涪陵綜保區(qū)封關(guān)運(yùn)行

涪陵區(qū)大力實(shí)施全面融入共建“一帶一路”加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起，不斷打通對外開放新通道，著力構(gòu)筑開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。五年來，成功獲批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，涪陵綜合保稅區(qū)也實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)行一周年。

打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

“菜疙瘩”變身“金疙瘩”

寒冬臘月，涪陵高海拔地區(qū)紛紛飄雪，走進(jìn)江北街道鄧家村這個(gè)主產(chǎn)榨菜的村子，看著漫山遍野綠意融融的青菜頭，涪陵區(qū)群勝農(nóng)榨菜服份合作社理事長吳玉勝喜上眉梢。

“新建的5口腌菜池正在注水清洗，個(gè)把月后它里面就要盛放1100噸青菜頭。”吳玉勝正在組織工人砌腌菜池院壩外圍的擋墻：“磅秤已經(jīng)修好，腌菜池上面再蓋上遮雨棚，地壩整平硬化，就只等開秤收購了。”令吳玉勝眉開眼笑的大好事是涪陵區(qū)成功獲批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，財(cái)政資金補(bǔ)貼該合作社100萬元，吳玉勝用這些錢不僅修建了上述設(shè)施，還修建了看筋場地、購置了看筋用品，預(yù)留了25萬元流動(dòng)資金。

涪陵區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2019年12月，涪陵區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成功獲批，管委會(huì)利用國家財(cái)政部撥付資金建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、改革創(chuàng)新三大類10個(gè)大項(xiàng)、23個(gè)小項(xiàng)重點(diǎn)工程。管委會(huì)資助組建成立了124家散布在江北、李渡等榨菜主產(chǎn)地各個(gè)村的榨菜股份合作社，嚴(yán)格按照“一個(gè)保護(hù)價(jià)、兩份保證金、一條利益鏈”機(jī)制運(yùn)行，這一機(jī)制連通了農(nóng)戶、基地、股份合作社和龍頭企業(yè)，徹底改變了半成品價(jià)格由榨菜集團(tuán)“一家說了算”的局面，經(jīng)多方協(xié)商后確定合理的青菜頭收購價(jià)、榨菜半成品價(jià)格，使得當(dāng)年的榨菜收購價(jià)格穩(wěn)中有升，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶直接增收，也保障了合作社的合理利潤，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶在合作社務(wù)工又增加了收入。

以往，農(nóng)戶種植青菜頭前沒有價(jià)格約定，時(shí)高時(shí)低，甚至出現(xiàn)青菜頭爛在地里的怪象；合作社建立以后，走出了過去榨菜生產(chǎn)“好三年壞三年、不好不壞又三年”的怪圈，保障了種植戶的收益，穩(wěn)定了榨菜原料的種植面積，確保了榨菜企業(yè)原料的供給。目前，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)40%以上的農(nóng)戶加入合作社聯(lián)合經(jīng)營，入社農(nóng)戶戶均增收2500元以上。

下一步，管委會(huì)將圍繞“1455”（即一個(gè)定位，全力打造國家級(jí)開放平臺(tái)；建成世界最權(quán)威青菜頭品種選育、世界最大榨菜生產(chǎn)加工、世界最大榨菜泡菜出口、全國智慧農(nóng)業(yè)示范和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科普教育等四大基地；推動(dòng)建設(shè)“中國榨菜城”“科工農(nóng)旅”一體化融合發(fā)展示范、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、全國智慧農(nóng)業(yè)示范和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科普教育基地、榨菜耕種收機(jī)械研發(fā)及示范推廣等五大項(xiàng)目；實(shí)現(xiàn)中國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代技術(shù)和裝備加速應(yīng)用的集成區(qū)、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、新型經(jīng)營主體“雙創(chuàng)”的孵化區(qū)、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)等五個(gè)區(qū)目標(biāo)）的工作思路推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展，真正將其建成全國樣板園區(qū)。

獲批國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地

涪陵榨菜插上騰飛翅膀

如果說涪陵區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園使涪陵榨菜形成了從種植、生產(chǎn)加工、科研到銷售于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈形態(tài)，那么涪陵獲批成為國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地（榨菜）則讓涪陵榨菜插上了飛往“一帶一路”沿線及多個(gè)國家的翅膀，實(shí)現(xiàn)了“鯉魚跳龍門”的大跨越。

印度尼西亞電商銷售涪陵榨菜的廣告

波蘭超市銷售涪陵榨菜的廣告

菲律賓電商銷售涪陵榨菜的廣告

1月14日，2021年第一個(gè)月時(shí)間還未過半，國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地（榨菜）落戶企業(yè)——涪陵榨菜集團(tuán)·道生恒國際貿(mào)易有限責(zé)任公司相關(guān)負(fù)責(zé)人張小明就被來自香港、美國、加拿大、日本、韓國、荷蘭、新加坡、意大利等國家或地區(qū)總金額近1000萬元的鮮脆菜絲、脆口榨菜系列的訂單忙得連軸轉(zhuǎn)。

2018年3月，涪陵憑借榨菜產(chǎn)業(yè)，與其他200多個(gè)地區(qū)被國家商務(wù)部認(rèn)定為國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，這在推動(dòng)榨菜產(chǎn)業(yè)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快外貿(mào)轉(zhuǎn)動(dòng)力調(diào)結(jié)構(gòu)、鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育競爭新優(yōu)勢等方面都發(fā)揮著積極作用。

