涪陵綜保區(qū)主卡口 涪陵綜保區(qū)供圖

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新重慶的起步之年，也是三年新冠疫情防控后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。這一年，面對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，涪陵綜保區(qū)堅(jiān)持從長遠(yuǎn)大勢認(rèn)識當(dāng)前形勢，保持定力、把握規(guī)律，全力以赴推動外資外貿(mào)等核心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保穩(wěn)提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中求進(jìn)。

2023年的年末對涪陵綜保區(qū)來說，可謂喜訊頻傳，11月，綜保區(qū)二期項(xiàng)目通過聯(lián)合驗(yàn)收組驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)全域封關(guān)運(yùn)行；12月，綜保區(qū)先后入選市級2023年內(nèi)外貿(mào)一體化改革試點(diǎn)基地，獲評市級2023年跨境電子商務(wù)示范區(qū)；總投資8200萬元的貿(mào)易加工產(chǎn)業(yè)園（一期）項(xiàng)目也順利竣工投用。

2023年，涪陵綜保區(qū)在涪陵區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的政策優(yōu)勢和功能優(yōu)勢，緊密圍繞“54321”工作思路，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，全力推動涪陵內(nèi)陸開放高地建設(shè)，為涪陵區(qū)在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中走在前列作出示范、譜寫新時代新征程新重慶涪陵新篇章貢獻(xiàn)了綜保區(qū)力量。

穩(wěn)中求進(jìn) 搶抓機(jī)遇下的全力以赴

據(jù)海關(guān)總署1月12日發(fā)布的2023年全年進(jìn)出口數(shù)據(jù)顯示，2023年全國進(jìn)出口總值41.76萬億元，同比增長0.2%。在這樣的大背景下，涪陵綜保區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中求進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢持續(xù)上行。2023年涪陵綜保區(qū)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額99.4億元；規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值27.64億元，同比增長41.38%；營業(yè)收入139.21億元，同比增長9.45%；全口徑稅收5.08億元，固定資產(chǎn)投資2.24億元。

取得如此成績，離不開涪陵綜保區(qū)積極搶抓發(fā)展機(jī)遇，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動能。2023年，涪陵綜保區(qū)圍繞構(gòu)建“433產(chǎn)業(yè)體系”多點(diǎn)布局、全力招商，共簽約引進(jìn)項(xiàng)目10個（其中重點(diǎn)項(xiàng)目2個、外資項(xiàng)目1個），協(xié)議資金8.59億元，協(xié)議產(chǎn)值34.5億元，協(xié)議稅收3.4億元，協(xié)議進(jìn)出口額14.79億美元。

涪陵綜保區(qū)加快推進(jìn)數(shù)字重慶建設(shè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模更大。以數(shù)字賦能為抓手，新引進(jìn)“一外資平臺、兩龍頭品牌、一網(wǎng)銷中心”：引進(jìn)首家數(shù)字經(jīng)濟(jì)外資平臺——中薪數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺項(xiàng)目，引進(jìn)標(biāo)普云、才興邦兩大行業(yè)龍頭服務(wù)品牌，成功落戶中沃網(wǎng)銷平臺西南總部項(xiàng)目，初步形成具有全國影響力的平臺數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，2023年數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行31個，全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入121億元、稅收4.9億元。

在引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的同時，涪陵綜保區(qū)積極培育市場主體，依托區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)聚集，打造總部結(jié)算、靈活用工、國際貿(mào)易物流、跨境電商、加工貿(mào)易五大產(chǎn)業(yè)示范園，新增限上商貿(mào)企業(yè)2家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)2家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)1家，新增市級專精特新中小企業(yè)2家、市級科技型企業(yè)10家、數(shù)字化車間1個、技術(shù)合同成交額4714萬元，榮獲中國（重慶）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽新科技類金獎1個。

成為2023年度全市唯一市級跨境電子商務(wù)示范區(qū)，獲批市級內(nèi)外貿(mào)一體化改革試點(diǎn)基地，更是突顯了涪陵綜保區(qū)發(fā)力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、搶抓發(fā)展機(jī)遇的成效。

