今年是現(xiàn)代化新重慶建設(shè)從全面部署到縱深推進(jìn)的重要之年,，是改革攻堅突破的奮斗之年,。市委六屆四次全會全面部署“三攻堅一盤活”改革突破任務(wù)舉措,，全市“新年第一會”又進(jìn)行具體安排,，充分激發(fā)了全市上下敢涉深水區(qū),、敢啃硬骨頭,、敢闖激流險灘的斗爭精神和堅決打贏改革攻堅戰(zhàn)的信心決心,。國有企業(yè)是現(xiàn)代化新涪陵建設(shè)的主力軍，園區(qū)開發(fā)區(qū)是現(xiàn)代化新涪陵建設(shè)的主戰(zhàn)場，園區(qū)開發(fā)區(qū)強(qiáng)則涪陵高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng),、國資國企優(yōu)則涪陵高質(zhì)量發(fā)展優(yōu),、民營經(jīng)濟(jì)活則涪陵高質(zhì)量發(fā)展活。涪陵區(qū)將以更高站位,、必勝信心,，加快推動“三攻堅一盤活”改革突破落地落實，爭當(dāng)改革促進(jìn)派,、實干家,，勇做改革突破落地落實的先行者，奮力推動現(xiàn)代化新涪陵建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn),。

提高政治站位,，以“非改不可、不改不行”的決心改革攻堅,。全面深化改革是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動力,。必須深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述，按照市委,、市政府工作部署,，堅決完成“三攻堅一盤活”改革突破任務(wù)。堅持以絕對的政治忠誠擁護(hù)改革,。把推進(jìn)“三攻堅一盤活”改革突破作為重大政治任務(wù),，堅決從政治上認(rèn)識、從政治上把握,，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,，把貫徹黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為改革攻堅的實際行動,，把主題教育成果轉(zhuǎn)化為改革突破的實際成效，以完成改革任務(wù)的實際行動堅定擁護(hù)“兩個確立”,、堅決做到“兩個維護(hù)”,。堅持以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)推動改革。把“三攻堅一盤活”改革突破作為打基礎(chǔ),、利長遠(yuǎn)的工作,，踐行正確政績觀，通過改革突破,，破除阻礙發(fā)展的弊端,、藩籬，在改革攻堅大戰(zhàn)大考中勇挑重?fù)?dān),、沖鋒在前,，凝聚推動改革攻堅的強(qiáng)大共識和合力,，為現(xiàn)代化新涪陵建設(shè)注入新動力、積蓄新動能,。堅持以系統(tǒng)的思維理念把握改革,。把“三攻堅一盤活”改革突破作為增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力的主要矛盾和矛盾的主要方面，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量,、結(jié)構(gòu),、規(guī)模、速度,、效益,、安全相統(tǒng)一，著力從五個方面系統(tǒng)地理解把握：必須統(tǒng)籌好全局和一域,，從全市改革發(fā)展大局中謀劃推進(jìn)工作,，努力以改革實效為全市改革發(fā)展作貢獻(xiàn)；必須統(tǒng)籌好速度和質(zhì)量,，堅持蹄疾步穩(wěn),，敢試敢闖、穩(wěn)扎穩(wěn)打,，以改革推動高質(zhì)量發(fā)展,；必須統(tǒng)籌好守正和創(chuàng)新，堅持穩(wěn)中求進(jìn),、先立后破,，固本強(qiáng)基推動發(fā)展優(yōu)勢變勝勢，以改革創(chuàng)新推動質(zhì)量變革,、效率變革,、動力變革；必須統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,，一體做好穩(wěn)增長、促改革,、保穩(wěn)定各項工作,；必須統(tǒng)籌好實干和爭先，強(qiáng)化賽馬比拼爭先,、閉環(huán)落實爭先,、變革重塑爭先、實干擔(dān)當(dāng)爭先,，努力在全市改革攻堅中走在前列,、作出示范。

