敦仁街道時尚街景

城市品質(zhì)提升只有起點，沒有終點。黨的十八大以來，涪陵區(qū)敦仁街道黨工委、辦事處深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的系列重要論述，全面落實習(xí)近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)等重要指示要求，以黨建為引領(lǐng)，在城市品質(zhì)提升道路上步履不停，不斷改善人民群眾居住環(huán)境，提升城市品質(zhì)，提高城市綜合承載能力，著力打造有品質(zhì)有內(nèi)涵有魅力的宜居宜業(yè)宜游街道。

抓項目 強基礎(chǔ) 惠民生

提升群眾幸福感

敦仁街道桅桿堡社區(qū)內(nèi)的建筑修建年代較久，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，污水橫流、缺乏健身場所、路面坑洼不平等問題長期困擾著社區(qū)居民。去年9月，敦仁街道啟動石嘴街片區(qū)老舊小區(qū)改造示范街工程，切實解決群眾的“急難愁盼”問題。

如今，石嘴街片區(qū)的幾條巷子不僅道路平坦了，還安裝了防護欄，修建了文化廣場，安裝了休閑座椅，增添了綠化帶，老巷子煥發(fā)新生。

“十年前，這條巷子比較雜亂，地面凹凸不平，特別是老年人、小孩出行不方便，曾經(jīng)發(fā)生過老年人晚上外出摔跤的事故。現(xiàn)在，背街小巷人行便道鋪上了青石板，環(huán)境衛(wèi)生也變好了，居民們很高興。”家住石嘴街的桅桿堡社區(qū)居民謝顯琴談到家門前小巷的變化，開心得合不攏嘴。

民之所望，政之所向。老舊小區(qū)改造是涪陵區(qū)委、區(qū)政府部署的一項重要民生工作，也是承接重慶市政府重點民生實事的具體工作，同時也作為“我為群眾辦實事”的重點項目。敦仁街道按照相關(guān)工作要求，認(rèn)真抓好老舊小區(qū)改造項目建設(shè)，老舊小區(qū)實現(xiàn)舊貌換新顏。

十年來，敦仁街道對標(biāo)涪陵城市定位，聚焦人民群眾期盼，大力推進人民東路2、3街區(qū)舊城改造，陸續(xù)實施了石嘴街片區(qū)和興華花園片區(qū)老舊小區(qū)改造、三峽移民安置區(qū)環(huán)境綜合治理等項目，累計拆除老舊房屋1200余戶、12萬余平方米，整治背街小巷98條，修建安全圍墻和安裝安全護欄5500米，人均綠化面積增加8平方米，徹底消除石嘴街和興華花園片區(qū)等轄區(qū)一批老舊小區(qū)雨污水橫流、車輛亂停亂放、占用消防通道等臟亂差現(xiàn)象。

空調(diào)外機穿了“新裝”、滑坡堡坎披了“盔甲”、背街小巷換了“新顏”……十年來，敦仁街道主次干道和背街小巷美化效果日益明顯，路燈亮了，道路平了，污水管網(wǎng)換了，消防管網(wǎng)通了，建筑物外立面整潔了……隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，人居環(huán)境改善顯著。

重文化 添內(nèi)涵 提品質(zhì)

注入發(fā)展新動能

敦仁街道地處烏江與長江交匯處，秦漢時期是枳縣城所在地，唐宋及其以后是涪州城所在地和商業(yè)鬧市區(qū)，有著深厚的文化積淀。八角井、五桂堂一帶已有上百年的歷史，留下了涪陵幾代人的記憶。然而隨著時代的變遷，老街里的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代社會需求，歷經(jīng)上百年風(fēng)雨的土木結(jié)構(gòu)房屋存在隨時倒塌的風(fēng)險。

為了有效保護珍貴的歷史遺跡，傳承古涪州歷史文化，敦仁街道配合區(qū)委、區(qū)政府高質(zhì)量推進“五桂堂2022”項目建設(shè)，將八角井、五桂堂一帶打造為歷史文化商業(yè)步行街區(qū)。

