近日，涪陵區(qū)20名網約配送員（外賣小哥）受聘成為兼職“福臨智治·社會監(jiān)督員”，這一創(chuàng)新舉措引發(fā)熱議。在重慶這座超大城市面臨社會基層治理大考的背景下，涪陵以“雙向奔赴”的共治思維，將新就業(yè)群體轉化為基層治理的“流動哨兵”，這是對新時代“楓橋經驗”的生動詮釋。

新時代“楓橋經驗”的核心是“依靠群眾，就地化解矛盾”。超大城市治理之難，難在“人”與“流動”。重慶常住人口超3000萬，人口密集、流動性強、利益訴求多元，傳統(tǒng)治理模式往往面臨“看得見的管不著，管得著的看不見”的困境。如何充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，實現(xiàn)共建共享，成為超大城市現(xiàn)代化治理的關鍵。

涪陵將新就業(yè)群體轉化為基層治理新生力量的實踐就抓住了兩個關鍵點：一是以“流動”治“流動”。外賣小哥每日穿行于大街小巷，既是城市運行的“毛細血管”，也是感知安全隱患、民生痛點的“移動探頭”，通過賦予其監(jiān)督職能，社會治理的觸角得以延伸到傳統(tǒng)網格難以覆蓋的角落。二是以“共建”促“共享”。涪陵將新就業(yè)群體納入治理體系，變“管理對象”為“治理伙伴”，實現(xiàn)了政府主導與群眾參與的“雙向奔赴”。

涪陵讓外賣小哥轉變成“流動哨兵”的探索并非簡單疊加角色，而是通過機制創(chuàng)新激活社會共治活力。外賣小哥最了解社區(qū)動態(tài)，憑借走街串巷的工作優(yōu)勢，他們通過“隨手拍、隨手報”，實時反饋食品藥品安全、產品質量、平臺協(xié)議規(guī)則、特種設備隱患、消費者權益保護、市場監(jiān)管行風建設等問題，把走街串巷的“鐵腳板”轉化為社會監(jiān)管觸角的“延伸線”。同時，相關部門也建立了“騎手吹哨、部門報到”機制，對反饋意見實行“接訴即辦、未訴先辦”，推動監(jiān)管觸角延伸至城市治理神經末梢，提升了基層治理效能。

社會基層治理的溫度和力度都在于人人參與。在超大城市現(xiàn)代化治理過程中，人民群眾的參與度與獲得感相輔相成。涪陵區(qū)通過吸納外賣小哥參與共治，打破傳統(tǒng)監(jiān)管模式的局限，推動城市治理理念的升級——讓“服務對象”轉變?yōu)椤爸卫碇黧w”，實現(xiàn)城市治理與民生服務的良性互動，為美好生活賦能。

我們相信，涪陵這一創(chuàng)新舉措在探索過程中，隨著相關機制得到進一步完善，必將在超大城市坐標系中鍛造社會基層治理的“支點智慧”。（余墨）

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