涪陵龍頭港

近日，涪陵區(qū)正式啟動中國（重慶）自由貿易試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)創(chuàng)建工作，未來，涪陵區(qū)將在對外開放平臺、開放通道、開放口岸、開放產(chǎn)業(yè)、開放環(huán)境等方面加強與中國（重慶）自由貿易試驗區(qū)的聯(lián)動合作，相關政策的加持，也將進一步提升涪陵對外開放的廣度和深度。

涪陵，扼長江、烏江交匯要沖，處“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、西部陸海新通道結合部，是重慶主城都市區(qū)的重要戰(zhàn)略支點城市，是主城都市區(qū)發(fā)展的重要支撐，“一區(qū)”連接“兩群”的重要結點，在全市發(fā)展格局中具有重要地位。同時，涪陵還是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重要先進制造業(yè)基地、區(qū)域性綜合交通樞紐、開放創(chuàng)新中心、商貿物流中心。

近年來，涪陵區(qū)搶抓“雙循環(huán)”機遇，積極融入對外開放新格局，不斷拓展開放通道、完善開放口岸、提升開放平臺、壯大開放主體、優(yōu)化開放環(huán)境，加快建設內陸國際物流樞紐和口岸高地，打造內陸開放高地重要支點，高水平開放推動了涪陵駛入高質量發(fā)展“快車道”。

2021年一季度，涪陵區(qū)實現(xiàn)外貿進出口總額33.97億元，同比增長229.13%，比全市平均增速高168.72個百分點。到位外資9300萬美元。社零總額同比增長46.6%。

中國榨菜城規(guī)劃圖

暢通道建樞紐 打造互聯(lián)互通的開放通道體系

“目前，涪陵龍頭港鐵路專用線的建設進度良好，正按計劃全速推進。”5月16日，在涪陵龍頭港一角，去年10月30日正式開工建設的鐵路專用線正在加緊施工，現(xiàn)場一派繁忙的景象。

龍頭港是重慶“1+3”樞紐港之一，是5000噸級船隊常年可抵達的長江最上游港區(qū)。隨著龍頭港鐵路專用線的建設，將進一步完善龍頭港鐵公水多式聯(lián)運功能，推動龍頭港成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展骨干樞紐和交通平臺、西部陸海新通道主要節(jié)點。

實際上，隨著“成渝雙城經(jīng)濟圈”和“一區(qū)兩群”戰(zhàn)略的實施，近年來，涪陵對外開放步伐是大步向前。

為了打好開放基礎，圍繞“加快建設重慶重要的商貿物流中心、建成‘一帶一路’‘長江經(jīng)濟帶’和‘雙城經(jīng)濟圈’中的物資集散重要節(jié)點、建成重慶內陸開放高地的重要支點”的“一心兩點”目標，涪陵區(qū)全力暢通道、建樞紐，加快打造互聯(lián)互通的開放通道體系，積極融入對外開放的新格局。

目前，涪陵東南西北四向大通道建設取得新的進展。東向大通道方面，渝萬高鐵項目可研已獲批，渝武（漢）高鐵涪陵至宜昌段已開展設計招標；沿江貨運鐵路、沿江高速北線、白濤至豐都三合高速公路納入上位規(guī)劃。

南向大通道方面，渝懷二線涪陵至秀山段即將完工、梓里至白濤高速公路已建成通車，渝萬高鐵支線涪陵至武隆段，已啟動研究論證；涪陵至柳州鐵路進入預可研階段；江東經(jīng)白濤至白馬高速啟動研究論證；武隆平橋至涪陵大順高速納入全市高速公路網(wǎng)規(guī)劃，已完成可研初稿。

西向大通道方面，南川經(jīng)涪陵至兩江新區(qū)高速公路建成通車，石渝高速涪陵至巴南段擴能加寬工程、南岸迎龍經(jīng)龍?zhí)吨凌骼锔咚偌{入全市高速公路網(wǎng)規(guī)劃；涪陵龍頭港至兩江新區(qū)快速路進入勘察設計階段；正加快推進重慶至涪陵市域鐵路前期工作等。

北向通道方面，廣安至涪陵貨運鐵路已完成預可研編制，涪陵至墊江高速啟動研究論證。涪陵繞城高速全段開展前期工作，新增3座長江大橋納入《長江干線過江通道布局規(guī)劃（2020~2035年）》；龍頭港互通至龍橋快速通道、南沱至羅云快速通道等項目已完成方案設計、施工圖設計等。

“這些項目對涪陵暢通與重慶主城區(qū)、渝東南、渝東北以及整個雙城經(jīng)濟圈快速聯(lián)接具有重要作用。”該負責人表示，隨著越來越多的項目落地或建成，涪陵互聯(lián)互通的開放通道體系逐步完善，依托這些通道，涪陵對外開放的樞紐功能快速顯現(xiàn)。

