涪陵綜保區(qū)主卡口 涪陵綜保區(qū)供圖

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新重慶的起步之年,，也是三年新冠疫情防控后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年,。這一年，面對需求收縮,、供給沖擊,、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，涪陵綜保區(qū)堅持從長遠大勢認識當(dāng)前形勢,，保持定力,、把握規(guī)律，全力以赴推動外資外貿(mào)等核心經(jīng)濟指標(biāo)保穩(wěn)提質(zhì),，實現(xiàn)經(jīng)濟運行穩(wěn)中求進,。

2023年的年末對涪陵綜保區(qū)來說，可謂喜訊頻傳,，11月,，綜保區(qū)二期項目通過聯(lián)合驗收組驗收，實現(xiàn)全域封關(guān)運行,；12月,，綜保區(qū)先后入選市級2023年內(nèi)外貿(mào)一體化改革試點基地，獲評市級2023年跨境電子商務(wù)示范區(qū),；總投資8200萬元的貿(mào)易加工產(chǎn)業(yè)園（一期）項目也順利竣工投用,。

2023年，涪陵綜保區(qū)在涪陵區(qū)委,、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，充分發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的政策優(yōu)勢和功能優(yōu)勢，緊密圍繞“54321”工作思路,，扎實開展各項工作,，全力推動涪陵內(nèi)陸開放高地建設(shè)，為涪陵區(qū)在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)中走在前列作出示范,、譜寫新時代新征程新重慶涪陵新篇章貢獻了綜保區(qū)力量,。

穩(wěn)中求進 搶抓機遇下的全力以赴

據(jù)海關(guān)總署1月12日發(fā)布的2023年全年進出口數(shù)據(jù)顯示，2023年全國進出口總值41.76萬億元,，同比增長0.2%,。在這樣的大背景下，涪陵綜保區(qū)經(jīng)濟運行穩(wěn)中求進,，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢持續(xù)上行,。2023年涪陵綜保區(qū)實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額99.4億元；規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值27.64億元,，同比增長41.38%,；營業(yè)收入139.21億元,，同比增長9.45%；全口徑稅收5.08億元,，固定資產(chǎn)投資2.24億元,。

取得如此成績，離不開涪陵綜保區(qū)積極搶抓發(fā)展機遇,，持續(xù)增強發(fā)展動能,。2023年，涪陵綜保區(qū)圍繞構(gòu)建“433產(chǎn)業(yè)體系”多點布局,、全力招商,，共簽約引進項目10個（其中重點項目2個、外資項目1個）,，協(xié)議資金8.59億元,，協(xié)議產(chǎn)值34.5億元，協(xié)議稅收3.4億元,，協(xié)議進出口額14.79億美元,。

涪陵綜保區(qū)加快推進數(shù)字重慶建設(shè)，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模更大,。以數(shù)字賦能為抓手,，新引進“一外資平臺、兩龍頭品牌,、一網(wǎng)銷中心”：引進首家數(shù)字經(jīng)濟外資平臺——中薪數(shù)字經(jīng)濟平臺項目,，引進標(biāo)普云、才興邦兩大行業(yè)龍頭服務(wù)品牌,，成功落戶中沃網(wǎng)銷平臺西南總部項目,，初步形成具有全國影響力的平臺數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，2023年數(shù)字經(jīng)濟項目實際運行31個,，全年實現(xiàn)營業(yè)收入121億元,、稅收4.9億元。

在引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)的同時,，涪陵綜保區(qū)積極培育市場主體，依托區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)聚集,，打造總部結(jié)算,、靈活用工、國際貿(mào)易物流,、跨境電商,、加工貿(mào)易五大產(chǎn)業(yè)示范園，新增限上商貿(mào)企業(yè)2家,、規(guī)上工業(yè)企業(yè)2家,、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)1家,，新增市級專精特新中小企業(yè)2家、市級科技型企業(yè)10家,、數(shù)字化車間1個,、技術(shù)合同成交額4714萬元，榮獲中國（重慶）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)創(chuàng)新設(shè)計大賽新科技類金獎1個,。

成為2023年度全市唯一市級跨境電子商務(wù)示范區(qū),，獲批市級內(nèi)外貿(mào)一體化改革試點基地，更是突顯了涪陵綜保區(qū)發(fā)力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、搶抓發(fā)展機遇的成效,。

持續(xù)推進 環(huán)境優(yōu)化背后的雙向奔赴

涪陵綜保區(qū)負責(zé)人介紹，企業(yè)選擇落戶涪陵綜保區(qū),，看中的不僅是海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的政策優(yōu)勢和功能優(yōu)勢,，還在于綜保區(qū)良好的基礎(chǔ)設(shè)施和營商環(huán)境。好的基礎(chǔ)設(shè)施和營商環(huán)境不僅促進了企業(yè)發(fā)展,，也為園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓夯l(fā)展提供了底氣,，這是一種雙方奔赴的努力方向,。

