訪談現(xiàn)場(chǎng)

長(zhǎng)江自西向東,，在涪陵與烏江交匯,，造就了涪陵這個(gè)千年繁盛的水路樞紐,。千百年來,，隨著航運(yùn)的發(fā)展，長(zhǎng)江黃金水道,、西部陸海新通道等物流大通道在涪陵交匯,，為涪陵構(gòu)建起了向東向西向南、多向開放的新局面,，也讓涪陵成為內(nèi)暢外聯(lián)的樞紐之城,。日前，涪陵區(qū)交通運(yùn)輸委黨委書記,、主任王強(qiáng)余,，涪陵區(qū)商務(wù)委黨委書記、主任秦芝明,，涪陵高新區(qū)（涪陵綜保區(qū)）黨工委委員,、管委會(huì)副主任謝心炳做客涪陵區(qū)融媒體中心訪談室，分享涪陵強(qiáng)化“區(qū)域樞紐”支撐的探索和實(shí)踐,。

三方面發(fā)力強(qiáng)化“區(qū)域樞紐”支撐

記者：涪陵區(qū)委六屆八次全會(huì)明確提出,，涪陵要做實(shí)做強(qiáng)內(nèi)陸開放綜合樞紐建設(shè)支撐區(qū),，以更高水平開放促進(jìn)更高質(zhì)量發(fā)展,。請(qǐng)問怎么理解“區(qū)域樞紐”支撐？

王強(qiáng)余：今年4月,，習(xí)近平總書記視察重慶時(shí),，賦予重慶奮力打造新時(shí)代西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、內(nèi)陸開放綜合樞紐“兩大定位”,。市委六屆五次全會(huì)圍繞新的目標(biāo)定位明確提出,，重要任務(wù)之一就是要打造內(nèi)陸開放國(guó)際合作引領(lǐng)區(qū)。

涪陵是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域性綜合交通樞紐,、商貿(mào)物流中心,。區(qū)委六屆八次全會(huì)也進(jìn)一步明確，要強(qiáng)化“區(qū)域樞紐”支撐,，在打造內(nèi)陸開放國(guó)際合作引領(lǐng)區(qū)中展現(xiàn)大擔(dān)當(dāng),、作出大貢獻(xiàn)?！皡^(qū)域樞紐”不僅是交通樞紐,、物流樞紐，更是經(jīng)貿(mào)樞紐,，交往樞紐,。

具體來講,，強(qiáng)化“區(qū)域樞紐”支撐要從三方面發(fā)力。一是在建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)綜合交通樞紐上多維發(fā)力,，二是在放大“通道+經(jīng)貿(mào)+產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動(dòng)效應(yīng)上融合聚力,，三是在提升開放平臺(tái)深化開放合作上善用巧力。

記者：涪陵建設(shè)“區(qū)域樞紐”支撐具備了哪些基礎(chǔ)條件,？比如：我們“內(nèi)聯(lián)外暢”的交通運(yùn)輸體系建設(shè)得怎么樣了,？“鐵公水空”多式聯(lián)運(yùn)的水平怎么樣？

王強(qiáng)余：近年來,，涪陵持續(xù)推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，“內(nèi)聯(lián)外暢”水平不斷提高，區(qū)域性綜合交通樞紐已具雛形,，全區(qū)四通八達(dá)的綜合交通運(yùn)輸體系基本形成,，已經(jīng)具備鐵公水空多式聯(lián)運(yùn)的交通條件和開放基礎(chǔ)。

在鐵路方面,，我們已經(jīng)建成渝利,、南涪、渝懷3條鐵路和龍頭港鐵路專用線,，在建的有渝萬高鐵,、白濤園區(qū)鐵路專用線，鐵路通車路網(wǎng)密度達(dá)7公里/100平方公里,，超過全國(guó)5.4個(gè)百分點(diǎn),。

公路方面，已建成5條高速公路共計(jì)175公里,，武兩高速正在建設(shè)中,。我們有17個(gè)高速公路下道口，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘上高速,。普通公路總里程達(dá)6449.79公里,，村民小組通硬化路率、行政村客車通達(dá)率均達(dá)到100%,，城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化水平率先達(dá)到5A,。