敦仁街道黨工委副書記、辦事處主任張莉介紹，在舊城改造房屋拆遷中，敦仁街道堅持建設(shè)與保護并重，最大限度地保留了五桂堂街、天燈堡街、天主教堂、八角井、軍門府等歷史遺跡。“五桂堂2022”項目基于“修舊如舊、保護為主”的思路和“以史修街、以文建街、以商強街”的發(fā)展理念，把保護傳承歷史文化與發(fā)展現(xiàn)代城市旅游相結(jié)合，歷史遺跡被原址保留或原貌復(fù)建，必將讓涪陵這座老城留住記憶，讓涪陵人民記住鄉(xiāng)愁。

“五桂堂2022”效果圖

“原來的五桂堂老街很有韻味，美中不足的是，城市基礎(chǔ)設(shè)施陳舊不完善，日常生活不方便。重新打造后，不僅能改善我們的居住環(huán)境，還為我們留下了文化根脈。”市民周詠梅對老街的涅槃重生充滿期待。

敦仁街道十分注重對老街肌理、歷史文脈的保護和傳承，目前街道正在著力打造獨具特色的老城歷史文化街區(qū)，以“母城敦仁·老街記憶”為主題，完成了石嘴后街文化元素融入方案設(shè)計，再現(xiàn)涪陵老地名、年代地標(biāo)、舊時生活場景，與即將開街的五桂堂歷史文化商業(yè)街區(qū)交相輝映，形成涪陵城市歷史和城市情感集聚的新地標(biāo)，為高質(zhì)量發(fā)展增添新活力注入新動能。

建機制 強隊伍 促長效

邁上管理新臺階

每天一大早，重百步行街便迎來敦仁街道退役軍人志愿服務(wù)隊。志愿者們通過長年累月的勸導(dǎo)，徹底改變了步行街以街為市、扎堆打牌等不文明現(xiàn)象，營造了良好市容環(huán)境。

“以前過路人擠人，現(xiàn)在步行街清凈了，出行方便了。”市民李軍說。

推進城市精細(xì)化管理是提升城市品質(zhì)的重要抓手。十年來，敦仁街道堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在加快推進市政重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，全面提升城市精細(xì)化管理水平，更好地滿足人民群眾對美好生活的向往。

老舊小區(qū)新添健身場所

十年來，敦仁街道圍繞城市管理工作目標(biāo)，對標(biāo)對表城市綜合考評標(biāo)準(zhǔn)，狠抓城市管理的“深度”和“精度”。實行“五長制”，設(shè)置街長、路長、巷長、樓長、店長3000余名，不斷優(yōu)化“五長”考核評價機制，常態(tài)化全時段進行考核考評，城市管理工作組織保障更加有力。加強早市、夜市綜合整治，對中山路臨時水果市場、小商品市場設(shè)置占道經(jīng)營警示線，整治規(guī)范了南門山農(nóng)貿(mào)市場、新生菜市場、灌溪溝農(nóng)貿(mào)市場，完成興華花園便民菜市場升級改造，加強農(nóng)貿(mào)市場管理，實現(xiàn)坐商歸店、夜市歸點、農(nóng)貿(mào)歸市，全街市場管理井然有序。堅持“四張清單、四個機制、四個到位”工作法推進“馬路辦公”，班子成員帶隊開展“馬路辦公”435次、發(fā)現(xiàn)和整改問題1720件。組建退役軍人市容管理隊伍，發(fā)揚“退役不退志，退伍不褪色”精神，南門山步行街多年的管理難題得到有效解決。加快推進生活垃圾分類工作，設(shè)立分類垃圾桶1426個、垃圾廂房1個，28個示范小區(qū)實現(xiàn)撤桶并點開展廚余垃圾分類，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強，人居環(huán)境改善顯著。

敦仁街道黨工委書記舒興權(quán)介紹，十年來，敦仁街道尊重城市發(fā)展規(guī)律,大力實施老舊城區(qū)改造，全面推進城市項目建設(shè)，深入開展城市精細(xì)管理，人居環(huán)境從“住有所居”向“住享樂居”邁進，城市面貌從要有“顏值擔(dān)當(dāng)”到更有“品質(zhì)內(nèi)涵”轉(zhuǎn)變，全街城市能級品質(zhì)提升顯著。接下來，將緊緊圍繞街道“1331”發(fā)展思路，牢牢把握“建設(shè)高品質(zhì)生活，幸福宜居一流強街”這一總體目標(biāo)，不斷推進城市品質(zhì)實現(xiàn)新提升，切實提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

文/記者 冉富月 陳仲倫 圖/敦仁街道

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