2023年，為了加快企業(yè)發(fā)展,，涪陵綜保區(qū)新（改）建,、續(xù)建項目4個，完成投資約1.027億元,，切實統(tǒng)籌細化各建設(shè)項目,，推動實現(xiàn)了“三投用一動工”。其中,，綜保區(qū)二期項目總投資2000萬元,，2023年7月底啟動建設(shè)，短時間內(nèi)高效組織建設(shè)施工,，完成監(jiān)管和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并于11月13日通過聯(lián)合驗收組驗收,，實現(xiàn)全域封關(guān)運行。貿(mào)易加工產(chǎn)業(yè)園（一期）項目總投資8200萬元,，目前已竣工投用,，兩棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房從層高設(shè)計到大型貨梯安裝均考慮到并能滿足標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)需要?？偼顿Y390萬元展廳裝飾工程項目,，目前也已動工并完成施工圖設(shè)計和項目前期工作。

在加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，涪陵綜保區(qū)堅持持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，積極叫響做亮“服到位,、零距離”營商環(huán)境品牌。2023年8月,，涪陵區(qū)推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展座談會召開,，涪陵綜保區(qū)認真貫徹落實會議精神，進一步強化資金保障,、政策保障和服務(wù)保障,，以最大誠意、最優(yōu)環(huán)境為園區(qū)企業(yè)提供全生命周期服務(wù),。

涪陵綜保區(qū)的企業(yè)服務(wù)專員分別負責(zé)區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易,、總部結(jié)算、倉儲物流,、跨境電商等類型項目,，對所有入?yún)^(qū)企業(yè)提供“7×24”小時服務(wù)，積極探尋“互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)服務(wù)”模式,，做到企業(yè)“‘只進一扇門’‘最多跑一次’”,，對于企業(yè)落地綜保區(qū)的各種行政審批手續(xù)，均由服務(wù)專員代為辦理或協(xié)助辦理,。此外,，服務(wù)專員每周至少兩次深入企業(yè)生產(chǎn)一線，實地了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和遇到的生產(chǎn),、生活困難,，并幫助企業(yè)解決問題。2023年,，涪陵綜保區(qū)積極協(xié)調(diào)海關(guān),、稅務(wù)、外管,、銀行等部門,，舉辦座談會、政策宣講會等15場次,，為企業(yè)答疑解惑及提供政策建議,。

“現(xiàn)在，綜保區(qū)企業(yè)遇到問題,，都愿意找企業(yè)服務(wù)專員聊一聊,，聽聽他們的意見?！备⒘昃C保區(qū)負責(zé)人說。

據(jù)統(tǒng)計，2023年,，涪陵綜保區(qū)累計向上申請獲批各類扶持資金572萬元,，涵蓋加工貿(mào)易、跨境電商兩大業(yè)態(tài),，惠及企業(yè)10家,；為區(qū)內(nèi)企業(yè)減免廠房、倉庫租金約12萬元,。涪陵綜保區(qū)新增區(qū)AA級和諧勞動關(guān)系企業(yè)2家,。

堅定前進 謀招商謀服務(wù)謀新合作

今年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，是現(xiàn)代化新重慶建設(shè)從全面部署到縱深推進的重要之年,，是改革攻堅突破的奮斗之年,。涪陵綜保區(qū)負責(zé)人表示，將認真落實黨建統(tǒng)領(lǐng)885工作機制,，堅持穩(wěn)中求進,、以進促穩(wěn)、先立后破,，做好“賽馬比拼”工作,，動態(tài)晾曬成效，持續(xù)鞏固外貿(mào)外資基本盤,，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)嵌入綜保區(qū)發(fā)展,、融入外向型經(jīng)濟發(fā)展全過程，推進綜保區(qū)核心經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)中求進,。