涪陵坐擁長(zhǎng)烏兩江黃金水道，是聯(lián)系長(zhǎng)江流域和烏江流域的重要紐帶,，是烏江流域最大的物資集散地,。目前涪陵以龍頭港為主，李渡,、清溪,、大石溪為輔的“1+3+N”現(xiàn)代化港口集群正在加速形成。

航空方面,，涪陵機(jī)場(chǎng)正在加快建設(shè),，正積極爭(zhēng)取軍民合用事宜,。

秦芝明：除了通道建設(shè)，我們也在加快提升開放發(fā)展平臺(tái),。截至目前,，全區(qū)已經(jīng)形成5個(gè)國(guó)家級(jí)開放發(fā)展平臺(tái)：包括涪陵綜合保稅區(qū)、榨菜類國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地,、船舶海工類國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地,、國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地、海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)涪陵產(chǎn)業(yè)園,。還有6個(gè)市級(jí)開放發(fā)展平臺(tái)：涪陵高新區(qū),、白濤工業(yè)園區(qū)、重慶自貿(mào)區(qū)涪陵聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū),、重慶市加工貿(mào)易示范區(qū),、重慶市跨境電子商務(wù)示范區(qū)、重慶市內(nèi)外貿(mào)一體化改革試點(diǎn)基地,。目前,，正在組織涪陵工業(yè)園區(qū)升級(jí)建設(shè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

謝心炳：作為重慶市內(nèi)第四個(gè)綜保區(qū),，涪陵綜合保稅區(qū)去年11月就實(shí)現(xiàn)全域封關(guān)運(yùn)營(yíng),。它的規(guī)劃面積有2.7平方公里，已經(jīng)建成13.78萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房,、保稅倉庫和公共配套用房,、4500平方米查驗(yàn)倉庫和管理用房。

一直以來,，我們都在搶抓“一帶一路”,、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈,、西部陸海新通道等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，積極做好通道帶物流,、物流帶經(jīng)貿(mào),、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)文章，不斷培育壯大開放型經(jīng)濟(jì),。2021年度,、2022年度全國(guó)綜合保稅區(qū)發(fā)展績(jī)效評(píng)估，涪陵綜合保稅區(qū)在全國(guó)近150個(gè)綜合保稅區(qū)中分別排第75位,、第73位,，在中西部57個(gè)綜保區(qū)中排第21位。

涪陵外向大通道越來越順暢

西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列從龍頭港鐵路專用線發(fā)車

記者：獨(dú)特的交通區(qū)位賦予了涪陵承接?xùn)|西,、聯(lián)動(dòng)干支的重大使命,，也造就了我們這座樞紐之城?，F(xiàn)在我們面對(duì)“一帶一路”、中新互聯(lián)互通項(xiàng)目,、西部陸海新通道建設(shè)等重大戰(zhàn)略交匯疊加機(jī)遇,，應(yīng)該說，當(dāng)好這個(gè)“區(qū)域樞紐”支撐,，我們有了更大的底氣,。

王強(qiáng)余：背靠國(guó)家重大戰(zhàn)略疊加機(jī)遇的同時(shí)，我們也在以最大力度搶抓全市建設(shè)內(nèi)陸開放國(guó)際合作引領(lǐng)區(qū)這個(gè)機(jī)遇,，可以說“動(dòng)作不斷”,。

比如：重慶市三大核心樞紐港之一的龍頭港，今年3月已經(jīng)開通了鐵路專用線,。這也標(biāo)志著龍頭港鐵公水多式聯(lián)運(yùn)體系全面形成,，涪陵正式躍升成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈骨干樞紐和西部陸海新通道東線主通道集結(jié)中心。通過西部陸海新通道,，貨物從龍頭港始發(fā)至欽州港,，從傳統(tǒng)江海聯(lián)運(yùn)模式的23天縮短至2天。這一變化,，不僅提高了運(yùn)輸效率,，每標(biāo)準(zhǔn)箱還節(jié)約物流成本1300～1800元，讓企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上更有競(jìng)爭(zhēng)力,。

