涪陵網(wǎng)訊 近日，涪陵高新區(qū)基層立法聯(lián)系點(diǎn)就《重慶市船舶污染防治條例（草案）》首次面向設(shè)在全區(qū)27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大代表家站點(diǎn)的立法信息采集點(diǎn)開(kāi)展意見(jiàn)建議征詢工作。涪陵區(qū)人大代表家站點(diǎn)與立法信息采集點(diǎn)融合發(fā)展實(shí)質(zhì)化運(yùn)行初見(jiàn)成效，進(jìn)一步夯實(shí)了全過(guò)程人民民主基層單元涪陵實(shí)踐。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道立法信息采集點(diǎn)采用召開(kāi)研討座談會(huì)、上門走訪、“線上+線下”等方式廣泛收集意見(jiàn)建議，共收集建議意見(jiàn)160條，占涪陵高新區(qū)基層立法聯(lián)系點(diǎn)收集意見(jiàn)建議總數(shù)211條的75.8%。

匯聚民意渠道更加暢通。涪陵地處長(zhǎng)江和烏江交匯地，過(guò)往船舶密集，船舶污染與沿江的城鎮(zhèn)居民生活息息相關(guān)，人民群眾對(duì)船舶污染防治高度關(guān)切。在條例中增加“禁止向?yàn)┑睾桶镀聝A倒或填埋”“船舶危化品洗艙”“船舶污染物協(xié)同治理平臺(tái)”“布設(shè)圍油欄”“船舶污染事故地未來(lái)三天災(zāi)害氣象信息”等滿載民意、民聲的意見(jiàn)建議被梳理上報(bào)。“事前，我與《重慶市船舶污染防治條例（草案）》涉及的船舶所有者、交通執(zhí)法人員等各方人士進(jìn)行過(guò)深入交流，并征求他們的意見(jiàn)建議，結(jié)合自身認(rèn)識(shí)提出了相關(guān)修改意見(jiàn)，相信經(jīng)過(guò)這樣廣泛征求意見(jiàn)后出臺(tái)的地方法規(guī)更具有實(shí)用性、可操作性。”區(qū)人大代表、萬(wàn)忠律師事務(wù)所律師楊幫國(guó)在研討座談會(huì)上說(shuō)。

立法“直通車”覆蓋面更加廣泛。涪陵區(qū)把人大代表家站點(diǎn)這一覆蓋全域的現(xiàn)有工作架構(gòu)充分利用起來(lái)，依托代表家站點(diǎn)建立立法信息采集單元。全區(qū)27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道立法信息采集點(diǎn)里，除了吸收轄區(qū)人大代表、議事代表等群體建立信息采集員隊(duì)伍外，還包括來(lái)自派出所、司法所、轄區(qū)駐地法庭、企業(yè)的一批立法信息采集員，負(fù)責(zé)立法意見(jiàn)建議收集等工作。人大代表、議事代表等進(jìn)一步擴(kuò)大聯(lián)系群眾，以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)人民群眾廣泛參與。“參與立法，以前真的是想都不敢想的事情，現(xiàn)在居然不出社區(qū)就能實(shí)現(xiàn)了。”珍溪鎮(zhèn)興盛社區(qū)居民舒必瓊高興地說(shuō)。在代表家站點(diǎn)與立法信息采集點(diǎn)融合發(fā)展模式引領(lǐng)下，目前，涪陵高新區(qū)基層立法聯(lián)系點(diǎn)共設(shè)立55個(gè)立法信息采集點(diǎn)，建成了一支由318人組成的立法信息采集員隊(duì)伍，在重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道形成全區(qū)全方位、全鏈條、全覆蓋的立法意見(jiàn)建議征集網(wǎng)絡(luò)。

立法聯(lián)系點(diǎn)功能更加完善。立法意見(jiàn)征詢與人大代表工作融合，充分發(fā)揮人大代表與人民群眾聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)立法意見(jiàn)征詢充分反映民意、集中民智、關(guān)注民生，豐富了人大代表聯(lián)系人民群眾的方式和途徑。立法意見(jiàn)征詢與普法用法融合，在立法意見(jiàn)建議采集過(guò)程中，通過(guò)幫助人民群眾理解法律條文，使每一次立法意見(jiàn)征詢工作成為普法教育和民主實(shí)踐活動(dòng)。立法意見(jiàn)征詢與基層治理融合，通過(guò)吸納人民群眾的意見(jiàn)建議，把群眾的所需所盼轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)、制度機(jī)制，提升基層法治協(xié)同能力，促進(jìn)人民群眾樹(shù)牢守法意識(shí)，實(shí)現(xiàn)法治賦能基層治理，保障社會(huì)長(zhǎng)治久安和人民群眾安居樂(lè)業(yè)。（黃伙云）

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