教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ),。讓每個孩子享有平等受教育的機會,，讓人民享有更好更公平的教育,，是黨和國家為人民辦教育的初心和使命,。

黨的十八大以來，涪陵區(qū)委,、區(qū)政府堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，大力推進教育改革，從群眾最期盼,、短板最明顯的領(lǐng)域改起,，不斷促進教育事業(yè)發(fā)展成果更全面、更公平地惠及每一個家庭,。教育資源優(yōu)化配置,，城鄉(xiāng),、校際差距逐步縮?。粚W(xué)前教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展,，城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化穩(wěn)步推進……涪陵加速推進教育現(xiàn)代化,，一個個曾經(jīng)期盼的教育夢想正在加速實現(xiàn)，更多的孩子享受到了教育均衡發(fā)展的紅利,，擁有了人生出彩的機會,。

學(xué)前教育：

普及普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展

市民何琴有兩個孩子,，分別就讀于涪陵區(qū)級機關(guān)幼兒園千江樾分園的中班和小班。說起孩子就讀的幼兒園,，何琴一家人都稱贊道：“現(xiàn)在的孩子真是太幸福了,。幼兒園優(yōu)美的環(huán)境、寬敞的教室,、優(yōu)質(zhì)的師資和親民的收費,，讓我們感到特別滿意?！?/p>

涪陵區(qū)級機關(guān)幼兒園千江樾分園方便周邊兒童就讀

曾幾何時,，公辦幼兒園的“一位難求”甚至超過中小學(xué)的“名校之爭”，資源稀缺的公辦園“入園難”問題困擾著不少家長,。十年來,，涪陵通過建設(shè)城區(qū)示范園、建全鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園,、建好公辦性質(zhì)園三大舉措,，建立了覆蓋城鄉(xiāng)、學(xué)位充足的公辦學(xué)前教育供給體系,。全區(qū)現(xiàn)有公辦園111所,，占幼兒園總數(shù)的57.2%；學(xué)前教育毛入園率達到91.5%,，使“入園難”問題得到了有效解決,。

民辦幼兒園收費項目多、價格高,，過去常為家長們詬病,。十年間，涪陵從源頭上把好關(guān),，嚴(yán)格民辦幼兒園審核審批,，共改善民辦薄弱園52所，取締,、關(guān)停辦園條件不達標(biāo)民辦園27所,。同時，引導(dǎo)高收費園轉(zhuǎn)為普惠園,，堅持開展幼兒園亂收費行為專項督導(dǎo),。目前，涪陵學(xué)前教育普惠率達100%,，“入園貴”問題正在逐步緩解,。

“能入園”問題基本解決后，“入好園”便成為改革的新目標(biāo),。在借鑒義務(wù)教育階段集團化辦學(xué)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，涪陵創(chuàng)新集團化辦園模式,，組建學(xué)前教育集團4個，覆蓋城鄉(xiāng)公民辦幼兒園92所,。在這一模式下,，幼兒教師以3年為一個階段，開展全覆蓋深度培訓(xùn),。同時,，通過深入實施“一園一特色”“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品牌”發(fā)展策略，在理念,、課程,、活動等方面培植特色幼兒園。目前,，涪陵擁有二級以上等級幼兒園128所,，占比達66%。學(xué)前教育正由“幼有所育”向“幼有優(yōu)育”轉(zhuǎn)變,。

義務(wù)教育：

“有學(xué)上”到“上好學(xué)”

義務(wù)教育是整個教育體系中時間最長,、人數(shù)最多的學(xué)段。辦好義務(wù)教育事關(guān)每個孩子健康成長,，事關(guān)國家發(fā)展和民族未來,。黨的十八大以來，全區(qū)義務(wù)教育認(rèn)真踐行為黨育人,、為國育才的崇高使命,，以均衡發(fā)展為戰(zhàn)略任務(wù)，以促進公平和提高質(zhì)量為工作重點,，不斷完善政策保障體系,，努力滿足人民群眾從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的美好期盼。

涪陵區(qū)荔枝街道靖黔小學(xué)是一所地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的小規(guī)模學(xué)校,，學(xué)生人數(shù)最少的班級只有4人,。雖然區(qū)教委開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校教師到小規(guī)模學(xué)校走教活動，但該校英語,、美術(shù)等學(xué)科的課時安排和教育教學(xué)質(zhì)量始終無法得到全面保證,。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，該校被整合撤并,，學(xué)生被分流到涪陵實驗小學(xué),、浙涪友誼學(xué)校等城區(qū)學(xué)校。如今,，在新校園明亮的教室里傳來孩子們朗朗的讀書聲,，在寬闊的操場上到處都是他們奔跑的身影……義務(wù)教育“一個都不能少”的莊嚴(yán)承諾在這里得到了生動體現(xiàn),。

按照涪陵教育布局結(jié)構(gòu)“小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中,、初中向中心集鎮(zhèn)集中,、高中向城區(qū)集中”的原則，涪陵積極穩(wěn)妥地實施小規(guī)模學(xué)校整合撤并工作,。截至目前,，已整合撤并小規(guī)模義務(wù)教育階段學(xué)校29所，分流學(xué)生985人,、在職教職工438人,，并全部分流到中心校或城內(nèi)學(xué)校,，義務(wù)教育資源得到有效整合,。

與此同時，為破解城鄉(xiāng)教育學(xué)位不均,、師資不均,、質(zhì)量不均等教育難題，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育輻射引領(lǐng)作用,，涪陵通過調(diào)整優(yōu)化校點布局,、夯實提升辦學(xué)條件、建好建強教師隊伍等舉措,，走出了一條集團化辦學(xué)的特色之路,。