鐵公水多式聯(lián)運(yùn)港口——涪陵龍頭港

記者：前幾天,，國(guó)務(wù)院已經(jīng)正式批復(fù)同意重慶港水運(yùn)口岸擴(kuò)大開放涪陵龍頭港區(qū)。

王強(qiáng)余：這促使龍頭港的開放能級(jí)得到進(jìn)一步提升,，我們的外向大通道也越來越順暢?，F(xiàn)在，渝萬高鐵涪陵段正加快建設(shè),，建成后涪陵至主城區(qū)將縮短至15分鐘,；預(yù)計(jì)今年開工渝宜高鐵；明年將開工涪陵繞城西環(huán)線,、北環(huán)線2條高速公路,，后年完工武兩高速，對(duì)外通行效率快速提升,。

水運(yùn)“朋友圈”也進(jìn)一步擴(kuò)大,。我們與四川廣安、達(dá)州等14個(gè)川渝城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展,，共建長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心,。2021年，與貴州共同推動(dòng)實(shí)現(xiàn)烏江航道復(fù)航,。2023年7月,，首次開通了貴州至涪陵集裝箱班輪航線,。

記者：這些“拓通道、強(qiáng)平臺(tái)”舉措,，是否更加有效地推動(dòng)了涪陵區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,？

謝心炳：今年6月，涪陵首家跨境電商免稅旗艦店——“粟米新零售”開門納客,，來自全球多個(gè)爆款產(chǎn)品以親民的價(jià)格亮相涪陵,，市民在家門口就可以輕松購(gòu)買到來自全球各地的商品?？缇畴娚叹褪菍?duì)外貿(mào)易的一種新業(yè)態(tài),、新模式。粟米新零售的順利運(yùn)營(yíng),，也是我們推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影,。

自封關(guān)運(yùn)營(yíng)以來，涪陵綜保區(qū)的外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)24.7%,，企業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)140.6%,，全口徑稅收年均增長(zhǎng)61.8%。截至目前,，涪陵綜保區(qū)內(nèi)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家,、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)3家、限上商貿(mào)企業(yè)8家,，高新技術(shù)企業(yè)3家,，市級(jí)科技型企業(yè)23家、專精特新企業(yè)3家,、智能工廠1家,、數(shù)字化車間1家，市級(jí)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園1個(gè),。2023年,，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額99.4億元，新增合同外資1000萬美元,，實(shí)際利用外資417萬美元,。

秦芝明：近年來,，涪陵區(qū)通過提能開放平臺(tái),、壯大外貿(mào)主體、強(qiáng)化市場(chǎng)開拓等措施,，全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化,，與境外經(jīng)貿(mào)往來日益緊密，有效強(qiáng)化了對(duì)區(qū)域樞紐的支撐,。

截至2023年,，全區(qū)有貨物進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)78戶,，服務(wù)進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)30戶，外商投資企業(yè)121戶（其中外商直接投資企業(yè)達(dá)46戶）,，對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)11戶,。

2023年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)貨物進(jìn)出口總額173.5億元,、總額居全市第6位,，服務(wù)進(jìn)出口總額1.1億美元、同比增長(zhǎng)35.8%,，實(shí)際使用外資2024萬美元,、總額居全市第7位，非金融類對(duì)外直接投資額為5335萬美元,、總額居全市第3位,。

2023年，涪陵與RCEP其他成員國(guó)家進(jìn)出口總額達(dá)74.9億元,，同比增長(zhǎng)32.7%,，其中與東盟10國(guó)進(jìn)出口總額達(dá)42.4億元，同比增長(zhǎng)91.9%,；與共建“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口總額達(dá)77.6億元,，同比增長(zhǎng)8%。

“最后一公里”問題仍待有效解決

記者：聽了介紹,，說明涪陵做強(qiáng)“區(qū)域樞紐”支撐的基礎(chǔ)很堅(jiān)實(shí),。但是否存在短板呢？比如通道銜接上,，是否在確保自身暢通和彼此暢聯(lián)方面仍存在梗阻,？

王強(qiáng)余：在通道建設(shè)上——

一是對(duì)外通道仍待完善。南北向鐵路通道不足,，融入西部陸海新通道的關(guān)鍵工程廣涪柳鐵路推進(jìn)較緩,。高速路網(wǎng)密度較低。烏江通航等級(jí)低,、航電影響大,、船舶運(yùn)力小。