在未獲評(píng)國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地（榨菜）之前，涪陵榨菜集團(tuán)于1994年就成立出口業(yè)務(wù)科，2名工作人員挑起烏江榨菜出口業(yè)務(wù)的重?fù)?dān)，外貿(mào)客戶僅為10余個(gè)，發(fā)展異常緩慢。從2017年起，該集團(tuán)成立出口業(yè)務(wù)部，工作人員和外貿(mào)客戶也逐年增加。獲評(píng)國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地后，到2020年，涪陵榨菜集團(tuán)成立重慶市道生恒國際貿(mào)易有限責(zé)任公司，并建立以美國、加拿大、荷蘭等為代表的5個(gè)銷售強(qiáng)勢的國外市場與渠道，外貿(mào)出口客戶增至70余個(gè)，初顯線上和線下共同促進(jìn)涪陵榨菜海外銷售業(yè)務(wù)的格局。發(fā)展至今，涪陵榨菜出口外銷的銷售額已經(jīng)突破3000萬元，出口國家包含全世界52個(gè)國家，其中覆蓋“一帶一路”沿線國家20多個(gè)。

這不僅為企業(yè)提供了培育技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)等競爭新優(yōu)勢的溫床，也穩(wěn)定和暢通了涪陵榨菜產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，提高了產(chǎn)品的溢價(jià)能力，從而反哺產(chǎn)業(yè)鏈上游的種植戶，用這一碟小菜連通了千千萬萬家。下一步，該公司將積極貫徹落實(shí)國家鼓勵(lì)出口、促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的政策，努力使每年出口額都上一個(gè)臺(tái)階。

綜合保稅區(qū)發(fā)力

企業(yè)發(fā)展如虎添翼

2019年12月27日，涪陵綜合保稅區(qū)（以下簡稱綜保區(qū)）通過海關(guān)總署、稅務(wù)總局等國家多部委聯(lián)合驗(yàn)收組的驗(yàn)收，正式封關(guān)運(yùn)行。入駐且首家投產(chǎn)企業(yè)——重慶桑普信息科技有限公司LED顯示屏總部基地項(xiàng)目運(yùn)營部經(jīng)理舒平說：“2020年7月，我們?nèi)腭v綜保區(qū)，短短4個(gè)月，公司在園區(qū)（涪陵綜保區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)和海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持下，實(shí)現(xiàn)了首單加工貿(mào)易出口，預(yù)計(jì)2021年將實(shí)現(xiàn)1億美元的加工產(chǎn)值。”

該基地項(xiàng)目建設(shè)之初，涪陵綜保區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人主動(dòng)提前介入項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管工作，運(yùn)用“區(qū)內(nèi)企業(yè)從國外進(jìn)口自用的機(jī)器、設(shè)備免稅”這項(xiàng)利好政策搭建生產(chǎn)線，全力幫助其協(xié)調(diào)報(bào)建、地平等建設(shè)方面的問題；為使項(xiàng)目及早投產(chǎn)，工作人員還積極協(xié)調(diào)消防驗(yàn)收、水電供給、道路硬化等投產(chǎn)要素的保障工作，做好原料入?yún)^(qū)、產(chǎn)品出區(qū)等服務(wù)工作，并幫助企業(yè)解決設(shè)備報(bào)關(guān)、員工宿舍等項(xiàng)目運(yùn)行方面的問題。

封關(guān)運(yùn)行一年多以來，綜保區(qū)主動(dòng)利用特有的8項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策、1項(xiàng)貿(mào)易管制政策、3項(xiàng)保稅監(jiān)管政策、1項(xiàng)外匯政策為入?yún)^(qū)企業(yè)解決難題，引導(dǎo)和指導(dǎo)其進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)務(wù)，最大限度地為入?yún)^(qū)企業(yè)提供了便利。同時(shí)，綜保區(qū)也將利用“區(qū)內(nèi)保稅存儲(chǔ)貨物不設(shè)存儲(chǔ)期限”“區(qū)內(nèi)加工企業(yè)不實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬管理”等多項(xiàng)政策，申報(bào)“增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)”等措施，進(jìn)一步為更多企業(yè)賦能。

經(jīng)過一年的探索，這個(gè)年輕的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域交出一份成績驕人的答卷。截至2020年11月，涪陵綜保區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易額75.35億元，居全國139個(gè)有業(yè)績的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域（含保稅區(qū)、出口加工區(qū)、跨境工業(yè)園區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)六大類）第93位，居全國92個(gè)有業(yè)績的綜合保稅區(qū)第59位，居中西部地區(qū)44個(gè)有業(yè)績的綜合保稅區(qū)第23位，并在1至10月實(shí)現(xiàn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)出口、外貿(mào)進(jìn)口增速“雙第一”。

涪陵綜合保稅區(qū)管委會(huì)副主任謝心炳說：“明年，我們將進(jìn)一步發(fā)揮綜合保稅區(qū)作為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的功能優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，充實(shí)加工貿(mào)易、保稅物流、數(shù)字貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，全年力爭實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易額100億元。”

文/記者 袁曉露 王小林 楊青青

圖/記者 朱志強(qiáng)

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