2020年，涪陵區(qū)就開通西部陸海新通道重慶涪陵至廣西欽州鐵海聯(lián)運班列，順利開行內外貿混裝班列，涪陵區(qū)內企業(yè)經(jīng)西部陸海新通道共發(fā)送集裝箱558標箱，是2019年的近3倍。

同時，深化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈區(qū)域合作，與四川瀘州合力構建涪陵-瀘州水水中轉、鐵水聯(lián)運物流通道，目前已實現(xiàn)往返139航次、發(fā)運6300余標箱，貨值1.78億元。

西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列（重慶涪陵-廣西欽州）首發(fā)儀式

建平臺促開放 構建1+3+5+X的開放平臺體系

如果說通道是開放之基，那么，平臺就是對外開放過程中，推動自身高質量發(fā)展的“主戰(zhàn)場”。

“這幾年，涪陵加速構建起‘1+3+5+X’的開放平臺體系，正推動涪陵加速駛入高質量發(fā)展的‘快車道’。”涪陵區(qū)商務委相關負責人介紹，所謂的1+3+5+X，是指打造1個國家水運開放口岸（龍頭港），3個核心開放平臺（綜保區(qū)、國家級高新區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園），5個開放主戰(zhàn)場[國家級船舶出口基地（船舶海工）、國家外貿轉型升級基地（榨菜）、臨港經(jīng)濟區(qū)、白濤園區(qū)、清溪園區(qū)]，以及一批骨干開放產(chǎn)業(yè)和重點開放企業(yè)。

其中，涪陵高新區(qū)正在加速創(chuàng)建國家級高新區(qū)，目前，已形成高端裝備、清潔能源、消費品、生物醫(yī)藥、新材料、新一代信息技術及軍民融合七大產(chǎn)業(yè)集群；培育百億級企業(yè)4家、上市企業(yè)13家、行業(yè)單打冠軍企業(yè)20家；擁有智能化工廠4個、數(shù)字化車間21個，居全市區(qū)縣工業(yè)園區(qū)第1名。創(chuàng)新實施的“企業(yè)服務專員制度”獲評2020年“全市營商環(huán)境十佳示范案例”首位。

2020年，涪陵高新區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值472億元，同比增長9%，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1123億元、同比增長13%。

涪陵國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園已形成“大生產(chǎn)+精加工+高科技+深融合+強服務”的全產(chǎn)業(yè)鏈格局，青菜頭常年種植面積19萬多畝，帶動全區(qū)16余萬農(nóng)戶60余萬人參與種植面積72萬畝左右。培育龍頭企業(yè)26家（其中國家級2家），農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達到12.3:1，居全國首位。

2020年，園區(qū)還與四川省眉山市啟動戰(zhàn)略合作，攜手成立榨菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、中國醬腌菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。力爭在“十四五”期間，合力打造世界最大的泡菜（榨菜）出口基地；建成世界最權威最大青菜頭品種選育基地；建成世界最大榨菜生產(chǎn)加工基地；建成全國智慧農(nóng)業(yè)示范和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科普教育基地。

尤為值得一提的是，目前，投資50億元的涪陵中國榨菜城正在加快建設，這個占地面積超過1000畝的榨菜工業(yè)園區(qū)將于2023年正式建成。涪陵區(qū)商務委相關負責人表示，其建成后，將引導行業(yè)前10強榨菜企業(yè)入園，打造企業(yè)集群，實現(xiàn)榨菜生產(chǎn)園區(qū)化，培育具有世界一流加工裝備和一流管理水平的領軍龍頭企業(yè)，更好領航涪陵榨菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

而作為重慶第4個海關特殊監(jiān)管區(qū)域，重慶涪陵綜合保稅區(qū)（一期）則依托涪陵的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，按照大產(chǎn)業(yè)、大通道、大平臺的思路，重點發(fā)展3+2+3主導產(chǎn)業(yè)。

截至目前，綜保區(qū)已累計簽約引進項目25個，實現(xiàn)協(xié)議總投資約125億元，預計可實現(xiàn)年營業(yè)收入約811億元、外貿進出口總值約57億美元，已開展業(yè)務的企業(yè)共計7家，輻射區(qū)外28家企業(yè)；2020年，涪陵綜保區(qū)內實現(xiàn)外貿進出口總額76.03億元。

此外，于2020年10月20日正式掛牌的涪陵臨港經(jīng)濟區(qū)也不甘落后，其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，將做精做深臨港商貿物流業(yè)、做大做強臨港制造業(yè)、做優(yōu)做特文化旅游休閑業(yè)，并大力發(fā)展其他臨港服務業(yè)，力爭到2025年，經(jīng)濟區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破300億元，臨港產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，港口貨物吞吐量達到3000萬噸，“千億經(jīng)濟區(qū)”目標邁出堅實步伐。

重慶涪陵綜合保稅區(qū)

