài)一屏即覽 記者 黃維嬌 攝

探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子，是習近平總書記視察重慶時賦予重慶的重大任務，也是譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章的必答題。市委六屆五次全會提出，重慶要打造超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)，積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子，加快打造宜居韌性智慧的國際化大都市。

涪陵認真落實市委六屆五次全會部署，在區(qū)委六屆八次全會明確提出，彰顯“智治范例”水準，在打造超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)中展現(xiàn)大擔當、作出大貢獻。

激活“最強大腦”

讓城市運行更聰明、更智慧

一塊大屏幕，可以讓整座城市的運作展現(xiàn)眼前。鼠標輕輕一點，社會治理、應急動員、文明創(chuàng)建、生產(chǎn)生活服務等跳出大屏，數(shù)據(jù)、圖文、分析、圖表一屏盡顯，城市治理范圍內(nèi)的各方動態(tài)一屏即覽，發(fā)現(xiàn)問題、反映問題、交辦問題“一鍵可及”……

今年5月31日，涪陵區(qū)數(shù)字化城市運行和治理中心（以下簡稱區(qū)城運中心）掛牌成立，這標志著涪陵區(qū)在智慧城市建設和城市治理現(xiàn)代化方面邁出堅實一步，對于提升城市管理水平、優(yōu)化城市運行環(huán)境、增強城市競爭力等具有深遠影響。

區(qū)城運中心是涪陵區(qū)貫徹落實中央和市委關(guān)于中國特色超大城市治理現(xiàn)代化部署要求的重要舉措，是積極響應國家數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略、推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的務實行動。該中心將運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等先進技術(shù)，整合城市運行和治理的各類資源，實現(xiàn)信息共享、協(xié)同辦公和智能決策，提高城市治理的效率和水平。

涪陵區(qū)城運中心按照最快系統(tǒng)部署、最小投入代價、最佳實戰(zhàn)效果、最大數(shù)據(jù)共享，以強大的一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺為支撐，構(gòu)建了“一體部署、多跨協(xié)同”的城市運行治理體系，按照黨建統(tǒng)領(lǐng)、設施運行、社會治理、應急動員、文明創(chuàng)建、生態(tài)景觀、生產(chǎn)生活服務等七大板塊進行運行，構(gòu)建閉環(huán)工作體系，初步形成了實時、快速、精準、有效的多跨協(xié)同處置能力。

“區(qū)城運中心的成立是涪陵城市治理現(xiàn)代化的重要里程碑。我們力爭發(fā)揮城運中心的‘感知預警’‘決策處置’‘監(jiān)督評價’‘復盤改進’四大功能，推動重點任務可視化、可量化、可落地、可考核，實現(xiàn)全區(qū)城市運行和治理‘一屏掌控’、政令‘一鍵智達’、執(zhí)行‘一貫到底’、監(jiān)督‘一覽無余’。”區(qū)城運中心負責人說，隨著數(shù)字重慶建設不斷推進，區(qū)城運中心集成城市體征指標越來越完善、數(shù)字化場景越來越豐富、感知能力越來越精準、多跨事件協(xié)同處置越來越高效，城市治理體系和治理能力將更加現(xiàn)代化，城市運行亦更聰明、更智慧。

“141”基層智治體系

讓基層治理更精細、更精準

7月4日上午，涪陵區(qū)敦仁街道太平街社區(qū)網(wǎng)格員錢秋月在日常巡查時發(fā)現(xiàn)人行通道被車輛占用，影響群眾出行。她立即將情況上報基層治理指揮中心。不久，執(zhí)法部門趕赴現(xiàn)場，勸離違停車輛。

問題快速解決，這得益于“141”基層智治體系。“通過平臺大數(shù)據(jù)智能分析，可以監(jiān)測預警街道的一些民生問題、風險隱患，從解決‘一件事’到辦好‘一類事’延伸，為我們決策提供了有益參考。”敦仁街道基層治理指揮中心綜合指揮崗負責人藺號皓說。

敦仁街道迭代升級“141”基層智治體系，探索超大城市現(xiàn)代化治理實踐，推動“警格”“網(wǎng)格”深度融合。今年有2名民警入駐指揮中心，49名派出所社區(qū)民警及警務輔助人員融入社區(qū)、29個警格融入106個網(wǎng)格，轄區(qū)整體警情同比下降12%，各類糾紛同比下降13%。同時，該中心發(fā)揮實景地圖賦能作用，推進“885”機制上平臺，實現(xiàn)城市治理從被動反應向主動預防、從事后行動向事前預警、從經(jīng)驗決策向科學決策轉(zhuǎn)變。

自2023年4月全市數(shù)字重慶建設工作啟動以來，涪陵區(qū)迅速行動、強力推進，全面重構(gòu)了“一中心四板塊一網(wǎng)格”基層智治的體系構(gòu)架和制度保障，推動基層治理實現(xiàn)自上而下到上下互動、單打獨斗到協(xié)同共治、傳統(tǒng)治理到智能治理的三個轉(zhuǎn)變。

全區(qū)搭建以“警網(wǎng)融合”“黨群小家”為基礎(chǔ)的“幸‘涪’滿格”品牌項目，細化網(wǎng)格顆粒度，設置網(wǎng)格2546個，劃分微網(wǎng)格5047個，采取“單建+聯(lián)建”方式，全覆蓋組建網(wǎng)格黨組織2526個，配備網(wǎng)格力量13153名，健全“網(wǎng)格吹哨、部門報到”、平急一體快速響應等機制，逐步構(gòu)建起扁平化指揮、矩陣式協(xié)同，一貫到底、一抓到底的治理新體系。

下一步，涪陵區(qū)將完善感知預警、決策處置、監(jiān)督評價、復盤改進閉環(huán)工作體系，鎮(zhèn)街治理指揮中心四板塊全面承接市、區(qū)治理中心七大板塊和市、區(qū)下沉數(shù)據(jù)，推動“一表通”與基層智治平臺貫通融合，充分發(fā)揮駕駛艙“一屏統(tǒng)攬”“一鍵調(diào)度”等功能，結(jié)合“雙報到、雙報告”，推動機關(guān)黨員干部下沉網(wǎng)格，快遞員等“N”力量進入網(wǎng)格，實現(xiàn)平時聯(lián)系在網(wǎng)格，戰(zhàn)時聞令而動在網(wǎng)格。

記者 黃維嬌 劉雷

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