持續(xù)推進(jìn) 環(huán)境優(yōu)化背后的雙向奔赴

涪陵綜保區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，企業(yè)選擇落戶涪陵綜保區(qū)，看中的不僅是海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的政策優(yōu)勢和功能優(yōu)勢，還在于綜保區(qū)良好的基礎(chǔ)設(shè)施和營商環(huán)境。好的基礎(chǔ)設(shè)施和營商環(huán)境不僅促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，也為園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化發(fā)展提供了底氣，這是一種雙方奔赴的努力方向。

2023年，為了加快企業(yè)發(fā)展，涪陵綜保區(qū)新（改）建、續(xù)建項(xiàng)目4個，完成投資約1.027億元，切實(shí)統(tǒng)籌細(xì)化各建設(shè)項(xiàng)目，推動實(shí)現(xiàn)了“三投用一動工”。其中，綜保區(qū)二期項(xiàng)目總投資2000萬元，2023年7月底啟動建設(shè)，短時間內(nèi)高效組織建設(shè)施工，完成監(jiān)管和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并于11月13日通過聯(lián)合驗(yàn)收組驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)全域封關(guān)運(yùn)行。貿(mào)易加工產(chǎn)業(yè)園（一期）項(xiàng)目總投資8200萬元，目前已竣工投用，兩棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房從層高設(shè)計(jì)到大型貨梯安裝均考慮到并能滿足標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)需要。總投資390萬元展廳裝飾工程項(xiàng)目，目前也已動工并完成施工圖設(shè)計(jì)和項(xiàng)目前期工作。

在加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，涪陵綜保區(qū)堅(jiān)持持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，積極叫響做亮“服到位、零距離”營商環(huán)境品牌。2023年8月，涪陵區(qū)推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展座談會召開，涪陵綜保區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)會議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化資金保障、政策保障和服務(wù)保障，以最大誠意、最優(yōu)環(huán)境為園區(qū)企業(yè)提供全生命周期服務(wù)。

涪陵綜保區(qū)的企業(yè)服務(wù)專員分別負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易、總部結(jié)算、倉儲物流、跨境電商等類型項(xiàng)目，對所有入?yún)^(qū)企業(yè)提供“7×24”小時服務(wù)，積極探尋“互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)服務(wù)”模式，做到企業(yè)“‘只進(jìn)一扇門’‘最多跑一次’”，對于企業(yè)落地綜保區(qū)的各種行政審批手續(xù)，均由服務(wù)專員代為辦理或協(xié)助辦理。此外，服務(wù)專員每周至少兩次深入企業(yè)生產(chǎn)一線，實(shí)地了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和遇到的生產(chǎn)、生活困難，并幫助企業(yè)解決問題。2023年，涪陵綜保區(qū)積極協(xié)調(diào)海關(guān)、稅務(wù)、外管、銀行等部門，舉辦座談會、政策宣講會等15場次，為企業(yè)答疑解惑及提供政策建議。

“現(xiàn)在，綜保區(qū)企業(yè)遇到問題，都愿意找企業(yè)服務(wù)專員聊一聊，聽聽他們的意見。”涪陵綜保區(qū)負(fù)責(zé)人說。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，涪陵綜保區(qū)累計(jì)向上申請獲批各類扶持資金572萬元，涵蓋加工貿(mào)易、跨境電商兩大業(yè)態(tài)，惠及企業(yè)10家；為區(qū)內(nèi)企業(yè)減免廠房、倉庫租金約12萬元。涪陵綜保區(qū)新增區(qū)AA級和諧勞動關(guān)系企業(yè)2家。

堅(jiān)定前進(jìn) 謀招商謀服務(wù)謀新合作

今年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，是現(xiàn)代化新重慶建設(shè)從全面部署到縱深推進(jìn)的重要之年，是改革攻堅(jiān)突破的奮斗之年。涪陵綜保區(qū)負(fù)責(zé)人表示，將認(rèn)真落實(shí)黨建統(tǒng)領(lǐng)885工作機(jī)制，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，做好“賽馬比拼”工作，動態(tài)晾曬成效，持續(xù)鞏固外貿(mào)外資基本盤，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)嵌入綜保區(qū)發(fā)展、融入外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過程，推進(jìn)綜保區(qū)核心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中求進(jìn)。

