花園式露天礦山廠區(qū)

礦產(chǎn)是國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),。地處兩江交匯,、重慶腹心的涪陵區(qū),，在經(jīng)歷一哄而上、關(guān)小扶大的陣痛后,，突破傳統(tǒng)礦山開采業(yè)的桎梏，探索“全生命周期安全綠色智慧礦山”,，為非煤礦山轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展點(diǎn)亮希望之光,，照亮了前行之路。

興起

非煤礦山產(chǎn)業(yè)應(yīng)時(shí)而起

涪陵,，是“三線建設(shè)”的重要布局地,。改革開放后，城市建設(shè)步伐加快,，工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,，建設(shè)用石料等礦產(chǎn)品需求量猛增?；诹己玫墓I(yè)基礎(chǔ),、豐富的礦產(chǎn)資源、便利的航運(yùn)優(yōu)勢,，涪陵非煤礦山產(chǎn)業(yè)應(yīng)時(shí)而起,、乘勢而興。特別是烏江沿線一帶的石灰?guī)r,，含鈣量高,，順江而下，十分暢銷,。

回顧涪陵礦山走過的路,，歷經(jīng)3個(gè)階段、2次蝶變,。

上世紀(jì)90年代,，在國道319烏江沿線和被稱為“涪陵后花園”的蒿枝壩片區(qū)，一座座礦山如雨后春筍般破土而生,，大大小小上百家采石場星羅棋布,、熱火朝天。

在那個(gè)一哄而上的年代，村村辦礦,、戶戶入股,，在利益驅(qū)使下，生態(tài)破壞,、環(huán)境污染,、安全事故頻發(fā)等問題愈演愈烈。蒿枝壩“城市后花園”變成了“最大污染源”,，涪陵城區(qū)成天被粉塵籠罩,，烏江江面漂浮著一層厚厚的塵土。

中石化烏江加油站站長況小莉回憶：“我們是背靠烏江畫廊,、面朝塵土飛揚(yáng),，這條路沿線的采石場特別多，拉石子的重車也很多,，路修好了,，沒過兩天又被壓爛了，每天下班身上都是臟兮兮的,?！?/p>

困局

經(jīng)歷了“關(guān)小扶大”的陣痛

這樣的狀況，直到2013年才有所改變,。

涪陵區(qū)委,、區(qū)政府痛下決心，以對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,，下決心對全區(qū)礦山進(jìn)行整治,，還老百姓一片藍(lán)天白云。當(dāng)時(shí)國家沒有政策,，關(guān)閉礦山矛盾重重,，涪陵區(qū)頂著巨大壓力，壯士斷腕般關(guān)閉烏江沿線30座礦山,，“小散亂差”局面得到初步改觀,。

已關(guān)閉的礦山

2016年,，習(xí)近平總書記在全面推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持共抓大保護(hù),，不搞大開發(fā)”。涪陵區(qū)抓住東風(fēng),、借勢發(fā)力,，將烏江沿線、蒿枝壩片區(qū),、白濤武陵山片區(qū)所有礦山全部關(guān)閉,，礦山個(gè)數(shù)從最高峰數(shù)百個(gè)縮減到17個(gè),，徹底淘汰了小礦山。

涪陵區(qū)應(yīng)急管理局局長袁闖表示,，走向規(guī)?；螅⒘陞^(qū)最大變化就是拋棄礦山開采短期行為,，規(guī)?；C(jī)械化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、智能化和綠色礦山成為發(fā)展新模式，安全生產(chǎn)更有保障,，十年沒有發(fā)生一起事故,。

這個(gè)階段，涪陵區(qū)礦山經(jīng)歷了關(guān)小扶大的陣痛,！

蝶變

探索“全生命周期安全綠色智慧礦山”

進(jìn)入新時(shí)代,，隨著國家對礦山安全生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù),、綠色礦山的要求越來越高，靠規(guī)模效應(yīng)無限擴(kuò)張產(chǎn)能的涪陵礦山,，在激烈的市場競爭中逐步失去優(yōu)勢,，生存壓力增大。

路在何方,？涪陵人再度陷入困惑,。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)和闡述“綠水青山就是金山銀山”的理念,，指明了實(shí)現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)協(xié)同共生的新路徑,。很快，涪陵人從習(xí)近平總書記“高質(zhì)量發(fā)展”“系統(tǒng)思維”“兩山論”等系列重要論述中找到了答案,，他們突破傳統(tǒng)開礦的桎梏,，率先提出“全生命周期安全綠色智慧礦山”的新思路。

升級改造后的智慧礦山無人駕駛礦山卡車

據(jù)介紹,，“全生命周期安全綠色智慧礦山”是以資源高效綜合利用為核心，以大安全統(tǒng)籌礦山全周期,，以系統(tǒng)思維推進(jìn)安全綠色智慧融合發(fā)展,，構(gòu)建一條可持續(xù)循環(huán)發(fā)展模式，探索高質(zhì)量發(fā)展在礦山行業(yè)的具體路徑,、治理方式,、效益模式，是對傳統(tǒng)礦山發(fā)展模式的根本改變，是對礦山高質(zhì)量發(fā)展的探索實(shí)踐,，對化解當(dāng)前全國礦山行業(yè)頑疾痛點(diǎn)很有啟迪,。

其中，在烏江岸邊開小礦,、后被強(qiáng)制關(guān)閉的重慶恒昇大業(yè)公司,，成為第一個(gè)敢“吃螃蟹”的企業(yè)。

重慶恒昇大業(yè)公司董事長呂劍表示,，2016年,，大業(yè)礦山關(guān)閉后，在總結(jié)傳統(tǒng)礦山痛點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，決心與其被政府愈發(fā)收緊的安全,、環(huán)保政策倒逼淘汰，不如主動(dòng)適應(yīng)尋找一條長遠(yuǎn)之路,。便拋棄原來的短期行為,，用系統(tǒng)思維一張藍(lán)圖繪到底，將安全生產(chǎn)貫穿于礦山生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,，探索出一套安全保障與綠色生態(tài),、科技賦能融合發(fā)展的“大安全發(fā)展模式”，把資源利用,、生態(tài)修復(fù),、鄉(xiāng)村振興全鏈條打通，變單一效益為多重效益,、變粗放開發(fā)為集約開發(fā),，探索出一條可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。

朝著“全生命周期安全綠色智慧礦山”的目標(biāo),，涪陵區(qū)擲地有聲,、雷厲風(fēng)行。涪陵區(qū)對全區(qū)礦山進(jìn)行精準(zhǔn)規(guī)劃,，吸取過去的教訓(xùn),，嚴(yán)格按規(guī)劃剛性約束；出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)“全生命周期安全綠色智慧礦山”的決定》,，為全區(qū)礦山營造良好的發(fā)展環(huán)境,。堅(jiān)持規(guī)模化,、機(jī)械化,、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化“四化”發(fā)展之路,，夯實(shí)安全綠色智慧發(fā)展根基,，目前,，全區(qū)大中型礦山達(dá)100%、機(jī)械化開采100%,、二級標(biāo)準(zhǔn)化90%,、礦山信息化95%，綠色礦山100%,。

涪陵區(qū)委書記王志杰表示,，安全是高質(zhì)量發(fā)展保障、綠色是高質(zhì)量發(fā)展底色,、智慧是高質(zhì)量發(fā)展手段,，在涪陵區(qū)推進(jìn)“三高地三示范區(qū)”人與自然和諧共生現(xiàn)代化市域的征程上，“全生命周期安全綠色智慧礦山”建設(shè)是典型范例,。 

文圖/區(qū)應(yīng)急管理局

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