涪陵兩江四岸美景

賡續(xù)前行開新局，奮楫爭先譜新篇。涪陵區(qū)規(guī)劃和自然資源局始終以筑牢生態(tài)屏障為目標(biāo)，以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為己任，全力護航高質(zhì)量發(fā)展。“十三五”以來，涪陵區(qū)規(guī)劃和自然資源局堅持“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”理念，在區(qū)委、區(qū)政府和市規(guī)劃自然資源局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的關(guān)心支持下，圍繞中心、服務(wù)大局，與時俱進、銳意進取，在國土空間規(guī)劃編制、資源要素保障、生態(tài)保護修復(fù)、營商環(huán)境優(yōu)化等方面持續(xù)發(fā)力，推動涪陵區(qū)規(guī)劃和自然資源事業(yè)健康發(fā)展，為涪陵高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供了有力保障。

強化規(guī)劃引領(lǐng)

空間布局更科學(xué)更合理

堅持規(guī)劃先行，謀定而后動，全力推動國土空間規(guī)劃“一張圖”體系建設(shè)，高站位構(gòu)建空間優(yōu)化新格局。科學(xué)編制土地利用總體規(guī)劃（2015中期修編）、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2015年修改），積極推進新時代國土空間分區(qū)規(guī)劃，完成“雙評價”“雙評估”等14個專題研究，協(xié)調(diào)推進專項規(guī)劃24個，高水平完成控規(guī)編制及修編22個、城市設(shè)計9個；編制完成村規(guī)劃303個，實現(xiàn)村規(guī)劃全覆蓋，南沱鎮(zhèn)睦和村村規(guī)劃作為全市6個村規(guī)劃之一報送自然資源部參加優(yōu)秀村規(guī)劃展示。圓滿完成第三次國土調(diào)查和生態(tài)保護紅線評估調(diào)整，按要求核減耕地保有量、基本農(nóng)田，為龍頭港等42個重大基礎(chǔ)設(shè)施項目用地提供了空間保障；規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)取得明顯成效，城市中心區(qū)精彩蝶變，鄉(xiāng)村風(fēng)貌日益凸顯，城市鄉(xiāng)村各美其美、美美與共。

高效率保資源

用地保障更優(yōu)化更規(guī)范

高效率保障資源要素供給。獲重慶市政府農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批復(fù)3292公頃，供應(yīng)土地3077公頃，處置閑置土地254.8公頃，2020年全區(qū)土地供地率達到72%，高出全市平均供地率六個百分點。2018年受到國務(wù)院辦公廳通報表揚并獲獎勵經(jīng)營性建設(shè)用地指標(biāo)66.67公頃，2019年獲得市政府追加城鎮(zhèn)工礦用地空間指標(biāo)300公頃。完成礦規(guī)修編，非煤礦山生產(chǎn)總規(guī)模達到3000萬噸/年（地?zé)岢猓辉谌新氏乳_展工程建設(shè)開挖剩余砂石處置的探索，成功處置剩余砂石20宗，收益約1.7億元，杜絕了工程建設(shè)違法開采和私自銷售砂石資源的亂象。科學(xué)配置資源要素，促進全區(qū)經(jīng)濟社會進步取得積極進展。

大順鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點項目實施后的鄉(xiāng)村風(fēng)貌

嚴(yán)格保護耕地

糧食生產(chǎn)更安全更穩(wěn)定

落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，高質(zhì)量做實耕地保護。“十三五”期間，各年度耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護面積均高于市上下達的目標(biāo)任務(wù)量。土地整治和復(fù)墾力度得到全面提升。總計投入資金5.4億元，實施土地整治項目74個，大順鎮(zhèn)大田村等三個村國土綜合整治項目納入全域土地綜合整治國家試點，項目成功入選重慶市首屆十大生態(tài)保護修復(fù)案例；建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田26.3萬畝，新增耕地2.71萬畝；實施農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項目194個、0.54萬畝，實現(xiàn)地票收益10.39億元，助農(nóng)增收6.67億元。恢復(fù)補足耕地近7000畝。完成大棚房問題清理整改項目37個，清查并整改違建別墅項目36個（47幢），摸排農(nóng)村亂占耕地建房問題圖斑20810個，新增耕地“非農(nóng)化”得到有效遏制；嚴(yán)格執(zhí)法，完成11093宗地合法性研判，完成1417宗復(fù)耕復(fù)綠任務(wù)，下達處罰決定書212件，下達拆除建（構(gòu)）筑物210373.47平方米，罰款1045.27萬元，沒收建（構(gòu)）筑物219300.37平方米，全力守護好全區(qū)人民的“糧袋子”。

