巴渝傳媒網(wǎng)訊 按照中央,、市委的統(tǒng)一部署,，涪陵區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作于2021年1月上旬正式啟動。在市委組織部,、市第三巡回督查組的精心指導下,，在區(qū)委的堅強領導下，全區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作組織嚴密,、措施有力,、平穩(wěn)有序，目前黨組織換屆選舉工作已全部結束,，順利完成既定各項目標任務,，黨員參選率達到92.9%，黨組織書記人選平均得票率達90.1%,，年齡,、學歷成功實現(xiàn)“一降一升”。

班子實現(xiàn)選優(yōu)配強

通過此次換屆,，全區(qū)423個村（社區(qū)）共選舉產(chǎn)生黨組織班子成員2173人,，其中新任782人、繼任1391人,；女性876人，占比40.3%,。人員結構得到進一步優(yōu)化,，班子實現(xiàn)選優(yōu)配強，主要體現(xiàn)在：

帶頭人隊伍得到提升,。黨組織書記平均年齡下降至46.82歲,，比換屆前下降4.25歲；35歲以下68人,，最小僅26歲,；村黨組織書記高中（中專）及以上文化程度占比提高到96.04%，社區(qū)黨組織書記大專及以上文化程度占比提高到95%,。

班子整體得到優(yōu)化,。黨組織成員平均年齡降至43.59歲，比換屆前下降5.88歲,；35歲以下661人,，占比30.4%；村黨組織成員高中（中專）及以上文化程度占比提高到90.65%,，社區(qū)黨組織成員大專及以上文化程度占比提高到79.66%,。

來源途徑全面拓寬,。當選委員中，包括本土人才729人,，致富能手401人,，外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員115人，高校畢業(yè)生56人,，專業(yè)社工50人,、志愿者26人，退役軍人133人,，駐社區(qū)單位,、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)委會中的負責人6人,，下派機關事業(yè)干部3人,，機關事業(yè)單位退居二線或退休公職人員1人，群團組織負責人176人,，其他477人,。

六項措施護航換屆

這次黨組織換屆之所以圓滿完成，得益于以下以下六項措施：

明確任務壓擔子,，劃分“責任田”,。區(qū)委壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道壓實村（社區(qū)）黨組織責任,，村（社區(qū)）黨組織壓實黨員責任,，形成區(qū)委書記抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道書記抓村（社區(qū)）書記的三級領導責任體系,。區(qū)委領導帶頭扛責,，落實“包鄉(xiāng)走村入戶”制度，25名黨員區(qū)領導每人認領1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和1~2個重難點村（社區(qū)）,；區(qū)委組織部長分6個片區(qū)召開工作推進會,，當面壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委書記責任；向423個村（社區(qū)）全覆蓋派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作組,，294名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道班子成員包保,，2700余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部沖在第一線，全程督促指導,；村（社區(qū)）黨組織書記加強黨員的教育管理,，發(fā)揮黨員帶頭作用，向群眾廣泛宣傳換屆選舉政策,。

提前行動掃障礙,，下好“先手棋”。建立區(qū)領導包鄉(xiāng)走村的區(qū)級調研組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村聯(lián)戶的鄉(xiāng)級摸排回訪組,，做到班子現(xiàn)狀,、黨員隊伍,、后備干部、村情民意“四個摸清”,，通過綜合分析研判,，對423個村（社區(qū)）分別按“好”、“較好”,、“一般”,、“差”劃定等級，確定換屆重難點村38個,，梳理匯總出班子不團結,、財務不透明、遺留問題多等12個方面問題,，實行“一村一策”“一事一策”,，在今年1月底前全部完成整改清倉。同時,，423個村（社區(qū)）全部按時完成干部任期和離任經(jīng)濟責任審計,，全面整改審計中發(fā)現(xiàn)的問題。

選人引才下深水,，挑出“千里馬”,。著力打好鄉(xiāng)情牌、鄉(xiāng)愁牌,、事業(yè)牌“三牌”,，推行個人自薦、聯(lián)名舉薦,、組織推薦“三薦”,，充分挖掘黨員中能人賢才回鄉(xiāng)參選；堅持以實績選人,，突出干中選、選中干,，在脫貧攻堅,、疫情防控等重大行動中物色儲備換屆人選。通過認真摸排,，逐村（社區(qū)）分析研判,、深入考察、擇優(yōu)比選,，挑出敢擔當,、善作為、干勁足,、能力強的優(yōu)秀人選2218名,，其中黨組織書記合適人選423名,，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強,，群眾公認度高,。

資格審查過篩子，當好“守門員”,。制定“十不選”“三杜絕”“七不宜”負面清單,，創(chuàng)新推行競選人個人自諾制度，共簽訂《遵紀守法情況承諾書》3200余份,。建立黨員群眾測評,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道初審、區(qū)級部門聯(lián)審的“三級過堂”機制,，在認真開展民主測評后,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對“兩推”產(chǎn)生的初步人選進行初審過濾，再由11個區(qū)級職能部門聯(lián)審,，做到凡進必審,、繼任必審、一個不漏,，將不符合條件人員堅決擋在門外,。

化解矛盾建專班，構建“和諧網(wǎng)”,。建立專人接訪,、專班專辦機制，組建違紀違法情況研判處置工作組,、信訪維穩(wěn)和突發(fā)事件處置工作組,，健全案件即時受理、當日交辦,、限時辦理,、跟蹤督辦、結果反饋等機制,，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),，做到事事有著落、件件有回音,。自啟動換屆工作以來,，共處理各類信訪矛盾31件，全區(qū)未發(fā)生換屆違紀違法案件,。開展談心談話2026人,，其中離退、轉任干部談話1288人，做到把情況談明,、心結談開,，確保心齊氣順。

督促指導嚴標準,，把住“程序關”,。抽調36名機關干部成立6個巡回指導組，組長由政治素質高,、責任心強,、作風扎實、擔任過鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委主要領導的二級巡視員擔任,，副組長由熟悉村（社區(qū)）換屆工作的副處級實職領導干部擔任,。印制巡回指導工作手冊，明確6項主要工作職責和6個大項,、30個小項重點任務清單,。6個指導組分片區(qū)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）開展指導督導,，堅持“全程促”與“重點盯”,、“查問題”與“推經(jīng)驗”、“巡回看”與“定點幫”相結合,，加強選情跟蹤,、問題研判和政策糾偏，確保規(guī)定動作不走樣,。

瞿祖萱

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