巴渝傳媒網(wǎng)訊 按照中央、市委的統(tǒng)一部署，涪陵區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作于2021年1月上旬正式啟動。在市委組織部、市第三巡回督查組的精心指導(dǎo)下，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作組織嚴(yán)密、措施有力、平穩(wěn)有序，目前黨組織換屆選舉工作已全部結(jié)束，順利完成既定各項目標(biāo)任務(wù)，黨員參選率達(dá)到92.9%，黨組織書記人選平均得票率達(dá)90.1%，年齡、學(xué)歷成功實現(xiàn)“一降一升”。

班子實現(xiàn)選優(yōu)配強

通過此次換屆，全區(qū)423個村（社區(qū)）共選舉產(chǎn)生黨組織班子成員2173人，其中新任782人、繼任1391人；女性876人，占比40.3%。人員結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，班子實現(xiàn)選優(yōu)配強，主要體現(xiàn)在：

帶頭人隊伍得到提升。黨組織書記平均年齡下降至46.82歲，比換屆前下降4.25歲；35歲以下68人，最小僅26歲；村黨組織書記高中（中專）及以上文化程度占比提高到96.04%，社區(qū)黨組織書記大專及以上文化程度占比提高到95%。

班子整體得到優(yōu)化。黨組織成員平均年齡降至43.59歲，比換屆前下降5.88歲；35歲以下661人，占比30.4%；村黨組織成員高中（中專）及以上文化程度占比提高到90.65%，社區(qū)黨組織成員大專及以上文化程度占比提高到79.66%。

來源途徑全面拓寬。當(dāng)選委員中，包括本土人才729人，致富能手401人，外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員115人，高校畢業(yè)生56人，專業(yè)社工50人、志愿者26人，退役軍人133人，駐社區(qū)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)委會中的負(fù)責(zé)人6人，下派機關(guān)事業(yè)干部3人，機關(guān)事業(yè)單位退居二線或退休公職人員1人，群團組織負(fù)責(zé)人176人，其他477人。

六項措施護航換屆

這次黨組織換屆之所以圓滿完成，得益于以下以下六項措施：

明確任務(wù)壓擔(dān)子，劃分“責(zé)任田”。區(qū)委壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道壓實村（社區(qū)）黨組織責(zé)任，村（社區(qū)）黨組織壓實黨員責(zé)任，形成區(qū)委書記抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道書記抓村（社區(qū)）書記的三級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)帶頭扛責(zé)，落實“包鄉(xiāng)走村入戶”制度，25名黨員區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每人認(rèn)領(lǐng)1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和1~2個重難點村（社區(qū)）；區(qū)委組織部長分6個片區(qū)召開工作推進(jìn)會，當(dāng)面壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委書記責(zé)任；向423個村（社區(qū)）全覆蓋派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作組，294名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道班子成員包保，2700余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部沖在第一線，全程督促指導(dǎo)；村（社區(qū)）黨組織書記加強黨員的教育管理，發(fā)揮黨員帶頭作用，向群眾廣泛宣傳換屆選舉政策。

提前行動掃障礙，下好“先手棋”。建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)走村的區(qū)級調(diào)研組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村聯(lián)戶的鄉(xiāng)級摸排回訪組，做到班子現(xiàn)狀、黨員隊伍、后備干部、村情民意“四個摸清”，通過綜合分析研判，對423個村（社區(qū)）分別按“好”、“較好”、“一般”、“差”劃定等級，確定換屆重難點村38個，梳理匯總出班子不團結(jié)、財務(wù)不透明、遺留問題多等12個方面問題，實行“一村一策”“一事一策”，在今年1月底前全部完成整改清倉。同時，423個村（社區(qū)）全部按時完成干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計，全面整改審計中發(fā)現(xiàn)的問題。

選人引才下深水，挑出“千里馬”。著力打好鄉(xiāng)情牌、鄉(xiāng)愁牌、事業(yè)牌“三牌”，推行個人自薦、聯(lián)名舉薦、組織推薦“三薦”，充分挖掘黨員中能人賢才回鄉(xiāng)參選；堅持以實績選人，突出干中選、選中干，在脫貧攻堅、疫情防控等重大行動中物色儲備換屆人選。通過認(rèn)真摸排，逐村（社區(qū)）分析研判、深入考察、擇優(yōu)比選，挑出敢擔(dān)當(dāng)、善作為、干勁足、能力強的優(yōu)秀人選2218名，其中黨組織書記合適人選423名，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強，群眾公認(rèn)度高。

資格審查過篩子，當(dāng)好“守門員”。制定“十不選”“三杜絕”“七不宜”負(fù)面清單，創(chuàng)新推行競選人個人自諾制度，共簽訂《遵紀(jì)守法情況承諾書》3200余份。建立黨員群眾測評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道初審、區(qū)級部門聯(lián)審的“三級過堂”機制，在認(rèn)真開展民主測評后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對“兩推”產(chǎn)生的初步人選進(jìn)行初審過濾，再由11個區(qū)級職能部門聯(lián)審，做到凡進(jìn)必審、繼任必審、一個不漏，將不符合條件人員堅決擋在門外。

化解矛盾建專班，構(gòu)建“和諧網(wǎng)”。建立專人接訪、專班專辦機制，組建違紀(jì)違法情況研判處置工作組、信訪維穩(wěn)和突發(fā)事件處置工作組，健全案件即時受理、當(dāng)日交辦、限時辦理、跟蹤督辦、結(jié)果反饋等機制，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，做到事事有著落、件件有回音。自啟動換屆工作以來，共處理各類信訪矛盾31件，全區(qū)未發(fā)生換屆違紀(jì)違法案件。開展談心談話2026人，其中離退、轉(zhuǎn)任干部談話1288人，做到把情況談明、心結(jié)談開，確保心齊氣順。

督促指導(dǎo)嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，把住“程序關(guān)”。抽調(diào)36名機關(guān)干部成立6個巡回指導(dǎo)組，組長由政治素質(zhì)高、責(zé)任心強、作風(fēng)扎實、擔(dān)任過鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委主要領(lǐng)導(dǎo)的二級巡視員擔(dān)任，副組長由熟悉村（社區(qū)）換屆工作的副處級實職領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。印制巡回指導(dǎo)工作手冊，明確6項主要工作職責(zé)和6個大項、30個小項重點任務(wù)清單。6個指導(dǎo)組分片區(qū)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）開展指導(dǎo)督導(dǎo)，堅持“全程促”與“重點盯”、“查問題”與“推經(jīng)驗”、“巡回看”與“定點幫”相結(jié)合，加強選情跟蹤、問題研判和政策糾偏，確保規(guī)定動作不走樣。

瞿祖萱

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