緊盯目標(biāo)任務(wù),，以“敢闖深水區(qū),、敢啃硬骨頭”的魄力改革攻堅,。堅持刀刃向內(nèi)、敢字當(dāng)頭,，真抓實干,、真改實改，用最堅決的態(tài)度,、最務(wù)實的作風(fēng)推動改革任務(wù)落實落細(xì)落地。堅決打贏國有企業(yè)改革攻堅戰(zhàn),。按照“止損,、瘦身、提質(zhì),、增效”思路,，深化實施區(qū)屬國企改革提效增能行動，扎實推進(jìn)區(qū)屬國企壓數(shù)量,、壓層級,、壓平臺、壓成本“四壓”改革,，加快國企“止損治虧”,、瘦身健體，實施戰(zhàn)略性專業(yè)化重組,，區(qū)屬國企管理層級控制在3級以內(nèi),，打造主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代新國企,，不斷提高企業(yè)在市場競爭中“虎口奪食”的能力,。堅決打贏園區(qū)開發(fā)區(qū)改革攻堅戰(zhàn)。按照“精簡機(jī)構(gòu),、壓減平臺,、優(yōu)化布局、招大引強(qiáng)”的思路,，把理順管理體制機(jī)制作為首要任務(wù),，把創(chuàng)新投融資模式作為改革重點，把推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展作為關(guān)鍵環(huán)節(jié),，深化“畝均論英雄”改革,，做大做強(qiáng)涪陵高新區(qū)、白濤新材料科技城兩個千億級園區(qū),，實現(xiàn)制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)畝均稅收增長4%以上,。堅決打贏政企分離改革攻堅戰(zhàn)。全面摸清區(qū)級黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位所屬企業(yè)底數(shù),，“一企一策”制定分離改革方案,，通過破產(chǎn)清算,、市場化整合、無償劃轉(zhuǎn),、工商注銷等方式分類推進(jìn)全面“脫鉤”,，實現(xiàn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)100%集中統(tǒng)一監(jiān)管，推動服務(wù)回歸政府,、企業(yè)市場化運(yùn)行,，形成責(zé)權(quán)利明確的政企關(guān)系。全力推動國有資產(chǎn)盤活,。建立常態(tài)化國有資產(chǎn)清查管理制度,，構(gòu)建國有資產(chǎn)盤活“一本賬”，按照市場規(guī)則,、法治化原則,，調(diào)劑使用盤活一批、完善經(jīng)營盤活一批,、轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)盤活一批,，鼓勵引導(dǎo)社會資本參與國有資產(chǎn)盤活，分批分類精準(zhǔn)盤活土地,、房屋,、基礎(chǔ)設(shè)施等重點資產(chǎn)，切實把存量的國有資產(chǎn)用起來,，讓沉睡的國有資產(chǎn)動起來,，形成規(guī)范運(yùn)營、保值增值的管理體系,。

強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng),，以“聚焦關(guān)鍵抓手、堅持體系化推進(jìn)”的方式改革攻堅,。“三攻堅一盤活”改革突破是一項系統(tǒng)工程,，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，體系化蹄疾步穩(wěn)推進(jìn),，著力把握好六個關(guān)鍵,。一是抓綱帶目。充分認(rèn)識到“三攻堅一盤活”改革突破是現(xiàn)代化新涪陵建設(shè)必須跨越的重要關(guān)口,，是“一子落而滿盤活,、牽一發(fā)而動全身”的關(guān)鍵一招，只有通過重點領(lǐng)域改革突破抓綱帶目才能綱舉目張,，才能有效解決發(fā)展中的“包袱”和“出血點”,，實現(xiàn)輕裝上陣，跑出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新速度,，積累整體躍升加速度,。二是守牢底線,。樹牢底線思維，嚴(yán)格落實債務(wù)風(fēng)險防控機(jī)制,，強(qiáng)化融資“三重管控”,，守牢“三保”底線,，穩(wěn)妥有效防范化解債務(wù),、信用、社會穩(wěn)定等風(fēng)險,，為改革發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境,。三是直面問題。清醒看到當(dāng)前區(qū)屬國企還存在“量大體弱”“出血點”較多,、市場化水平不夠高,，園區(qū)開發(fā)區(qū)整體發(fā)展水平還不夠高,、能級有待提升,，國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、監(jiān)管還不夠完善等問題,。這些問題成為制約高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動的突出瓶頸,，必須堅持問題導(dǎo)向，用改革破難點,、解痛點,、疏堵點。四是敢于斗爭,。永葆斗爭精神,，敢于斗爭、善于斗爭,，敢于下狠手,、出重拳，敢于啃“硬骨頭”,、接“燙手山芋”,，在壓力大、困難多,、攻堅任務(wù)重的吃勁崗位實戰(zhàn)檢驗,，在“三攻堅一盤活”大戰(zhàn)大考中錘煉干部政治能力、擔(dān)當(dāng)能力,。五是閉環(huán)落實,。建立“三攻堅一盤活”的目標(biāo)體系、工作體系,、政策體系,、評價體系,，建立完善周調(diào)度、旬分析,、月推進(jìn),、季評價工作機(jī)制，強(qiáng)化項目統(tǒng)籌,、進(jìn)度統(tǒng)籌,、督察統(tǒng)籌、考評統(tǒng)籌,，形成從任務(wù)安排到執(zhí)行落實工作閉環(huán),，確保改革按照既定時間表、任務(wù)書,、路線圖推進(jìn),。六是提升能力。善于運(yùn)用市場的邏輯,、資本的力量,、創(chuàng)新的精神、改革的辦法,、法治的思維,、專業(yè)的素養(yǎng)“六種理念”推進(jìn)改革，提高抓改革的政治能力,、專業(yè)能力,、統(tǒng)籌能力、落實能力,、協(xié)同能力,、爭先能力，敢闖敢干,、唯實爭先,，切實把謀劃的“改革藍(lán)圖”轉(zhuǎn)化為推動現(xiàn)代化新涪陵高質(zhì)量發(fā)展的“實景畫”。

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