二是內(nèi)部循環(huán)不夠暢通,。內(nèi)部高速路網(wǎng),、快速環(huán)線路網(wǎng)未形成。路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理,，等級(jí)公路占比還不高,。公路路況呈國(guó)省道、村社道較好，但縣鄉(xiāng)道較差的“啞鈴”狀,。

三是集疏運(yùn)體系尚不完善,。港區(qū)、園區(qū)內(nèi)外通行有待進(jìn)一步打通,，樞紐站場(chǎng)集聚能力不強(qiáng),，“前后一公里”問題仍待解決，物流運(yùn)輸降本增效還需發(fā)力,。

記者：在推動(dòng)全區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,，遇到了哪些問題？

秦芝明：一是開放型經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體偏少,。目前,，全區(qū)外貿(mào)、外資,、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的企業(yè)在全區(qū)市場(chǎng)主體中的占比不足1%,，同時(shí)具有外貿(mào)、外資,、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作能力復(fù)合型的開放市場(chǎng)主體更少,。

二是外貿(mào)市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)不優(yōu)。全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口市場(chǎng)主體主要以工業(yè)企業(yè),、物流企業(yè)為主,，且進(jìn)出口總額占比大，貿(mào)易型,、服務(wù)型外貿(mào)企業(yè)及其進(jìn)出口數(shù)據(jù)占比少,。

三是出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不優(yōu)。全區(qū)出口產(chǎn)品多以中間產(chǎn)品為主,，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和高科技,、高附加值的出口產(chǎn)品較少，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有待提升,。

記者：請(qǐng)問哪些問題制約涪陵綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,？

謝心炳：主要是基礎(chǔ)設(shè)施配套功能有待完善。涪陵綜保區(qū)與龍頭港隔江相望,，但“鐵公水”多式聯(lián)運(yùn)“最后一公里”問題一直未有效解決,。

“六個(gè)強(qiáng)”推動(dòng)交通強(qiáng)區(qū)建設(shè)

記者：涪陵區(qū)委六屆八次全會(huì)《實(shí)施意見》圍繞“奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化重慶篇章”總綱領(lǐng)總遵循，緊扣全市打造“兩大定位”和建設(shè)“兩中心兩地”戰(zhàn)略支撐,，結(jié)合涪陵實(shí)際,，部署了一批事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn),、事關(guān)重大的重點(diǎn)舉措,。請(qǐng)問,，接下來我們?cè)诟⒘陱?qiáng)化支撐區(qū)作用中,，將做好哪些“揚(yáng)優(yōu)勢(shì),、補(bǔ)短板，抓當(dāng)前,、謀未來”的事情呢,？

王強(qiáng)余：我們將加快建設(shè)“米字型”鐵路網(wǎng)，“三環(huán)十四射”高速公路網(wǎng),，“1+3+N”現(xiàn)代化港口集群,，打造國(guó)際聯(lián)通、區(qū)域貫通,、內(nèi)部互通,、要素暢通的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域性綜合交通樞紐，實(shí)現(xiàn)東西南北“四向聯(lián)通”,、鐵公水空“四式聯(lián)運(yùn)”,、建管養(yǎng)運(yùn)“四好發(fā)展”，為重慶奮力打造新時(shí)代西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點(diǎn),、內(nèi)陸開放綜合樞紐貢獻(xiàn)涪陵交通力量,。

目前，我們已經(jīng)形成了“123456”的戰(zhàn)略架構(gòu),。

記者：這個(gè)戰(zhàn)略架構(gòu)具體包括哪些內(nèi)容,？

王強(qiáng)余：具體而言，就是一個(gè)總體目標(biāo),、兩大愿景,、三大樞紐、四個(gè)一流,、五大基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),、六個(gè)強(qiáng)。

“一個(gè)總體目標(biāo)”,，即建成高水平交通強(qiáng)區(qū),。

“兩大愿景”，也就是實(shí)現(xiàn)人享其行,、物優(yōu)其流,。

“三大樞紐”，是指成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域性綜合交通樞紐,、西部陸海新通道重慶市域輔樞紐,、長(zhǎng)江上游鐵公水多式聯(lián)運(yùn)樞紐。

