12月4日，記者從涪陵區(qū)城市管理局獲悉，《涪陵區(qū)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)示范工作實(shí)施方案》日前正式出臺(tái)，進(jìn)一步鞏固涪陵區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理成效，持續(xù)改善農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。

用3年時(shí)間實(shí)施

方案總體要求計(jì)劃用3年時(shí)間（2020~2022年）來(lái)實(shí)施，以市、區(qū)兩級(jí)補(bǔ)助資金為引導(dǎo)，推進(jìn)涪陵全區(qū)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)，補(bǔ)齊設(shè)施設(shè)備短板，提升收運(yùn)處置能力；推行農(nóng)村生活垃圾分類示范，實(shí)施源頭減量，提高資源化利用率；推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)化發(fā)展，健全完善日常管護(hù)、資金保障、激勵(lì)約束等長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固深化農(nóng)村生活垃圾治理全國(guó)驗(yàn)收成果。

方案包括4個(gè)內(nèi)容

完善垃圾收運(yùn)處置模式。涪陵區(qū)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，“農(nóng)戶－村組－鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）－區(qū)級(jí)” 各履其責(zé)。由“農(nóng)戶分類、鎮(zhèn)村收集、區(qū)級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)級(jí)處理”的協(xié)同收運(yùn)處理模式，健全完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，全程達(dá)到環(huán)保要求，杜絕二次污染。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與社會(huì)資本合作的方式將農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目推向市場(chǎng)。

配齊垃圾收運(yùn)處置設(shè)施。在現(xiàn)有15個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的基礎(chǔ)上，因地制宜，逐步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施設(shè)備布局。籌劃新增6個(gè)壓縮式轉(zhuǎn)運(yùn)站，普及密閉或壓縮式垃圾運(yùn)輸車輛，增加車輛數(shù)量，提高收運(yùn)能力。強(qiáng)化家庭廚余垃圾就地處置能力，健全完善可回收物回收體系。

建設(shè)垃圾收運(yùn)處置隊(duì)伍。采取政府購(gòu)買公益性服務(wù)、保潔公司市場(chǎng)化運(yùn)作招聘、村組自行選聘等方式組建農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置隊(duì)伍，并優(yōu)先考慮具備作業(yè)能力的建檔立卡貧困戶等低收入人員。鼓勵(lì)通過市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式招標(biāo)專業(yè)保潔公司開展農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置作業(yè)。強(qiáng)化相關(guān)從業(yè)人員教育培訓(xùn)，提升保潔人員隊(duì)伍業(yè)務(wù)技能和整體素質(zhì)。

探索垃圾分類新途徑。積極開展農(nóng)村生活垃圾分類示范，根據(jù)經(jīng)濟(jì)高效、可持續(xù)運(yùn)行原則，探索適合涪陵區(qū)特點(diǎn)的“漚肥池”“陽(yáng)光堆肥房”“機(jī)器成肥”等廚余垃圾綜合利用模式。探索建立“垃圾換物超市”“垃圾積分銀行”，引導(dǎo)鼓勵(lì)各類投資主體參與資源化利用項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與廢舊商品回收企業(yè)開展可回收物定點(diǎn)定期回收，健全完善回收利用體系，提高資源化利用率。

資金用于4個(gè)方面

方案還對(duì)資金使用作了明確規(guī)定，市、區(qū)兩級(jí)補(bǔ)助資金分配主要用于農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)績(jī)效、垃圾分類示范建設(shè)情況以及垃圾治理效果等因素，同時(shí)兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)、街道本級(jí)投入情況、農(nóng)村常住人口、行政村（自然村）數(shù)量等客觀因素。

主要用于農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施建設(shè)維護(hù)。村內(nèi)垃圾收集點(diǎn)的建設(shè)和維護(hù)，垃圾箱（桶）的配備、維修和更換，以及垃圾收集點(diǎn)附近的藥物噴灑消殺除臭費(fèi)用。

主要用于農(nóng)村生活垃圾分類示范建設(shè)。村內(nèi)生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備配備，村內(nèi)生活垃圾分類宣傳教育培訓(xùn)，“漚肥池”“陽(yáng)光堆肥房”等廚余垃圾處置設(shè)施設(shè)備的建設(shè)和維護(hù)。

主要用于村內(nèi)清掃保潔補(bǔ)助。村內(nèi)清掃保潔人員的政府購(gòu)買服務(wù)費(fèi)用，購(gòu)置掃帚、鐵鏟、垃圾收集手推車、作業(yè)服、手套等必要的勞動(dòng)工具費(fèi)用，以及村內(nèi)垃圾收運(yùn)車燃料補(bǔ)貼。

主要用于激勵(lì)約束機(jī)制建設(shè)。引導(dǎo)村民主動(dòng)參與清掃保潔、垃圾收集、綜合利用無(wú)害化處理的以獎(jiǎng)代補(bǔ)、宣傳教育等費(fèi)用等4個(gè)方面。

績(jī)效目標(biāo)有3項(xiàng)指標(biāo)

該工作實(shí)施方案還明確了示范工作績(jī)效目標(biāo)包括農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋率、農(nóng)村生活垃圾分類示范村開展數(shù)量、行政村生活垃圾有效治理比例。2020年，農(nóng)村生活垃圾分類示范村開展數(shù)量達(dá)196個(gè)，2021年全區(qū)303個(gè)行政村全部完成農(nóng)村生活垃圾分類示范村建設(shè)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道每年對(duì)本轄區(qū)示范工作情況進(jìn)行自評(píng)，區(qū)城市管理局結(jié)合對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道示范工作進(jìn)行檢查考核，納入城鎮(zhèn)綜合管理考評(píng)。

記者 徐華東

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