優(yōu)環(huán)境強產(chǎn)業(yè) 建設高質協(xié)同的開放產(chǎn)業(yè)體系

開放合作永遠是發(fā)展的主旋律，涪陵區(qū)完善高效的開放通道體系以及開放平臺體系，讓不少企業(yè)將目光聚焦到涪陵，推動涪陵駛入了高質量發(fā)展的“快車道”。

在西洽會這一西部地區(qū)對外開放貿易重要平臺上，涪陵區(qū)就收獲滿滿，在2019年西洽會上，涪陵就有新材料項目和科技產(chǎn)業(yè)園兩個項目入選市級重點簽約項目，投資總額65億元，項目達產(chǎn)后，產(chǎn)值將超過100億元。

“這些項目落戶涪陵，推動了涪陵高質協(xié)同的開放產(chǎn)業(yè)體系的完善。”涪陵區(qū)商務委一負責人說，為了讓這些企業(yè)安心在涪陵發(fā)展，涪陵區(qū)大力優(yōu)化營商環(huán)境，在做好“放管服”改革、推行服務企業(yè)“三百”行動的基礎上，創(chuàng)新性地全面推行外資外貿企業(yè)服務專員制度，對企業(yè)進行“一對一”貼心服務。同時，不斷優(yōu)化辦事程序，為項目報批報建、辦證辦照等多方面提供“一站式”全程跟蹤代辦服務。

同時，出臺“硬核”考核措施，即把企業(yè)滿意度作為企業(yè)服務專員考核唯一指標，若企業(yè)對專員服務不滿意，無論何種原因，立即更換，直到企業(yè)滿意為止。

2019年西洽會，中國民營企業(yè)500強的浙江萬凱新材料有限公司與涪陵區(qū)簽約，將年產(chǎn)120萬噸食品級PET高分子新材料項目落地涪陵龍橋工業(yè)園區(qū)，打造全球單套產(chǎn)能最大的食品級PET高分子生產(chǎn)基地。

去年3月25日，重慶萬凱一期年產(chǎn)60萬噸食品級PET高分子新材料項目已正式投產(chǎn)。二期正在建設中，預計今年年底投產(chǎn)，屆時將實現(xiàn)120萬噸的產(chǎn)能。

筑巢引鳳，同樣的一幕在涪陵高新區(qū)、綜保區(qū)等各個開放平臺隨處可見，優(yōu)質營商環(huán)境釋放出強大吸引力。

涪陵高新區(qū)累計引進世界500強企業(yè)14家、中國500強企業(yè)12家、中國民營500強企業(yè)9家。通過招商引資，涪陵高新區(qū)生物醫(yī)藥、高端裝備、消費品、新材料和電子信息等支柱產(chǎn)業(yè)能級和規(guī)模顯著提升。

支柱產(chǎn)業(yè)集群鏈條更加完善，汽車制造領域，形成以華晨鑫源等整車生產(chǎn)企業(yè)為中心的汽車垂直產(chǎn)業(yè)鏈，整車制造及配套企業(yè)超過30家；船舶制造領域，高新區(qū)是西部唯一的“國家外貿轉型升級基地（船舶海工）”，川東船舶公司是西南地區(qū)最大的現(xiàn)代化造船企業(yè)和鋼結構生產(chǎn)企業(yè)；消費品領域，涪陵榨菜集團是中國醬腌菜行業(yè)唯一的一家上市企業(yè)；新材料領域，聚集以萬達薄板、萬凱新材料為代表的大型企業(yè)，萬達薄板主打產(chǎn)品鍍鋅板在全國市場占有率靠前；電子信息領域，華通電腦主導產(chǎn)品高密度互連（HDI）電路板產(chǎn)量居全球第六位，特發(fā)信息光纜是國內能生產(chǎn)全系列特種光纜的少數(shù)企業(yè)之一。

此外，大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、“互聯(lián)網(wǎng)+”等數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)加速布局、蓄勢待發(fā)，華為涪陵云計算大數(shù)據(jù)中心蓬勃發(fā)展，數(shù)資區(qū)塊鏈研究院開發(fā)的區(qū)塊鏈農(nóng)產(chǎn)品溯源項目已成為行業(yè)標桿。

“涪陵擁有完善的開放通道、高效的開放平臺、良好的開放環(huán)境，我們真誠邀請來自世界各地的客商到涪陵共謀發(fā)展，合作共贏。”涪陵區(qū)商務委相關負責人表示，全區(qū)上下將按照區(qū)委要求，昂揚“旗幟鮮明講政治守規(guī)矩對標干、提高站位保持定力務實干、敢于擔當敢于斗爭加油干、深化改革擴大開放創(chuàng)新干、過硬作風過硬本領有效干、團結一心合作共事共同干”的“六個干”精神，推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新驅動發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、城市品質、全面深化改革和更高水平開放、招商引資和招才引智、生態(tài)文明建設、社會治理效能、民生福祉改善、黨的建設水平“十個新提升”，確保“十四五”時期開好局、起好步，努力以優(yōu)異成績?yōu)榻h100周年獻禮。

文圖據(jù)《重慶日報》

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