涪陵綜保區(qū)將以加強招商引資為抓手,，做大園區(qū)經(jīng)濟總量。堅持挖掘存量和拓展增量兩手抓,，圍繞“四大產(chǎn)業(yè)”深度謀篇布局,，加快拓展新業(yè)態(tài)、引進新項目,、提升新功能,，圍繞重點產(chǎn)業(yè)做好強鏈補鏈，加快培育特色產(chǎn)業(yè),，拓展特色功能,，壯大產(chǎn)業(yè)集群，逐年提高綜保區(qū)業(yè)務(wù)在全區(qū)外貿(mào)中的占比,。將以“433”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系為主導(dǎo),，發(fā)揚“走出去”戰(zhàn)略，強化向上溝通,，積極參展辦展,，拓寬招商渠道,，重點引進高科技含量、高附加值,、高成長性項目,，重點招引一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高,、帶動潛力足的加工類及物流類引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)項目,，不斷夯實保稅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。將加快培育特色產(chǎn)業(yè)集群,，加快圍繞消費型和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、跨境電商產(chǎn)業(yè),，加大跨境電商招引力度,，做強做優(yōu)跨境電子商務(wù)示范區(qū)，積極構(gòu)建培育跨境電商產(chǎn)業(yè)生態(tài),，推廣“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式,，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級、特色產(chǎn)業(yè)加速集聚,。

與此同時,，涪陵綜保區(qū)將以優(yōu)化營商環(huán)境為關(guān)鍵，高位推動“三攻堅一盤活”改革突破落地落實,，不斷強化園區(qū)體制機制創(chuàng)新,，推動園區(qū)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力,，奮力推動現(xiàn)代化新涪陵建設(shè)行穩(wěn)致遠,。一方面，用好自貿(mào)試驗區(qū)涪陵聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)的政策優(yōu)勢,，推動持續(xù)減少外資準(zhǔn)入限制和投資便利化,，推動建立外商投資全流程服務(wù)體系，進一步加大外資引進力度,；另一方面,，加快推動中國（重慶）自由貿(mào)易試驗區(qū)涪陵聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，聚焦投資便利化,、貿(mào)易便利化,、轉(zhuǎn)變政府職能等領(lǐng)域，加快復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)試驗的經(jīng)驗和做法,，建設(shè)形成更加高水平的制度型開放政策體系,；涪陵綜保區(qū)還將加快推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，用好用足增值稅一般納稅人資格試點政策,，幫助涪陵及周邊內(nèi),、外貿(mào)企業(yè)更好利用國內(nèi)國際兩個市場,，統(tǒng)籌利用兩種資源，培育一批內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)和內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,。

涪陵綜保區(qū)負責(zé)人介紹說,，在堅定前進的步伐中，2024年涪陵綜保區(qū)將繼續(xù)加強開放合作,。在2023年全球（泡）榨菜出口基地打造成效初顯的基礎(chǔ)上，協(xié)同相關(guān)區(qū)級部門,，按“四平臺+一中心+N個海外倉”思路進一步打造全球榨菜出口基地暨榨菜外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地,。同時，積極融入西部陸海新通道建設(shè),，深化與重慶市現(xiàn)代物流發(fā)展研究院合作,，在2023年已編制《涪陵綜合保稅區(qū)推動西部陸海新通道建設(shè)路徑研究》《涪陵綜合保稅區(qū)推動西部陸海新通道建設(shè)實施方案》《涪陵綜合保稅區(qū)推動西部陸海新通道三庫策劃》的基礎(chǔ)上，進一步推動中蒙合作,，推動以“蒙肉南下”為基礎(chǔ)的肉類產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,。

截至目前，涪陵綜保區(qū)已有市場主體1511家,，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家,、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)3家、限上商貿(mào)企業(yè)8家,，市級科技型企業(yè)23家,、高新技術(shù)企業(yè)3家、市級專精特新企業(yè)3家,。據(jù)了解,，在2022年度全國綜合保稅區(qū)發(fā)展績效評估中，涪陵綜保區(qū)考核成績居全國138個參評綜保區(qū)第73位（同比提升2位）,，居中西部地區(qū)和東北三省參評的58個綜保區(qū)第21位,，評估結(jié)果均為“B類”，實現(xiàn)進位爭先,。

2024年,，涪陵綜保區(qū)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),，立足“鏈結(jié)雙循環(huán),、服務(wù)雙城圈”目標(biāo)定位，保持定力,、堅定信心,、開足馬力，充分發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域功能優(yōu)勢,、政策優(yōu)勢,，積極融入“一帶一路”,、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、西部陸海新通道建設(shè)和長江經(jīng)濟帶發(fā)展,，緊緊圍繞全年實現(xiàn)外資外貿(mào),、營業(yè)收入、全口徑稅收等核心指標(biāo)正向增長目標(biāo),，進一步完善加工貿(mào)易,、保稅物流、數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),，全力推動外向型經(jīng)濟實現(xiàn)新提升,，助推涪陵“三高地三示范區(qū)”建設(shè)，奮力譜寫新時代新征程全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新重慶涪陵新篇章,。

記者 溫顯杰

（版權(quán)作品 未經(jīng)授權(quán) 嚴禁轉(zhuǎn)載,、摘編）