涪陵集庫區(qū)、山區(qū)、革命老區(qū)于一體，屬于市級扶貧開發(fā)重點區(qū)縣之一，全區(qū)有建檔立卡扶貧對象17384戶、60641人。脫貧攻堅，涪陵任務(wù)不輕。剛過去的“十三五”，涪陵在5年時間里，用心用情做好脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝這篇大文章，為全區(qū)實現(xiàn)脫貧工作目標譜寫了壯麗的篇章。

涪陵區(qū)扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)青菜頭種植為貧困戶增收助力

兜底保障 筑牢扶貧之基

“我家原來住的只是一間土墻瓦房，有時候下雨漏水，墻都會被淋垮一些。”焦石鎮(zhèn)楠木村建卡貧困戶冉志華說。

2019年8月，冉志華一家利用危房改造政策補助的3.5萬元加上自籌的3萬元建起了新房，當年10月就搬進了新家。這棟新房子面積80平方米，家具、家電一應(yīng)俱全。他說：“現(xiàn)在新房有三個寢室，還有廚房、廁所和客廳，住著安心舒服。”

冉志華的新房修好后，一口500立方米的蓄水池也很快在家門口建成投用，一家人用上了干凈衛(wèi)生的自來水。“政府把水管接到家里來，我用上自來水，現(xiàn)在生活很方便。”冉志華說。

開展脫貧攻堅以來，涪陵區(qū)堅持“六步法”工作措施，全力推進農(nóng)村貧困人員危房改造，共實施建檔立卡貧困戶等4類重點對象農(nóng)村危房改造11612戶（C級3464戶，D級8148戶)。截至目前，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶等4類重點對象危房動態(tài)清零。完成農(nóng)村危房改造后，除主要構(gòu)件合格、房屋安全以外，還要求水、電、廚房、廁所等附屬設(shè)施及功能配套必須完善，貧困戶入住安全住房，才能達到驗收標準，通過驗收核查。

和冉志華同村的建卡貧困戶杜世華2012年被確診為阻塞性肺氣腫，喪失了勞動能力，需要人隨時貼身護理，頻繁的住院治療和小女兒的上學費用讓一家人陷入窘境。

2014年，杜世華被評為建卡貧困戶，通過醫(yī)保報銷，住院只需承擔5%的費用，小女兒也享受到了義務(wù)教育保障的優(yōu)惠政策。“從生病以來，醫(yī)保報了兩三萬元。孩子讀書，學校有愛心午餐，書本費一學期也才十多元錢。”杜世華說。

醫(yī)務(wù)人員在藺市鎮(zhèn)四坪村為村民做健康檢查

在醫(yī)療保障方面，涪陵區(qū)建立起“分片包干督導(dǎo)指導(dǎo)、市內(nèi)參保精準核查、市內(nèi)未參保原因摸排、斷保高頻人群追蹤、新增貧困參保比對、貧困人口就醫(yī)核實”醫(yī)保扶貧六大工作機制，確保貧困人口應(yīng)保盡保；在教育保障方面，設(shè)計“涪陵區(qū)教育扶貧軟件系統(tǒng)”，結(jié)合每期“教師訪萬家”活動，把3～23歲所有人員情況錄入軟件系統(tǒng)，對全區(qū)建檔立卡貧困家庭學生信息實行動態(tài)跟蹤管理，實現(xiàn)資源共享、數(shù)據(jù)一致，確保義務(wù)教育階段適齡兒童入學率100%，全區(qū)無一貧困學生因貧失學輟學，實現(xiàn)應(yīng)助盡助、精準資助。

葡萄豐收，果農(nóng)臉上樂開花

產(chǎn)業(yè)扶貧 植入造血功能

“十三五”期間，涪陵區(qū)穩(wěn)定發(fā)展扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力打造以榨菜、中藥材為主的“2+X”扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，輔以蔬菜、畜禽、龍眼荔枝等特色產(chǎn)業(yè)。

“加入合作社種植青菜頭這條路選對了，拿到合作社分紅的時候，很開心。”李渡街道堰橋村村民黎樹文說。2014年，他家因?qū)W因病致貧被納入建卡貧困戶，次年靠發(fā)展青菜頭種植和生豬養(yǎng)殖實現(xiàn)脫貧摘帽。

為了實現(xiàn)真扶貧，助農(nóng)真增收，涪陵區(qū)推廣“龍頭企業(yè)+股份合作社+貧困戶”的運行模式，建立“保底分紅+盈余二次分紅+投改股分紅+勞務(wù)收入”帶貧惠貧機制，同時創(chuàng)新建立“一個保護價、兩份保證金、一條利益鏈”青菜頭保價新機制，激發(fā)農(nóng)民種植青菜頭的積極性,同時保障了榨菜原材料的供給，為脫貧植入“造血功能”。

珍溪鎮(zhèn)農(nóng)服中心工作人員指導(dǎo)村民種植花椒

期間，涪陵區(qū)還建立榨菜、中藥材、畜牧、蔬菜、蠶桑、烤煙、生態(tài)漁業(yè)、果品、特色糧油、林下經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游等11個扶貧產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家組，落實專家43人，深入開展產(chǎn)業(yè)扶貧咨詢和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，并對367個農(nóng)業(yè)項目實施股權(quán)化改革，涉及貧困戶7690戶，貧困戶持股金額4200萬元，累計獲得分紅225.84萬元。

涪陵區(qū)新培育農(nóng)民股份專業(yè)合作社255個，吸納會員數(shù)23930戶，其中建卡貧困戶會員6065戶，同時培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)63家，所有產(chǎn)業(yè)均有龍頭企業(yè)帶動，龍頭企業(yè)累計帶動貧困戶直接就業(yè)213人，并成立涪陵榨菜產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，輻射涪陵、武隆、梁平、豐都、墊江等區(qū)縣。

鞏固拓展 助推鄉(xiāng)村振興

兜底保障機制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境改造、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展……脫貧攻堅為涪陵大地的山鄉(xiāng)農(nóng)戶帶來甘霖，讓全體群眾感受到扶貧帶來的變化，享受到扶貧帶來的機遇。

涪陵區(qū)扶貧辦主任王興勇說：“完成脫貧攻堅目標任務(wù)不是終點，而是新生活、新奮斗的起點，“十四五”期間，我們將在鞏固脫貧攻堅成果的基礎(chǔ)上，分類細化調(diào)整，保持現(xiàn)有政策總體穩(wěn)定，不斷拓展、有效銜接，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興，以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧攻堅成果,促進農(nóng)村的全面進步。”

自來水進家入戶，村民生活更方便

“十四五”期間，在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，涪陵區(qū)將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神、市委五屆九次和區(qū)委五屆十次全會精神，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，對現(xiàn)有幫扶政策逐項分類優(yōu)化調(diào)整，合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時限，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果，實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

今年是“十四五”開局之年，乘著“一帶一路”、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、新時代西部大開發(fā)等重大戰(zhàn)略機遇的東風，涪陵區(qū)將不斷健全防止返貧檢測機制，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，壯大扶貧產(chǎn)業(yè)鏈條，匯聚企事業(yè)單位資源和社會力量，努力實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興目標。

文/見習記者 程淇 記者 冉冉

圖/記者 黃河

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