堅持綠色發(fā)展

生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美更宜居

大力實施生態(tài)保護和系統(tǒng)修復(fù)。全面完成49家露天礦山綜合整治任務(wù)，建成綠色礦山14個。統(tǒng)籌市區(qū)生態(tài)修復(fù)資金2.32億元，在全國率先落實了礦山生態(tài)修復(fù)“代為修復(fù)制”，完成長江經(jīng)濟帶廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)392.2公頃，占全市修復(fù)總量的17.71%。核查衛(wèi)片圖斑2872個、38754畝，各年度衛(wèi)片圖斑違法用地比例均在市上下達目標(biāo)內(nèi)，違法用地明顯下降。山水園林城市風(fēng)貌日益凸顯，烏江畫廊生態(tài)廊道呈現(xiàn)出更加美麗的山水畫卷。

辦好民生實事

服務(wù)群眾更快捷更高效

高品質(zhì)辦好民生實事。深入推進機構(gòu)改革、審批制度改革，修訂完善相關(guān)制度26個，理順內(nèi)部，優(yōu)化辦事程序，大力改善營商環(huán)境。在全市率先推出因城施策“十三條”，助力房地產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，辦理“兩書兩證”1219件，化解涉企歷史遺留問題15件；持續(xù)推進不動產(chǎn)登記“全渝通辦”“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”，在全市率先實現(xiàn)了存量房轉(zhuǎn)移登記從7個工作日縮短到1小時辦結(jié)，發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證15.2萬本；持續(xù)防范化解重大風(fēng)險，筑牢地質(zhì)災(zāi)害安全防線，不斷提升地災(zāi)防治水平，爭取地災(zāi)防治資金1.72億元，完成地災(zāi)治理項目142個，地災(zāi)搬遷避讓396戶1315人，預(yù)警處置各類地災(zāi)險情304起，銷號地災(zāi)點493個；克服技術(shù)難題，辦理老舊住宅增設(shè)電梯217部。人民群眾獲得感、幸福感日益增強。

涪陵區(qū)不動產(chǎn)登記中心開展延時服務(wù)、24小時取證服務(wù)

高要求抓黨建

干部隊伍更干凈更擔(dān)當(dāng)

始終堅持正確的政治方向，把黨的領(lǐng)導(dǎo)放在首位，全面提升班子領(lǐng)導(dǎo)能力，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。全面壓實管黨治黨責(zé)任，高質(zhì)量完成“不忘初心、牢記使命”等主題教育活動，順利完成市規(guī)劃自然資源局黨組政治巡察，巡察整改評估結(jié)果為優(yōu)秀；堅持黨建引領(lǐng)中心工作，大力提升干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，為年輕干部提供發(fā)揮才能的平臺，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。歷年來，規(guī)劃自然資源系統(tǒng)干部飛速成長，多名干部走上重要崗位，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出自己的貢獻；抓牢意識形態(tài)工作主動權(quán)，開展各類宣傳報道260余次。用好“以案四說”“以案四改”警示教育手段，創(chuàng)辦“清風(fēng)四季”、學(xué)習(xí)園地等平臺，打造廉潔文化走廊，全面落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，全局黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好，鍛造了一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤?/p>

征途漫漫，惟有奮斗。涪陵區(qū)規(guī)劃和自然資源局黨組書記、局長楊濤表示，“十四五”期間，全局將積極搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展機遇，立足“彰顯‘三個重要’的百萬人口戰(zhàn)略支點城市”定位，堅定不移走“科創(chuàng)+”“綠色+”發(fā)展路子，準(zhǔn)確錨定“三高地三示范區(qū)”，奮力推動實現(xiàn)“十個新提升”，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，有效推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，嚴(yán)守耕地保護紅線，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化生態(tài)保護修復(fù)，全面強化資源要素保障和社會民生保障，逐步構(gòu)建好規(guī)劃和自然資源管理新發(fā)展格局，全面提升規(guī)劃和自然資源領(lǐng)域治理體系和治理能力，以實干實績迎接黨的二十大勝利召開。

文圖/蔣莎莎 記者 徐華東

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