“四個(gè)一流”,，就是奮力打造一流設(shè)施,、一流技術(shù),、一流管理、一流服務(wù),。

“五大基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)”,，包括鐵路、公路,、水運(yùn),、航空、郵政,。

最終推動(dòng)交通強(qiáng)區(qū)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)立體網(wǎng)絡(luò),、強(qiáng)樞紐能級(jí)、強(qiáng)開放通道,、強(qiáng)運(yùn)營(yíng)組織,、強(qiáng)多元融合、強(qiáng)創(chuàng)新治理這“六個(gè)強(qiáng)”,。

記者：要實(shí)現(xiàn)這“六個(gè)強(qiáng)”,，將采取什么樣的舉措？

王強(qiáng)余：在“強(qiáng)立體網(wǎng)絡(luò),，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的互聯(lián)互通交通格局”方面,，我們一是要強(qiáng)化多極高效聯(lián)動(dòng)，通過渝萬高鐵,、渝宜高鐵等對(duì)外大通道的建成投用,，融入成渝、京津冀,、長(zhǎng)三角,、粵港澳大灣區(qū)等世界級(jí)城市群交通網(wǎng)絡(luò)。二是織密區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò),，強(qiáng)化與主城區(qū),、兩群地區(qū)融合發(fā)展，推動(dòng)內(nèi)部高速公路成環(huán)成網(wǎng),，增強(qiáng)戰(zhàn)略支點(diǎn)能力,。三是優(yōu)化城市交通體系，全力打通“主動(dòng)脈”,，持續(xù)暢通“微循環(huán)”,。四是提質(zhì)城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)提升普通公路通行能力和服務(wù)水平,，強(qiáng)化與毗鄰區(qū)域的互聯(lián)互通,。

“強(qiáng)樞紐能級(jí)，建設(shè)鏈接全球的區(qū)域綜合交通樞紐”,，就是要建強(qiáng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域性綜合交通樞紐,，提質(zhì)西部陸海新通道重慶市域輔樞紐,。建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，全力打造區(qū)域性物流中心,。推動(dòng)高速鐵路,、都市快軌融合發(fā)展，完善城市公交樞紐體系,。還要推進(jìn)龍頭港國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程完成驗(yàn)收,，做優(yōu)長(zhǎng)江上游鐵公水多式聯(lián)運(yùn)樞紐,。

強(qiáng)開放通道,，就要暢通陸海并濟(jì)的多向國(guó)際通道網(wǎng)絡(luò)。我們將提質(zhì)增效西部陸海新通道,，全力推動(dòng)廣涪柳鐵路盡快開工建設(shè),，推動(dòng)涪陵至欽州鐵海聯(lián)運(yùn)班列常態(tài)化運(yùn)行，探索開行到沿線地區(qū)重要節(jié)點(diǎn)的直達(dá)班列,、班車,、班輪，探索跨境鐵路,、跨境公路聯(lián)運(yùn)模式,。還要優(yōu)化暢通長(zhǎng)江黃金水道，強(qiáng)化區(qū)域合作,，推動(dòng)水運(yùn)干支聯(lián)動(dòng)發(fā)展,，共建長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心。積極推動(dòng)烏江航道能級(jí)提升,，把烏江打造為西部陸海新通道水運(yùn)通道,。

創(chuàng)建國(guó)家公交都市，是我們“強(qiáng)運(yùn)營(yíng)組織,，構(gòu)建便捷高效的客貨運(yùn)輸服務(wù)體系”的內(nèi)容之一,。這里面還包括推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)長(zhǎng)距離大宗物資“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”,，加快打造農(nóng)村物流三級(jí)節(jié)點(diǎn)體系等內(nèi)容,。

在“強(qiáng)多元融合”上，我們就要培育交通旅游,、交通建筑,、交通裝備制造、交通服務(wù)等多元化產(chǎn)業(yè)集群,，探索發(fā)展低空經(jīng)濟(jì),。同時(shí)大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，高質(zhì)量建設(shè)中國(guó)（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū),。