涪陵綜保區(qū)將以加強(qiáng)招商引資為抓手，做大園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。堅(jiān)持挖掘存量和拓展增量兩手抓，圍繞“四大產(chǎn)業(yè)”深度謀篇布局，加快拓展新業(yè)態(tài)、引進(jìn)新項(xiàng)目、提升新功能，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)做好強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，加快培育特色產(chǎn)業(yè)，拓展特色功能，壯大產(chǎn)業(yè)集群，逐年提高綜保區(qū)業(yè)務(wù)在全區(qū)外貿(mào)中的占比。將以“433”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系為主導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)“走出去”戰(zhàn)略，強(qiáng)化向上溝通，積極參展辦展，拓寬招商渠道，重點(diǎn)引進(jìn)高科技含量、高附加值、高成長性項(xiàng)目，重點(diǎn)招引一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動潛力足的加工類及物流類引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不斷夯實(shí)保稅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。將加快培育特色產(chǎn)業(yè)集群，加快圍繞消費(fèi)型和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、跨境電商產(chǎn)業(yè)，加大跨境電商招引力度，做強(qiáng)做優(yōu)跨境電子商務(wù)示范區(qū)，積極構(gòu)建培育跨境電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推廣“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級、特色產(chǎn)業(yè)加速集聚。

與此同時，涪陵綜保區(qū)將以優(yōu)化營商環(huán)境為關(guān)鍵，高位推動“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破落地落實(shí)，不斷強(qiáng)化園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，推動園區(qū)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，奮力推動現(xiàn)代化新涪陵建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。一方面，用好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)涪陵聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)的政策優(yōu)勢，推動持續(xù)減少外資準(zhǔn)入限制和投資便利化，推動建立外商投資全流程服務(wù)體系，進(jìn)一步加大外資引進(jìn)力度；另一方面，加快推動中國（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)涪陵聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，聚焦投資便利化、貿(mào)易便利化、轉(zhuǎn)變政府職能等領(lǐng)域，加快復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，建設(shè)形成更加高水平的制度型開放政策體系；涪陵綜保區(qū)還將加快推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，用好用足增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)政策，幫助涪陵及周邊內(nèi)、外貿(mào)企業(yè)更好利用國內(nèi)國際兩個市場，統(tǒng)籌利用兩種資源，培育一批內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)和內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。

涪陵綜保區(qū)負(fù)責(zé)人介紹說，在堅(jiān)定前進(jìn)的步伐中，2024年涪陵綜保區(qū)將繼續(xù)加強(qiáng)開放合作。在2023年全球（泡）榨菜出口基地打造成效初顯的基礎(chǔ)上，協(xié)同相關(guān)區(qū)級部門，按“四平臺+一中心+N個海外倉”思路進(jìn)一步打造全球榨菜出口基地暨榨菜外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。同時，積極融入西部陸海新通道建設(shè)，深化與重慶市現(xiàn)代物流發(fā)展研究院合作，在2023年已編制《涪陵綜合保稅區(qū)推動西部陸海新通道建設(shè)路徑研究》《涪陵綜合保稅區(qū)推動西部陸海新通道建設(shè)實(shí)施方案》《涪陵綜合保稅區(qū)推動西部陸海新通道三庫策劃》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動中蒙合作，推動以“蒙肉南下”為基礎(chǔ)的肉類產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

截至目前，涪陵綜保區(qū)已有市場主體1511家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)3家、限上商貿(mào)企業(yè)8家，市級科技型企業(yè)23家、高新技術(shù)企業(yè)3家、市級專精特新企業(yè)3家。據(jù)了解，在2022年度全國綜合保稅區(qū)發(fā)展績效評估中，涪陵綜保區(qū)考核成績居全國138個參評綜保區(qū)第73位（同比提升2位），居中西部地區(qū)和東北三省參評的58個綜保區(qū)第21位，評估結(jié)果均為“B類”，實(shí)現(xiàn)進(jìn)位爭先。

2024年，涪陵綜保區(qū)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，立足“鏈結(jié)雙循環(huán)、服務(wù)雙城圈”目標(biāo)定位，保持定力、堅(jiān)定信心、開足馬力，充分發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域功能優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，積極融入“一帶一路”、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、西部陸海新通道建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，緊緊圍繞全年實(shí)現(xiàn)外資外貿(mào)、營業(yè)收入、全口徑稅收等核心指標(biāo)正向增長目標(biāo)，進(jìn)一步完善加工貿(mào)易、保稅物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，全力推動外向型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新提升，助推涪陵“三高地三示范區(qū)”建設(shè)，奮力譜寫新時代新征程全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新重慶涪陵新篇章。

記者 溫顯杰

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