近年來，涪陵堅持強弱聯(lián)合,、穩(wěn)步推進,、共建共享、特色發(fā)展和區(qū)域發(fā)展五項原則,，構(gòu)建三種類型集團組建模式,，通過強化管理共融、資源共享,、文化共育,、招生共抓、師資互派,、教學(xué)互通,、考核互認(rèn)等“七大抓手”，經(jīng)過探索,、規(guī)范,、深化三個階段的發(fā)展，先后組建教育集團14個,，參與學(xué)校123所,，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面得到進一步擴大。

涪陵十四中義和校區(qū)的師生在課堂上

義和中學(xué)曾是一所校園基礎(chǔ)設(shè)施差,、教師工作激情不足,、辦學(xué)舉步維艱的薄弱學(xué)校,。2018年，該校合并到涪陵十四中教育集團,，其人財物,、教育教學(xué)、考核評價等由涪陵十四中統(tǒng)一管理,。隨著涪陵十四中教育集團主導(dǎo)的學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),、教師水平提升、人才交流,、校本課程開發(fā),、高效課堂推進等“五大工程”的實施，該校已由當(dāng)年學(xué)生總數(shù)不足100人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué),，蝶變?yōu)橐凰谛W(xué)生900多人,、完全達到現(xiàn)代化辦學(xué)需求、各項考核指標(biāo)躋身涪陵前列的優(yōu)質(zhì)中學(xué),。

涪陵十四中義和校區(qū)環(huán)境優(yōu)美

目前,，涪陵十二中、龍橋中學(xué),、南沱中學(xué)等學(xué)校的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生開始大幅回流,，教育集團成員學(xué)校生源也呈現(xiàn)幾何級數(shù)增長，不僅義務(wù)教育學(xué)生實現(xiàn)了“零輟學(xué)率”,，而且農(nóng)村學(xué)生向城區(qū)流動得到了有效減緩,。據(jù)統(tǒng)計，涪陵義務(wù)教育就近入學(xué)比例已達到98.6%,，城區(qū)義務(wù)教育“大班額”占比比改革前下降了15個百分點,。

素質(zhì)教育：

提升質(zhì)量滿足群眾優(yōu)質(zhì)教育需求

黨的十八大以來，黨和國家特別重視公平與質(zhì)量的關(guān)系,，強調(diào)要在公平的基礎(chǔ)上著重提升質(zhì)量,，通過提升質(zhì)量進一步促進公平，從而實現(xiàn)更加公平,、更有質(zhì)量的義務(wù)教育,。十年間，涪陵始終圍繞立德樹人這一根本任務(wù),，通過中小學(xué)（幼兒園）德育品牌評選活動,，切實加強未成年人思想道德建設(shè)，大力培育和踐行社會主義核心價值觀,，培育學(xué)生良好的思想品德和健全人格,。

涪陵職教中心的學(xué)生們在上形體課

涪陵荔枝希望小學(xué)從一年級開始到六年級，除了讓學(xué)生們學(xué)習(xí)教育部規(guī)定的課程外，每周二,、周四的早讀時間會讓學(xué)生們學(xué)習(xí)“經(jīng)典·潤澤”德育課程,。該課程教材《品性》由學(xué)校骨干教師從2013年開始編寫，并逐年完善修訂,，共有六冊，每學(xué)年一本,。該課程教材針對不同年級的學(xué)生,，制定適宜其年齡特點的童謠、古詩,、古文等誦讀內(nèi)容,，深受學(xué)生喜愛。

2020年,，涪陵荔枝希望小學(xué)“經(jīng)典·潤澤”德育課程成功申報涪陵區(qū)中小學(xué)（幼兒園）德育品牌,。在學(xué)校長期實踐中，該德育課程不僅提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,，讓學(xué)生養(yǎng)成了心念成誦的閱讀習(xí)慣,，而且提升了學(xué)生的語文素養(yǎng)，老師也得以迅速成長,。

截至目前,，涪陵區(qū)共評選出區(qū)級德育品牌21個，獲評重慶市級德育品牌6個,。

此外,，涪陵還從課內(nèi)、課后,、校外三個維度推動“雙減”政策持續(xù)落實,，把“五項管理”納入學(xué)校一日常規(guī)管理，建立完善作業(yè)公示,、作業(yè)設(shè)計,、作業(yè)布置、作業(yè)批改等制度機制,，打造“531成長課堂”等高效課堂教學(xué)模式35個,，中小學(xué)學(xué)生校內(nèi)書面作業(yè)完成率達95.4%，并且率先在全市建立校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管平臺,，完善校外培訓(xùn)機構(gòu)風(fēng)險防控預(yù)警機制,，嚴(yán)把校外培訓(xùn)機構(gòu)入口關(guān)，重新審批機構(gòu)106所,、注銷機構(gòu)30所,，學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)壓減至零。同時，區(qū)教委還引導(dǎo)學(xué)校在學(xué)生全面發(fā)展和需求差異的基礎(chǔ)上,，創(chuàng)新服務(wù)形式,，豐富課程資源，構(gòu)建多方參與,、校內(nèi)校外結(jié)合,、五育并舉的訂單式課后服務(wù)體系，新增菜單式特色課程23門,，家長課后服務(wù)滿意度達98.2%,。

這一切都是涪陵區(qū)教育事業(yè)公平且優(yōu)質(zhì)發(fā)展的生動寫照。涪陵教育用一組組數(shù)據(jù),、一項項舉措,，交出了一份“非凡十年”的精彩答卷。

文/記者 喻文萱 劉雷 圖/記者 黃河

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