強(qiáng)創(chuàng)新治理,，構(gòu)建數(shù)字賦能的現(xiàn)代交通治理體系,。我們將依托“1+3+N+X”市級(jí)數(shù)字交通體系，推進(jìn)智慧公路,、智慧港口,、智慧郵政建設(shè)。我們還將持續(xù)推進(jìn)交通節(jié)能減排降碳,、統(tǒng)籌發(fā)展與安全,、做亮“服到位、零距離”營(yíng)商環(huán)境品牌,，不斷提升行業(yè)治理效能,。

記者：區(qū)商務(wù)委在這“六個(gè)強(qiáng)”的建設(shè)或者培育中，將如何借力,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)最高水平的開放合作,？

秦芝明：重點(diǎn)做三個(gè)方面的工作：

一是提能開放發(fā)展平臺(tái)擴(kuò)大開放合作廣度。持續(xù)完善開放發(fā)展平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施,，積極申建國(guó)家經(jīng)開區(qū),，充分利用開放平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，集聚一批外貿(mào),、外資,、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)，由以貨物貿(mào)易合作為主,，擴(kuò)大至貿(mào)易,、投資、服務(wù)等多向合作,。

二是做強(qiáng)開放產(chǎn)業(yè)拓展開放合作寬度,。充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,，加快構(gòu)建“2349”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系和“1238”產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)體系,，推進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)加快智能化、數(shù)字化,、綠色化改造,，持續(xù)增強(qiáng)開放發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際合作能力。

同時(shí),，加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)貿(mào)易方式,，大力發(fā)展跨境電商、采購(gòu)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式,。強(qiáng)化外資招商力度,，支持有實(shí)力的企業(yè)有序走出去參與“一帶一路”建設(shè)和擴(kuò)大與RCEP國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作，提高雙向投資水平,。

三是強(qiáng)化先行先試提升開放合作高度,。深入推進(jìn)自貿(mào)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū),、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)、內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)等工作,，主動(dòng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，聚焦貿(mào)易投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域進(jìn)一步深化改革,，促進(jìn)跨境貿(mào)易,、投資、數(shù)據(jù)等自由化便利化,，營(yíng)造更加自由化便利化的開放環(huán)境,。

記者：綜保區(qū)是我們非常重要的國(guó)家級(jí)開放平臺(tái)。我們將怎么利用好這個(gè)優(yōu)勢(shì),，進(jìn)一步聯(lián)內(nèi)外,、擴(kuò)合作,、創(chuàng)新態(tài),？

謝心炳：未來，涪陵綜保區(qū)將聯(lián)動(dòng)重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)涪陵聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū),，一是助推“涪陵造”走出去,。依托涪陵工業(yè)大區(qū)、強(qiáng)區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，用好綜保區(qū)保稅免稅優(yōu)勢(shì)及多重國(guó)家戰(zhàn)略疊加,，提高與本地產(chǎn)業(yè)鏈的融合發(fā)展程度，助推涪陵的工業(yè)產(chǎn)品,、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)更好跨越山海,、走向世界，同時(shí)通過跨境電商等方式將更多質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的海外產(chǎn)品帶到本地消費(fèi)者的手中,，推動(dòng)涪陵外向型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

二是擴(kuò)大成渝地區(qū)“朋友圈”。用好與瀘州綜保區(qū),、宜賓綜保區(qū)的戰(zhàn)略合作協(xié)議,，擴(kuò)展成渝地區(qū)綜合保稅區(qū)在項(xiàng)目招引、業(yè)態(tài)創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)合作等方面合作,，聯(lián)合成都、眉山協(xié)同打造全球泡（榨）菜出口基地,，深化區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)作,，在擴(kuò)大成渝合作中提升開放能力。

三是創(chuàng)新開展保稅經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),。我們既要依托跨境電商新模式,，創(chuàng)新農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口交易模式,，把涪陵特產(chǎn)推向全球；還要引導(dǎo)支持企業(yè)發(fā)展保稅研發(fā),、保稅維修,、服務(wù)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)，培育一批高新技術(shù)企業(yè),、專精特新企業(yè),，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。

文/記者 文雯 整理 圖/記者 何乾健

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