12月4日,，記者從涪陵區(qū)城市管理局獲悉,，《涪陵區(qū)農(nóng)村生活垃圾收運處置體系建設(shè)示范工作實施方案》日前正式出臺,，進一步鞏固涪陵區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理成效,，持續(xù)改善農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,。

用3年時間實施

方案總體要求計劃用3年時間（2020~2022年）來實施,，以市,、區(qū)兩級補助資金為引導(dǎo),，推進涪陵全區(qū)農(nóng)村生活垃圾收運處置體系建設(shè),，補齊設(shè)施設(shè)備短板,，提升收運處置能力；推行農(nóng)村生活垃圾分類示范,，實施源頭減量,，提高資源化利用率；推動農(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)化發(fā)展,，健全完善日常管護,、資金保障、激勵約束等長效機制,，鞏固深化農(nóng)村生活垃圾治理全國驗收成果,。

方案包括4個內(nèi)容

完善垃圾收運處置模式。涪陵區(qū)農(nóng)村生活垃圾收運處置按照分級負責的原則,，“農(nóng)戶－村組－鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）－區(qū)級” 各履其責,。由“農(nóng)戶分類、鎮(zhèn)村收集,、區(qū)級轉(zhuǎn)運,、區(qū)級處理”的協(xié)同收運處理模式，健全完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道農(nóng)村生活垃圾收運處置體系,，全程達到環(huán)保要求，杜絕二次污染,。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與社會資本合作的方式將農(nóng)村生活垃圾收運處置作業(yè)服務(wù)項目推向市場,。

配齊垃圾收運處置設(shè)施。在現(xiàn)有15個垃圾轉(zhuǎn)運站的基礎(chǔ)上,，因地制宜,，逐步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村農(nóng)村生活垃圾收運處置設(shè)施設(shè)備布局?；I劃新增6個壓縮式轉(zhuǎn)運站,，普及密閉或壓縮式垃圾運輸車輛，增加車輛數(shù)量,，提高收運能力,。強化家庭廚余垃圾就地處置能力，健全完善可回收物回收體系,。

建設(shè)垃圾收運處置隊伍,。采取政府購買公益性服務(wù)、保潔公司市場化運作招聘,、村組自行選聘等方式組建農(nóng)村生活垃圾收運處置隊伍,，并優(yōu)先考慮具備作業(yè)能力的建檔立卡貧困戶等低收入人員。鼓勵通過市場化運營模式招標專業(yè)保潔公司開展農(nóng)村生活垃圾收運處置作業(yè),。強化相關(guān)從業(yè)人員教育培訓(xùn),，提升保潔人員隊伍業(yè)務(wù)技能和整體素質(zhì)。

探索垃圾分類新途徑,。積極開展農(nóng)村生活垃圾分類示范,，根據(jù)經(jīng)濟高效、可持續(xù)運行原則,，探索適合涪陵區(qū)特點的“漚肥池”“陽光堆肥房”“機器成肥”等廚余垃圾綜合利用模式,。探索建立“垃圾換物超市”“垃圾積分銀行”，引導(dǎo)鼓勵各類投資主體參與資源化利用項目建設(shè),，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村與廢舊商品回收企業(yè)開展可回收物定點定期回收，健全完善回收利用體系,，提高資源化利用率,。

資金用于4個方面

方案還對資金使用作了明確規(guī)定，市,、區(qū)兩級補助資金分配主要用于農(nóng)村生活垃圾收運處置體系建設(shè)績效,、垃圾分類示范建設(shè)情況以及垃圾治理效果等因素，同時兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn),、街道本級投入情況,、農(nóng)村常住人口、行政村（自然村）數(shù)量等客觀因素,。

主要用于農(nóng)村生活垃圾收運處置設(shè)施建設(shè)維護,。村內(nèi)垃圾收集點的建設(shè)和維護，垃圾箱（桶）的配備,、維修和更換,，以及垃圾收集點附近的藥物噴灑消殺除臭費用,。

主要用于農(nóng)村生活垃圾分類示范建設(shè)。村內(nèi)生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備配備,，村內(nèi)生活垃圾分類宣傳教育培訓(xùn),，“漚肥池”“陽光堆肥房”等廚余垃圾處置設(shè)施設(shè)備的建設(shè)和維護。

主要用于村內(nèi)清掃保潔補助,。村內(nèi)清掃保潔人員的政府購買服務(wù)費用，購置掃帚,、鐵鏟,、垃圾收集手推車、作業(yè)服,、手套等必要的勞動工具費用,，以及村內(nèi)垃圾收運車燃料補貼。

主要用于激勵約束機制建設(shè),。引導(dǎo)村民主動參與清掃保潔,、垃圾收集、綜合利用無害化處理的以獎代補,、宣傳教育等費用等4個方面,。

績效目標有3項指標

該工作實施方案還明確了示范工作績效目標包括農(nóng)村生活垃圾收運處置體系覆蓋率、農(nóng)村生活垃圾分類示范村開展數(shù)量,、行政村生活垃圾有效治理比例,。2020年，農(nóng)村生活垃圾分類示范村開展數(shù)量達196個,，2021年全區(qū)303個行政村全部完成農(nóng)村生活垃圾分類示范村建設(shè)任務(wù),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道每年對本轄區(qū)示范工作情況進行自評,，區(qū)城市管理局結(jié)合對各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、涉農(nóng)街道示范工作進行檢查考核，納入城鎮(zhèn)綜合管理考評,。

記者 徐華東

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